عدالت میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کے دو آپشن قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

ساتویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 28 مئی کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔

28 مئی کی صبح ملاقات کا منظر۔

یہ ایک مسودہ قانون ہے جس پر قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس سے بحث ہو رہی ہے۔ بہت سے مندوبین کو اس کے کچھ مواد کے بارے میں تحفظات ہیں، بشمول عدالت میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کے ضوابط۔

عدالت میں ریکارڈنگ اور فلم بندی پر کوئی معاہدہ نہیں۔

قومی اسمبلی میں پیش کرتے ہوئے عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی نگا نے کہا کہ عوامی عدالتوں کی تنظیم کے مسودہ قانون (ترمیم شدہ) کو منظور اور نظر ثانی کے بعد اس میں 153 آرٹیکلز ہیں۔ جس میں سے 2 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے، 2 آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا ہے، اور آرٹیکل 142 کو آرٹیکل 143 میں ضم کر دیا گیا ہے، اس مسودے کے مقابلے میں 1 آرٹیکل کو کم کیا گیا ہے جو سپریم پیپلز کورٹ نے قومی اسمبلی میں پیش کیا تھا۔

اس معاملے کے بارے میں، سپریم پیپلز کورٹ کے چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودے کے آرٹیکل 141 میں کہا گیا ہے: "مقدمہ کے پینل، ججوں اور دیگر مدعیان کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف مقدمے کی سماعت کے آغاز یا مقدمے کے صدارتی جج کی رضامندی سے ملاقات یا ملاقات کے دوران کی جا سکتی ہے۔

مدعا علیہان، مدعا علیہان، اور دیگر شرکاء کی تقریر یا تصاویر کو ریکارڈ کرنے کے لیے ان کی اور مقدمے یا میٹنگ کے صدارتی جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔

اس مواد پر بحث کے دوران مختلف آراء سامنے آئیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ عدالتی اجلاسوں اور موجودہ طریقہ کار کے قانون جیسے اجلاسوں میں معلوماتی سرگرمیوں کے بارے میں ضوابط تجویز کرنے میں رائے دی گئی تھی۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کی تجویز دی گئی تھی کہ یہ عدالت کے عوامی مقدمے کے اصول کے خلاف نہیں ہے۔

عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن Le Thi Nga نے عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پیش کیا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ عدالت میں آڈیو اور ویڈیو کی ریکارڈنگ انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنائے۔ اور قانون کی دفعات کے مطابق معلوماتی سرگرمیوں کو یقینی بنائیں۔

"یہ ضابطہ عدالت میں سنجیدگی کو یقینی بنانے میں بھی حصہ ڈالتا ہے، ٹرائل پینل کے لیے ایسے حالات پیدا کرتا ہے کہ وہ دوسرے عوامل کی طرف سے توجہ ہٹائے بغیر، مقدمے کی سماعت کو اچھی طرح سے انجام دے،" جوڈیشل کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی اینگا نے وضاحت کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے شق 3 اور شق 4، آرٹیکل 141 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ مقدمے کی سماعت یا میٹنگ میں ٹرائل پینل کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ کے لیے صدارتی جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔ مقدمے یا میٹنگ میں دیگر مدعیان اور شرکاء کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ کے لیے ان کی رضامندی اور پریزائیڈنگ جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔

عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں تصاویر کی ریکارڈنگ صرف عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں کے آغاز اور فیصلے اور فیصلے کے اعلان کے دوران کی جائے گی۔ ایک ہی وقت میں، عدالتی سیشنوں اور میٹنگوں کی پوری کارروائی کی ریکارڈنگ اور فلم بندی کے حوالے سے شق 4 میں ایک شق شامل کریں تاکہ ضرورت پڑنے پر پیشہ ورانہ کاموں کو پورا کیا جا سکے، اور ریکارڈنگ اور فلم بندی کے نتائج کی فراہمی قانون کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کو اس شق کی تفصیلات بتانے کے لیے تفویض کریں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں بعض آراء کا خیال ہے کہ مسودہ قانون میں عدالتی اجلاسوں اور اجلاسوں میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ سے متعلق شقیں طریقہ کار کے قوانین کی نسبت کم ہیں۔ عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں معلوماتی سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے، یہ رائے موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز کرتی ہے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور سپریم پیپلز کورٹ میں دو دیگر آراء میں شق 3، آرٹیکل 141 کو مندرجہ ذیل طور پر وضع کرنے کی تجویز دی گئی: عدالتی اجلاسوں اور میٹنگز میں تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف عدالتی سیشن اور میٹنگ کے آغاز کے دوران کی جا سکتی ہے اور فیصلہ سنانے اور فیصلوں کا اعلان عدالتی اجلاس یا جج کی اجازت کے ساتھ کیا جا سکتا ہے۔ عدالتی سیشن یا میٹنگ میں دیگر مدعیان یا شرکا کی آڈیو یا تصاویر ریکارڈ کرنے کی صورت میں، ان کی رضامندی اور عدالتی سیشن یا میٹنگ کے پریزائیڈنگ جج کی رضامندی حاصل کرنا ضروری ہے۔

ایک ہی وقت میں، عدالت میں مقدمے کی پوری کارروائی کی ریکارڈنگ اور فلم بندی اور پیشہ ورانہ کاموں کو انجام دینے کے لیے میٹنگ کے حوالے سے شق 4 میں موجود دفعات کو پورا کریں۔

28 مئی کی صبح ملاقات کا منظر۔

عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون کو دو آپشنز میں پیش کیا جا رہا ہے تاکہ وہ قومی اسمبلی کے اراکین کو تبصرے کے لیے پیش کر سکیں۔ خاص طور پر:

* آپشن 1 (شق 3 اور 4):

مقدمے کی سماعت یا میٹنگ میں ٹرائل پینل کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرنے کے لیے پریزائیڈنگ جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔ مقدمے یا میٹنگ میں دیگر مدعیان یا شرکاء کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرنے کے لیے ان کی رضامندی اور پریزائیڈنگ جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔ ٹرائل یا میٹنگ میں تصاویر کی ریکارڈنگ صرف ٹرائل یا میٹنگ کے آغاز اور فیصلے کے اعلان اور فیصلے کے اعلان کے دوران کی جا سکتی ہے۔

عدالت پیشہ ورانہ فرائض کی انجام دہی کے لیے اگر ضروری ہو تو مقدمے کی سماعت یا میٹنگ کی پوری کارروائی کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرے گی۔ مقدمے کی کارروائی کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ کے نتائج کا استعمال اور فراہمی قانون کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس اس شق کی تفصیل سے وضاحت کریں گے۔

* آپشن 2: شق 3 اور 4 کو متعین نہ کریں (طریقہ کار قوانین اور متعلقہ قوانین کی دفعات کے مطابق عمل درآمد کریں)۔

عدالت دستاویزات اور شواہد جمع کرنے کے لیے آگے بڑھ سکتی ہے۔

عدالت کے دائرہ اختیار کے تحت فوجداری، انتظامی، دیوانی اور دیگر مقدمات کے تصفیہ میں دستاویزات اور شواہد جمع کرنے کے بارے میں (آرٹیکل 15)، بہت سے آراء مسودہ قانون سے متفق ہیں کہ عدالت ثبوت جمع کرنے کی پابند نہیں ہے۔ بہت سے آراء مسودہ قانون سے متفق نہیں ہیں اور یہ تجویز کرتے ہیں کہ کچھ ضروری معاملات میں، عدالت مقدمے کی سماعت کے دوران ثبوت جمع کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ قرارداد نمبر 27 کا تقاضہ ہے: "تحقیق کریں اور واضح کریں... ایسے معاملات جہاں عدالتیں مقدمے کی کارروائیوں کے دوران ثبوت اکٹھا کرتی ہیں"۔ عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق 2014 کا قانون عدالتوں کے ذریعہ ثبوت جمع کرنے کے دائرہ کار کو خاص طور پر منظم نہیں کرتا ہے۔

