دو طرفہ بحث سے امریکہ کو دیوالیہ پن کی طرف دھکیلنے کا خطرہ ہے۔

بجٹ کے انتظام پر ریپبلکن اور ڈیموکریٹس کے درمیان ناقابل مصالحت تنازعہ امریکی حکومت کو دیوالیہ ہونے کے خطرے کے قریب دھکیل رہا ہے۔

امریکی ایوان کے رہنما 12 مئی کو وائٹ ہاؤس میں صدر جو بائیڈن سے ملاقات کرنے والے ہیں تاکہ حکومت کو ڈیفالٹ کے آسنن خطرے کا سامنا کرنے کے راستے پر تبادلہ خیال کیا جا سکے۔ امریکی عوامی قرض جنوری میں کانگریس کی طرف سے مقرر کردہ 31.5 ٹریلین ڈالر کی حد سے تجاوز کر گیا ہے، جس سے امریکی ٹریژری کو وفاقی اخراجات کی ادائیگی کے لیے "غیر معمولی اقدامات" کرنے پر مجبور کیا گیا ہے۔

تاہم، ٹریژری سکریٹری جینیٹ ییلن نے یکم مئی کو متنبہ کیا کہ اگر قانون سازوں نے عمل نہیں کیا تو نقدی کے انتظام کے غیر معمولی اقدامات اگلے مہینے میں حکومت کی تمام ادائیگی کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کے قابل نہیں رہیں گے۔ اس کا مطلب ہے کہ اگر کانگریس کی طرف سے قرض کی حد میں اضافہ نہیں کیا گیا تو امریکی حکومت یکم جون کو ڈیفالٹ ہو جائے گی۔

بچاؤ کا منصوبہ اس وقت پیش کیا گیا جب ایوان نمائندگان کو کنٹرول کرنے والے ریپبلکنز نے قرض کی حد کو 1.5 ٹریلین ڈالر تک بڑھانے کی تجویز پیش کی، اس شرط پر کہ امریکی حکومت مالیاتی نظم و ضبط کی بحالی کے لیے عوامی اخراجات میں نمایاں کمی کرے۔ تاہم اس تجویز کو بائیڈن انتظامیہ اور ریپبلکن پارٹی کے اندر سے مخالفت کا سامنا کرنا پڑا۔

"میں نے صدر ڈونلڈ ٹرمپ کے تحت قرض کی حد کو بڑھانے کے لیے ووٹ نہیں دیا۔ میرا اب اپنا ارادہ بدلنے کا کوئی ارادہ نہیں ہے،" ٹِم برچیٹ نے کہا، ان چار ریپبلکنز میں سے ایک جنہوں نے اپنی پارٹی کے مجوزہ اخراجاتی اصلاحاتی بل کے خلاف ووٹ دیا۔

برشیٹ نے تجزیہ کیا کہ اگر ریپبلکنز کی منصوبہ بندی کے مطابق حکومتی اخراجات کے اصلاحاتی بل اور قرض کی حد میں اضافے پر عمل درآمد کیا جائے تو بھی امریکی عوامی قرضہ تقریباً 1.5 ٹریلین ڈالر سالانہ کی شرح سے بڑھتا رہے گا۔ "یہ منظر نامہ ملک کو تباہ کر دے گا،" انہوں نے خبردار کیا۔

امریکی صدر جو بائیڈن 5 مئی کو وائٹ ہاؤس میں۔ تصویر: اے ایف پی — امریکی صدر جو بائیڈن 5 مئی کو وائٹ ہاؤس میں۔ تصویر: *اے ایف پی*

مین ہٹن انسٹی ٹیوٹ فار پالیسی ریسرچ کے سینئر فیلو برائن ریڈل نے پیش گوئی کی ہے کہ اگر بجٹ خسارے کا رجحان تبدیل نہ ہوا تو اگلے 10 سالوں میں امریکی عوامی قرضوں میں تقریباً 20 ٹریلین ڈالر کا اضافہ ہو گا۔

کانگریس کے بجٹ آفس (سی بی او)، ایک وفاقی ایجنسی جو امریکی کانگریس کو بجٹ اور معیشت کے بارے میں معلومات فراہم کرتی ہے، نے پیش گوئی کی ہے کہ 30 سالوں میں بجٹ خسارہ 114 ٹریلین ڈالر تک پہنچ جائے گا، جس کی بنیادی وجہ سماجی تحفظ اور صحت عامہ کی انشورنس کا بوجھ ہے۔

