عدالت میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کے دو آپشن قومی اسمبلی میں پیش کر دئیے

ساتویں اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، 28 مئی کی صبح، قومی اسمبلی کے ہال میں عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) کے مسودہ قانون پر بحث ہوئی۔

28 مئی کو صبح کی ملاقات کا منظر۔

یہ ایک مسودہ قانون ہے جس پر قومی اسمبلی کے چھٹے اجلاس سے بحث ہو رہی ہے۔ بہت سے مندوبین کچھ مواد کے بارے میں فکر مند ہیں، بشمول عدالت میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ کے ضوابط۔

عدالت میں ریکارڈنگ اور فلم بندی پر کوئی معاہدہ نہیں۔

قومی اسمبلی میں پیش کرتے ہوئے عدالتی کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی نگا نے کہا کہ عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون (ترمیم شدہ) منظور اور نظر ثانی کے بعد اس میں 153 آرٹیکلز ہیں۔ جس میں سے 2 آرٹیکلز کو ہٹا دیا گیا ہے، 2 آرٹیکلز کا اضافہ کیا گیا ہے، اور آرٹیکل 142 کو آرٹیکل 143 میں ضم کر دیا گیا ہے، اس مسودے کے مقابلے میں 1 آرٹیکل کو کم کیا گیا ہے جو سپریم پیپلز کورٹ نے قومی اسمبلی میں پیش کیا تھا۔

اس مسئلے کے بارے میں، سپریم پیپلز کورٹ کے چھٹے اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودے کے آرٹیکل 141 میں کہا گیا ہے: "مقدمے کے پینل، ججز اور دیگر مدعیان کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف مقدمے کی سماعت کے آغاز یا مقدمے کے صدارتی جج کی رضامندی سے ملاقات کے دوران کی جا سکتی ہے۔

مدعا علیہان، مدعا علیہان، اور دیگر شرکاء کی تقریر یا تصاویر کو ریکارڈ کرنے کے لیے ان کی اور مقدمے یا میٹنگ کے صدارتی جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔

اس مواد پر بحث کے دوران مختلف آراء سامنے آئیں۔ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے کہا کہ موجودہ طریقہ کار کے قانون کی طرح عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں معلوماتی سرگرمیوں کے بارے میں ضوابط تجویز کرنے میں رائے موجود تھی۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ اس سے عدالت کی طرف سے عوامی مقدمے کی سماعت کے اصول کی خلاف ورزی نہ ہو، نظرثانی کی تجویز پیش کرنے والی رائے موجود تھی۔

عدلیہ کمیٹی کی چیئر وومن Le Thi Nga نے عوامی عدالتوں کی تنظیم (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون پیش کیا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کا خیال ہے کہ عدالت میں آڈیو اور ویڈیو کی ریکارڈنگ انسانی حقوق اور شہری حقوق کو یقینی بنائے۔ اور قانون کی دفعات کے مطابق معلوماتی سرگرمیوں کو یقینی بنائیں۔

"یہ ضابطہ عدالت میں سنجیدگی کو یقینی بنانے میں بھی حصہ ڈالتا ہے، ٹرائل پینل کے لیے ایسے حالات پیدا کرتا ہے کہ وہ دوسرے عوامل کی طرف سے توجہ ہٹائے بغیر، مقدمے کی سماعت کو اچھی طرح سے انجام دے،" جوڈیشل کمیٹی کی چیئر وومن لی تھی اینگا نے وضاحت کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی اکثریت نے شق 3 اور شق 4، آرٹیکل 141 میں اس سمت میں ترمیم کرنے کی تجویز پیش کی کہ: مقدمے کی سماعت یا میٹنگ میں ٹرائل پینل کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرنے کے لیے مقدمے کے پریزائیڈنگ جج کی رضامندی ہونی چاہیے؛ مقدمے یا میٹنگ میں دیگر مدعیان یا شرکاء کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرنے کے لیے ان کی رضامندی اور مقدمے یا میٹنگ کے پریزائیڈنگ جج کی رضامندی ہونی چاہیے۔

عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں تصاویر کی ریکارڈنگ صرف عدالتی اجلاس اور میٹنگ کے آغاز اور فیصلے کے اعلان اور فیصلوں کے اعلان کے دوران کی جائے گی۔ ایک ہی وقت میں، عدالتی سیشن کی عدالتی کارروائی کی ریکارڈنگ اور فلم بندی کے حوالے سے شق 4 میں ایک شق شامل کریں اور جب ضروری ہو تو پیشہ ورانہ کام انجام دینے کے لیے میٹنگ کی جائے اور ریکارڈنگ اور فلم بندی کے نتائج کی فراہمی قانون کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس کو اس شق کی تفصیلات بتانے کے لیے تفویض کریں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی میں بعض آراء کا خیال ہے کہ مسودہ قانون میں عدالتی اجلاسوں اور اجلاسوں میں آڈیو اور ویڈیو ریکارڈنگ سے متعلق شقیں طریقہ کار کے قوانین کی نسبت کم ہیں۔ عدالتی اجلاسوں اور میٹنگوں میں معلوماتی سرگرمیوں کو آسان بنانے کے لیے، یہ رائے موجودہ ضوابط کو برقرار رکھنے کی تجویز کرتی ہے۔

مزید برآں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی اور سپریم پیپلز کورٹ میں دو دیگر آراء میں شق 3، آرٹیکل 141 کو مندرجہ ذیل طور پر وضع کرنے کی تجویز دی گئی: مقدمے کی سماعت یا میٹنگ میں تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ صرف مقدمے کی سماعت یا میٹنگ کے آغاز کے دوران کی جا سکتی ہے اور فیصلہ سنانے یا فیصلے کا اعلان کرنے سے قبل جج کے ساتھ میٹنگ یا ٹرائل کی اجازت۔ مقدمے یا میٹنگ میں دیگر مدعیان یا شرکاء کی آڈیو یا تصاویر ریکارڈ کرنے کی صورت میں، ان کی رضامندی اور مقدمے یا میٹنگ کے صدارتی جج کی رضامندی حاصل کی جانی چاہیے۔

ایک ہی وقت میں، عدالت میں مقدمے کی پوری کارروائی کی ریکارڈنگ اور فلم بندی اور پیشہ ورانہ کاموں کو انجام دینے کے لیے میٹنگ کے حوالے سے شق 4 میں موجود دفعات کو پورا کریں۔

28 مئی کو صبح کی ملاقات کا منظر۔

عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق مسودہ قانون کو دو آپشنز کے ساتھ پیش کیا جا رہا ہے جس میں اراکین قومی اسمبلی کو تبصرے کے لیے پیش کیا جا سکتا ہے۔ خاص طور پر:

* آپشن 1 (شق 3 اور 4):

مقدمے کی سماعت یا میٹنگ میں ٹرائل پینل کی تقریر اور تصاویر کی ریکارڈنگ کو پریذائیڈنگ جج سے منظور ہونا ضروری ہے۔ دوسرے مدعیان یا مقدمے یا میٹنگ میں حصہ لینے والوں کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرنے کے لیے ان کی اور پریزائیڈنگ جج کی منظوری لینی چاہیے۔ ٹرائل یا میٹنگ میں تصاویر کی ریکارڈنگ صرف ٹرائل یا میٹنگ کے آغاز اور فیصلے کے اعلان اور فیصلوں کے اعلان کے دوران کی جا سکتی ہے۔

عدالت پیشہ ورانہ کاموں کو انجام دینے کے لیے اگر ضروری ہو تو مقدمے یا میٹنگ کی تمام کارروائی کی تقریر اور تصاویر ریکارڈ کرے گی۔ ریکارڈنگ تقریر اور مقدمے کی کارروائی کی تصاویر کے نتائج کا استعمال اور فراہمی قانون کی دفعات کے مطابق کی جائے گی۔ سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس اس شق کی تفصیل سے وضاحت کریں گے۔

* آپشن 2: شق 3 اور 4 کو متعین نہ کریں (طریقہ کار قوانین اور متعلقہ قوانین کی دفعات کے مطابق عمل درآمد کریں)۔

عدالت دستاویزات اور شواہد جمع کرنے کے لیے آگے بڑھ سکتی ہے۔

عدالت کے دائرہ اختیار کے تحت فوجداری، انتظامی، دیوانی اور دیگر مقدمات کے تصفیہ میں دستاویزات اور شواہد جمع کرنے کے بارے میں (آرٹیکل 15)، بہت سے آراء مسودہ قانون سے متفق ہیں کہ عدالت ثبوت جمع کرنے کی پابند نہیں ہے۔ بہت سے آراء مسودہ قانون سے متفق نہیں ہیں اور یہ تجویز کرتے ہیں کہ کچھ ضروری معاملات میں، عدالت مقدمے کی سماعت کے دوران ثبوت جمع کرتی ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نوٹ کیا کہ قرارداد نمبر 27 کا تقاضہ ہے: "تحقیق کریں اور واضح کریں... ایسے معاملات جہاں عدالتیں مقدمے کی کارروائیوں کے دوران ثبوت جمع کرتی ہیں"۔ عوامی عدالتوں کی تنظیم سے متعلق 2014 کا قانون عدالتوں کے ذریعہ ثبوت جمع کرنے کے دائرہ کار کو خاص طور پر متعین نہیں کرتا ہے۔

