خزانہ اور تجارت کے 5 قوانین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے لیے قومی اسمبلی میں پیش

3 نومبر کی صبح، قومی اسمبلی نے مندرجہ ذیل منصوبوں پر پریزنٹیشن اور تصدیقی رپورٹ کو سنا: عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ انشورنس بزنس پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ قانون میں ترمیم اور شماریات کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ای کامرس پر قانون۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ، وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، نے 5 منصوبوں پر تجویز پیش کی: سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ)؛ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ انشورنس بزنس پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ قانون میں ترمیم اور شماریات کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ۔ تصویر: Doan Tan/VNA

سرمایہ کو متحرک کرنے اور استعمال کے موثر انتظام کو یقینی بنائیں

مسودہ قانون عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرتا ہے جو موجودہ قانون کے 23/63 مضامین کے مواد میں ترمیم اور تکمیل کرتا ہے۔

وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض کی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھنے کے لیے، تنظیمی آلات کو ترتیب دینے اور ہموار کرنے، اور نظم و نسق کی تاثیر کو بہتر بنانے کے لیے، مسودہ قانون نے قرض کے انتظام سے متعلق متعدد کاموں میں وزیر اعظم اور وزارت خزانہ کو بااختیار بنانے، پہل کو بڑھانے اور مقامی حکام کی خود ذمہ داری اور غیر ذمہ داری کا استعمال کرتے ہوئے وزیر اعظم اور وزارت خزانہ کو بااختیار بنانے کی شرط رکھی ہے۔ اس کے مطابق، یہ صدر اور حکومت کے کاموں اور اختیارات کے بارے میں واضح ضوابط کی تکمیل کرتا ہے، وزیر اعظم اور وزارت خزانہ کے اختیارات اور کاموں میں ترمیم کرتا ہے اور اس کی تکمیل کرتا ہے۔ خاص طور پر، مسودہ قانون صدر، حکومت اور وزیر اعظم کے اختیارات سے متعلق مواد کو مکمل کرتا ہے جس میں ریاست کے نام اور حکومت کے نام پر او ڈی اے قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں پر بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید، دستخط، منظوری، توثیق اور ترمیم، ان کی تکمیل اور توسیع؛ واضح طور پر ODA قرضوں اور غیر ملکی ترجیحی قرضوں پر بین الاقوامی معاہدوں پر گفت و شنید، دستخط کرنے، ترمیم کرنے، ان کی تکمیل اور توسیع کے عمل اور طریقہ کار کو واضح کرتا ہے۔

مسودہ قانون شق 4، آرٹیکل 13 میں موجود شق کو ہٹاتا ہے، وزیر اعظم کو دوبارہ قرض دینے کے لیے قرض کی حد کی منظوری کے لیے وکندریقرت کرتا ہے اور طریقہ کار کو مختصر کرنے کے لیے سالانہ عوامی قرضے اور قرض کی واپسی کے منصوبے کی منظوری سے منسلک سرکاری ضمانت کی حد؛ وزارت خزانہ کو بین الاقوامی طریقوں کے مطابق تشہیر کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے سالانہ عوامی قرضے اور قرض کی واپسی کے منصوبے کو جمع کرانے والے دستاویزات کو فعال طور پر منظم اور شائع کرنے کے لیے تفویض کرتا ہے۔

مسودہ قانون کا جائزہ لیتے ہوئے، قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والے ادارے سے درخواست کی کہ وہ ریاستی بجٹ کے قانون، بین الاقوامی معاہدوں کے قانون، قرض اداروں سے متعلق قانون اور متعلقہ ضوابط کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنانے کے لیے جائزہ جاری رکھے۔