اس پیشن گوئی کے ساتھ، امریکی حکومت ہر سال اپنی ٹیکس آمدنی کا تقریباً نصف صرف عوامی قرضوں پر سود ادا کرنے کے لیے خرچ کرے گی۔ اگر شرح سود میں اضافہ ہوتا ہے تو، قرض کی واپسی پر حکومت کے اخراجات اس کی ٹیکس آمدنی کا تقریباً 70-100% ہوں گے۔

قرض کی حد کو بڑھانے کا بل 26 اپریل کو ایوان نمائندگان سے منظور ہوا، کیونکہ ہاؤس کے اسپیکر کیون میکارتھی نے ریپبلکنز کو اس کی حمایت کے لیے قائل کرنے کے لیے جدوجہد کی۔ اسے مشکلات کا سامنا کرنا پڑا کیونکہ قدامت پسند ریپبلکن نے امریکی حکومت کے لیے سخت مالیاتی نظم و ضبط کا مطالبہ کیا، قرض کی حد بڑھانے کی مخالفت کی، اور اخراجات میں کمی کرنا چاہتے تھے۔

CBO کا تخمینہ ہے کہ ریپبلکن بل اگلے 10 سالوں میں حکومت کو تقریباً 4.8 ٹریلین ڈالر بچا سکتا ہے، جبکہ سالانہ خسارے کو تقریباً 1.52 ٹریلین ڈالر تک کم کر سکتا ہے۔

تاہم، ڈیموکریٹس اس بل میں شامل اخراجات کی پابندیوں کے سخت مخالف ہیں، یعنی اس کے سینیٹ سے پاس ہونے کا بہت کم امکان ہے، جہاں ڈیموکریٹس کی اکثریت ہے۔

ڈیموکریٹس کا خیال ہے کہ بجٹ خسارے کا حل ٹیکس ریونیو میں اضافہ ہے، جس میں انتہائی امیروں پر ٹیکس لگانا اور انٹرنل ریونیو سروس (IRS) کی آڈیٹنگ کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لیے $80 بلین کی سرمایہ کاری شامل ہے۔

صدر جو بائیڈن نے مارچ میں ٹیکسوں میں اضافہ کرکے اگلے 10 سالوں میں بجٹ کے خسارے کو تقریباً 3 ٹریلین ڈالر تک کم کرنے کی تجویز پیش کی تھی، جس میں ارب پتیوں پر ٹیکس لگانا اور ٹیکس مراعات کو تبدیل کرنا شامل ہے جو ان کے پیشرو ڈونلڈ ٹرمپ نے کارپوریشنوں اور امیروں کو دیا تھا۔

ریپبلکنز نے اس تجویز کو مسترد کر دیا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ حکومت بہت زیادہ خرچ کر رہی ہے۔ 26 اپریل کو ایوان سے منظور کیا گیا بل IRS کی فنڈنگ میں 80 بلین ڈالر کی کٹوتی کرے گا، صاف توانائی کے لیے سبسڈی اور ٹیکس مراعات کو کم کرے گا، غیر استعمال شدہ CoVID-19 ریکوری فنڈز کو دوبارہ روٹ کرے گا، اور Medicaid اور دیگر فوائد کے لیے کام کی ضروریات کو سخت کرے گا۔

سابق ڈیموکریٹک سینیٹر کینٹ کونراڈ، جنہوں نے 2011 میں امریکی قرضوں کی حد کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے مذاکرات میں حصہ لیا تھا، "ریپبلکنز آمدنی میں اضافہ نہیں کرنا چاہتے، جب کہ ڈیموکریٹس سماجی بہبود پر اخراجات کو کم نہیں کرنا چاہتے، قرض کی حد کے مذاکرات میں تعطل پر تبصرہ کیا۔"

دونوں فریقوں کے لیے ایسا حل تلاش کرنے کے لیے وقت ختم ہو رہا ہے جو سب کو مطمئن کرے۔ ماہرین نے خبردار کیا ہے کہ ڈیفالٹ امریکہ کی ساکھ کو نقصان پہنچا سکتا ہے، جس کی وجہ سے شرح سود برسوں تک بڑھ سکتی ہے اور ملک کو کساد بازاری کی طرف لے جا سکتا ہے۔ بین الاقوامی معیشت میں امریکہ کی پوزیشن گرنے کا خطرہ ہے جب کہ دنیا ڈالر سے دور ہونے کی کوشش کر سکتی ہے۔