طریقہ کار کے قوانین دستاویزات اور شواہد اکٹھے کرنے کے لیے سرگرمیاں/اقدامات طے کرتے ہیں، جن میں ضابطہ فوجداری اور انتظامی طریقہ کار کا ضابطہ ہے: اگر مدعی جمع نہیں کر سکتا، تو اسے عدالت سے ثبوت جمع کرنے کی درخواست کرنے کا حق ہے۔ نتیجتاً، بہت سے مدعی اپنی ذمہ داریاں پوری طرح ادا نہیں کرتے، جمع کرنے کے لیے عدالت پر انحصار کرتے ہیں، جس کی وجہ سے بہت سی عدالتوں پر کام کا بوجھ پڑتا ہے۔

اس لیے اس کا مزید سختی سے جائزہ لینے اور دوبارہ ریگولیٹ کرنے کی ضرورت ہے۔ پریکٹس سے پتہ چلتا ہے کہ اگر عدالت کچھ معاملات میں ثبوت جمع نہیں کرتی ہے، تو اسے کیس کو حل کرنے میں مشکلات کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے۔

28 مئی کی صبح اجلاس میں شریک مندوبین۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں اور متعدد متعلقہ اداروں اور تنظیموں کی آراء کے جواب میں، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے مسودہ قانون کے آرٹیکل 15 پر نظر ثانی کی ہدایت کی جس میں یہ شرط عائد کی گئی کہ عدالت براہ راست دستاویزات اور شواہد اکٹھے کرتی ہے اور قرارداد 27 کو ادارہ جاتی شکل دینے کے لیے دستاویزات اور شواہد اکٹھا کرنے کی حمایت کرتی ہے اور ہمارے ملکی حالات کے مطابق نظرثانی اور عملی حالات کے مطابق ہے۔ اسے مزید موزوں بنانے کے لیے قانون۔

دائرہ اختیار (شق 1، آرٹیکل 4) کے مطابق صوبائی اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں میں اصلاحات کے بارے میں جوڈیشل کمیٹی کے چیئرمین نے کہا کہ بہت سے آراء صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو پہلی عوامی عدالتوں میں تبدیل کرنے کے ضابطے سے متفق نہیں ہیں۔ دائرہ اختیار کے مطابق عوامی عدالتوں میں اصلاحات کے مسودہ قانون سے بہت سی آراء متفق ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے پایا کہ صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو ان کے دائرہ اختیار کے مطابق پہلی مرتبہ عوامی عدالتوں میں تبدیل کیا گیا ہے تاہم ان عدالتوں کے کام اور اختیارات میں کوئی تبدیلی نہیں آئی۔ عدالتیں اب بھی ضلعی سطح اور صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں سے منسلک ہیں۔ اپیلیٹ عوام کی عدالتیں اب بھی کچھ مقدمات کی پہلی مثال میں سماعت کرتی ہیں۔

28 مئی کو صبح کی ملاقات کا منظر۔

یہ فراہمی دیگر مقامی عدالتی ایجنسیوں کی تنظیم کے ساتھ مطابقت نہیں رکھتی ہے اور قانونی نظام کی مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے متعدد متعلقہ قوانین میں ترمیم کی ضرورت ہے، جبکہ کچھ اخراجات بھی اٹھانا پڑتے ہیں (جیسے مہروں، نشانیوں، فارمز اور دستاویزات میں ترمیم)۔ اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں سے متعلق موجودہ قانون کی دفعات کو برقرار رکھنے کی تجویز دیتی ہے۔

چونکہ قومی اسمبلی کے اراکین کی اب بھی مختلف آراء ہیں اور سپریم پیپلز کورٹ صوبائی سطح کی عوامی عدالتوں کو اپیلٹ عوامی عدالتوں اور ضلعی سطح کی عوامی عدالتوں کو پہلی مرتبہ عوامی عدالتوں میں تبدیل کرنے کی تجویز جاری رکھے ہوئے ہے، اس لیے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے شق 1، آرٹیکل 4 پر بحث کے لیے قومی اسمبلی میں دو آپشنز تیار کرنے کی ہدایت کی ہے۔

nhandan.vn

ماخذ: https://baolaocai.vn/trinh-quoc-hoi-hai-phuong-an-ve-ghi-am-ghi-hinh-tai-phien-toa-post384648.html