جانچ کرنے والا ادارہ بنیادی طور پر اس مسودہ قانون کے مسودے سے اتفاق کرتا ہے جس میں وزیر اعظم کو دوبارہ قرض دینے کے لیے قرض کی حد اور عوامی قرضوں کے قرض اور ادائیگی کے منصوبے کی منظوری سے وابستہ سالانہ سرکاری ضمانت کی حد پر فیصلہ کرنے کے اختیارات کی وکندریقرت سے متعلق متعدد مواد میں ترمیم اور اس کی تکمیل ہوتی ہے۔ عمل درآمد کے عمل میں لچک کو یقینی بنانے اور انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے کے لیے وزارت خزانہ کے کاموں کو شامل کرنا۔ مزید برآں، جانچ کرنے والا ادارہ تجویز کرتا ہے کہ حکومت اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نظرثانی کرتی رہے کہ اتھارٹی کے ضوابط کی وکندریقرت اور ڈیلیگیشن بڑھتی معروضیت، شفافیت اور قرض کی نقل و حرکت اور استعمال کے موثر انتظام کو یقینی بنانے کے ساتھ ساتھ چلتی ہے۔

انشورنس کے کاروباری حالات کو کاٹیں اور آسان بنائیں

انشورنس بزنس کے موجودہ قانون کے مقابلے میں، 10ویں اجلاس میں قومی اسمبلی میں پیش کیے گئے مسودہ قانون میں 25 آرٹیکلز میں ترمیم کی گئی ہے۔ خاص طور پر، مسودہ قانون 7 مضامین میں کاروباری حالات کو کم اور آسان بناتا ہے: غیر ملکی انتظامی ایجنسیوں کی تصدیق کو ختم کرنا کہ کاروباری ادارے ضوابط کی سنگین خلاف ورزی نہیں کرتے؛ سرکاری طور پر کام کرنے سے پہلے شرائط کو ختم کرنا؛ مینیجرز اور کنٹرولرز کے لیے متعدد عمومی حالات اور معیارات کو ہٹانا؛ انشورنس ایجنسی کی سرگرمیوں کے لیے متعدد شرائط کو ہٹانا، بروکریج انٹرپرائزز کے قیام اور آپریشن کے لیے لائسنس دینا اور انشورنس سے متعلق معاون خدمات فراہم کرنا۔

ترامیم اور بہتری کے مواد کے بارے میں، مسودہ قانون 6 مضامین میں کاروبار کے لیے بہت سی دیگر مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرتا ہے: الجھنوں سے بچنے کے لیے غیر زندگی اور ہیلتھ انشورنس کے کاروبار کی سرگرمیوں کے مواد میں ترمیم کرنا؛ شاخوں اور نمائندہ دفاتر کے نام تبدیل کرنا؛ عہدوں پر فائز رہنے کے اصولوں میں نرمی؛ معلومات کو عام کرنے کے بعد وزارت خزانہ کو مطلع کرنے کے ضابطے کو ہٹانا؛ انشورنس ایجنٹوں کی سرگرمیوں کے دائرہ کار کو بڑھانا؛ انشورنس ایجنٹ کے سرٹیفکیٹس کو تبدیل کرنے کے لیے وقت بڑھانا؛ انشورنس انٹرپرائزز کی ممبر کمپنیوں کے لیے منتقلی کی اجازت دینا۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے امتحان میں اٹھائے گئے اہم مواد میں سے ایک مارکیٹ کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرنے اور نظام کی حفاظت پر سخت کنٹرول کو یقینی بنانے کے درمیان توازن کی ضرورت پر زور دینا ہے، خاص طور پر انشورنس مارکیٹ میں پیچیدہ پیش رفت کے تناظر میں۔

انٹرپرائز مینجمنٹ اور قانونی مستقل مزاجی کے اصولوں کے بارے میں، کمیٹی نے انٹرپرائز قانون کے ساتھ جامعیت اور مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے سرمایہ کی شراکت، اسٹیبلشمنٹ، مینجمنٹ اور انٹرپرائزز کے کنٹرول میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے ضوابط کا ایک جامع جائزہ تجویز کیا۔ جانچ کرنے والی ایجنسی نے "انشورنس انٹرپرائزز کے کنٹرول" سے متعلق ضوابط کو شامل کرنے کے لیے قانونی اور عملی بنیادوں کی وضاحت کی درخواست کی، موجودہ انٹرپرائز قانون کے تحت جن ضوابط کا حوالہ دیا جا رہا ہے ان کو عام ضابطے سے تبدیل کرنے کی ضرورت پر احتیاط سے غور کیا۔ مارکیٹ میں شرکت کرنے والی غیر ملکی تنظیموں کی ساکھ اور صلاحیت کو جانچنے کے لیے کاروباری حالات کے خاتمے کے ساتھ مؤثر متبادل حل بھی ہونا چاہیے۔