تاہم دونوں فریق سمجھوتہ کرنے کے بجائے ایک دوسرے پر حملے تیز کر رہے ہیں۔ ڈیموکریٹس ریپبلکن پارٹی میں قدامت پسند دھڑے پر تنقید کرتے ہیں کہ وہ اپنے فائدے کے لیے امریکہ اور عالمی معیشتوں کو بحران کے دہانے پر دھکیل رہے ہیں۔

امریکی سینیٹ کی بجٹ کمیٹی کے چیئرمین شیلڈن وائٹ ہاؤس نے مئی کے اوائل میں ایک سماعت کے دوران کہا، "اگر کوئی گروپ عالمی معیشت کو تباہ کرنا چاہتا ہے کیونکہ اسے وہ نہیں ملتا جو وہ چاہتے ہیں، تو وہ پالیسی ساز نہیں ہیں۔ وہ یرغمال بنانے والوں کی طرح کام کر رہے ہیں۔"

صدر بائیڈن اور ہاؤس ڈیموکریٹس یہ استدلال کرتے رہتے ہیں کہ قرض کی حد کو پیشگی شرائط کے بغیر بڑھایا جانا چاہیے اور یہ کہ ریپبلکن پوزیشن "غیر ذمہ دارانہ" ہے۔

دریں اثنا، مسٹر میکارتھی نے کانگریسی رہنماؤں کے ساتھ جلد مذاکرات نہ کرنے پر صدر پر تنقید کی، اور بات چیت میں تعطل پر غصے کا اظہار کیا۔ کوئی بھی فریق ایک واضح روڈ میپ بیان کرنے میں کامیاب نہیں ہو سکا جو کانگریس کے دونوں ایوانوں کو پاس کرنے کے لیے کافی حمایت حاصل کر سکے۔

سابق سینیٹر کونراڈ نے کہا، ’’ہمیں سیاسی ایجنڈے کی نہیں، حقیقی منصوبے کی ضرورت ہے۔ "حقیقت یہ ہے کہ دونوں فریقوں کو رعایتیں دینی ہوں گی۔ ہمیں دو طرفہ عزم اور عمل کی ضرورت ہے۔"

19 جنوری کو واشنگٹن میں امریکی ٹریژری کی عمارت۔ تصویر: اے ایف پی — 19 جنوری کو واشنگٹن میں امریکی ٹریژری کی عمارت۔ تصویر: *اے ایف پی*

کانراڈ کے مطابق، کانگریس کے تعطل کو ایک واقف حکمت عملی سے حل کیا جا سکتا ہے: فریقین مالیاتی پالیسی میں توازن پیدا کرنے کے لیے مزید وقت خریدنے کے لیے قرض کی حد کو عارضی طور پر بڑھانے پر متفق ہیں۔

ہاؤس یونیفائیڈ کاکس، جو 2017 میں تشکیل دیا گیا تھا اور دونوں جماعتوں کے اراکین پر مشتمل تھا، نے گزشتہ ہفتے اسی طرح کی تجویز پیش کی تھی۔ انہوں نے کہا کہ کانگریس 2023 کے آخر تک قرض کی حد کو بڑھانے اور "طویل مدتی خسارے اور قرض کو مستحکم کرنے" کے لیے ایک کمیٹی تشکیل دینے پر راضی ہو سکتی ہے۔

ماہر برائن ریڈل کے مطابق ڈیفالٹ کے خطرے کو روکنے کے لیے اس وقت امریکی کانگریس کے لیے قرض کی حد بڑھانے کا بل پاس کرنا ہی واحد قابل عمل آپشن ہے۔ امریکی کانگریس کے پاس کوئی اور کم خطرناک قانون سازی کا عمل نہیں ہے جو انہیں پورے بجٹ کو ایڈجسٹ کرنے اور صرف ایک ووٹ سے آمدنی اور اخراجات کی ترجیحات کو تبدیل کرنے کی اجازت دیتا ہے جب آخری تاریخ بہت جلد قریب آ رہی ہے۔

"ہر قیمت پر، امریکی کانگریس کو بروقت قرضوں کی حد میں اضافہ کرنا چاہیے۔ اگر وہ ناکام ہو جاتے ہیں، تو وفاقی اخراجات میں 20 فیصد کی کمی ہو جائے گی اور قومی قرضہ ڈیفالٹ ہو جائے گا۔ یہ خاندانوں، کاروباروں، مالیاتی منڈیوں اور معیشت کے لیے تباہی ہو گی،" مسٹر ریڈل نے خبردار کیا۔

Thanh Danh ( WSJ، CSM کے مطابق)

ماخذ لنک