طریقہ کار کے قوانین دستاویزات اور شواہد جمع کرنے کی سرگرمیوں/اقدامات کو منظم کرتے ہیں، جس میں ضابطہ فوجداری اور انتظامی طریقہ کار کا قانون یہ بتاتا ہے: اگر مدعی جمع کرنے میں ناکام رہتا ہے، تو اسے عدالت سے ثبوت جمع کرنے کی درخواست کرنے کا حق حاصل ہے۔ نتیجتاً، بہت سے مدعی اپنی ذمہ داریاں پوری طرح ادا نہیں کرتے، جمع کرنے کے لیے عدالت پر انحصار کرتے ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی عدالتوں پر کام کا بوجھ پڑتا ہے۔

اس لیے اس کا مزید سختی سے جائزہ لینے اور دوبارہ ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ اگر عدالت کچھ معاملات میں ثبوت جمع نہیں کرتی ہے، تو اسے کیس کو حل کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

28 مئی کی صبح اجلاس میں شریک مندوبین۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں اور متعدد متعلقہ اداروں اور تنظیموں کی آراء کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 15 پر نظر ثانی کی ہدایت کی جس میں یہ شرط عائد کی گئی کہ عدالت براہ راست دستاویزات اور شواہد اکٹھے کرتی ہے اور قرارداد 27 کو ادارہ جاتی شکل دینے کے لیے دستاویزات اور شواہد اکٹھا کرنے کی حمایت کرتی ہے اور ہمارے ملکی حالات کے مطابق نظرثانی اور عملی حالات کے مطابق ہے۔ اسے زیادہ موزوں بنانے کے لیے قانون۔

دائرہ اختیار (شق 1، آرٹیکل 4) کے مطابق صوبائی اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں میں اصلاحات کے بارے میں، عدلیہ کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ بہت سے آراء صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو پہلی عوامی عدالتوں میں تبدیل کرنے کے ضابطے سے متفق نہیں ہیں۔ دائرہ اختیار کے مطابق عوامی عدالتوں میں اصلاحات کے مسودہ قانون سے بہت سی آراء متفق ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو دائرہ اختیار کے مطابق پہلی مرتبہ عوامی عدالتوں میں تبدیل کیا گیا ہے تاہم ان عدالتوں کے کام اور اختیارات میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ عدالتیں اب بھی ضلعی سطح اور صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں سے منسلک ہیں۔ اپیلیٹ عوام کی عدالتیں اب بھی کچھ مقدمات کی پہلی مثال میں سماعت کرتی ہیں۔

28 مئی کی صبح ملاقات کا منظر۔

یہ فراہمی دیگر مقامی عدالتی ایجنسیوں کی تنظیم کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتی ہے اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے متعدد متعلقہ قوانین میں ترمیم کی ضرورت ہے، جبکہ کچھ اخراجات بھی اٹھانا پڑتے ہیں (جیسے مہروں، نشانیوں، فارمز اور دستاویزات میں ترمیم)۔ اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں سے متعلق موجودہ قانون کی شقوں کو برقرار رکھنے کی تجویز دیتی ہے۔

چونکہ قومی اسمبلی کے اراکین کی اب بھی مختلف آراء ہیں اور سپریم پیپلز کورٹ صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو پہلی مرتبہ عوامی عدالتوں میں تبدیل کرنے کی تجویز جاری رکھے ہوئے ہے، اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے شق 1، آرٹیکل 4 پر بحث کے لیے قومی اسمبلی میں دو آپشنز تیار کرنے کی ہدایت کی ہے۔

nhandan.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html