درست، معروضی اور بروقت شماریاتی معلومات فراہم کریں۔

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ، وزیر اعظم کی طرف سے اختیار کردہ، نے 5 منصوبوں پر تجویز پیش کی: سرمایہ کاری کا قانون (ترمیم شدہ)؛ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ انشورنس بزنس پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ قانون میں ترمیم اور شماریات کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ضمیمہ۔ تصویر: Doan Tan/VNA

وزیر خزانہ نگوین وان تھانگ نے کہا کہ شماریات کے قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے قانون کی ترقی کا مقصد شماریاتی سرگرمیوں کے لیے قانونی راہداری بنانا ہے۔ درست، معروضی، بروقت شماریاتی معلومات فراہم کرنا، جو ہر دور میں سماجی و اقتصادی صورتحال کی صحیح اور مکمل عکاسی کرتی ہے۔ میکرو پالیسیوں کا تجزیہ کرنے، منصوبہ بندی کرنے اور چلانے میں مدد کریں اور تمام شعبوں میں بین الاقوامی موازنہ کی ضروریات کو یقینی بنائیں۔

مسودہ قانون مندرجہ ذیل مواد میں ترمیم پر توجہ مرکوز کرتا ہے: ریاستی آلات اور ریاستی شماریاتی تنظیموں کے انتظام سے متعلق ضوابط کا گروپ، دو سطحی مقامی حکومتوں کی تنظیم؛ خصوصی شماریاتی معائنہ اور خصوصی شماریاتی معائنہ سے متعلق ضوابط کا گروپ؛ شماریاتی مہارت اور عملی طور پر پیدا ہونے والے پیشے سے متعلق گروپ؛ ریاستی شماریاتی سرگرمیوں میں شماریاتی طریقوں، انفارمیشن ٹیکنالوجی اور ڈیجیٹل تبدیلی کے اطلاق سے متعلق ضوابط کا گروپ۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ کمیٹی نے شماریات کے قانون کے متعدد آرٹیکلز میں ترمیم اور ان کی تکمیل کی ضرورت اور گنجائش سے اتفاق کیا۔ ڈرافٹنگ ایجنسی سے درخواست کی کہ وہ فزیبلٹی، کمیون لیول پر شماریاتی کام انجام دینے والی ایجنسی کی خصوصیات کے ساتھ مطابقت اور کمیون لیول کی صلاحیت اور عملے کے ساتھ موزوں ہونے کو یقینی بنانے کے لیے احتیاط سے جائزہ لے۔

قانون کا مسودہ قومی شماریاتی مردم شماری کرانے کا فیصلہ کرنے کے لیے وزیر خزانہ کے وزیرِ اعظم کے اختیار کو ایڈجسٹ کرتا ہے۔ تفویض کردہ قومی شماریاتی مردم شماری کو ایڈجسٹ کرنے اور اس کی تکمیل کے لیے وزیر، سپریم پیپلز کورٹ کے چیف جسٹس، سپریم پیپلز پروکیوری... کے اختیار کو غیر مرکزی کرتا ہے۔ اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی نے پایا کہ اعداد و شمار کے میدان میں وکندریقرت کو فروغ دینے کے لیے اتھارٹی کی ایڈجسٹمنٹ مناسب ہے۔ لہذا، یہ بنیادی طور پر مسودہ قانون سے متفق ہے۔

قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے 6 منصوبوں پر تصدیقی رپورٹ پیش کی: سرمایہ کاری قانون (ترمیم شدہ)؛ عوامی قرضوں کے انتظام سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ انشورنس بزنس پر قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ قانون میں ترمیم اور شماریات کے قانون کے متعدد مضامین کی تکمیل؛ قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ای کامرس پر قانون۔ تصویر: Doan Tan/VNA

عوامی خدمات کی قیمتوں کا صحیح اور مکمل حساب لگانے کے لیے روڈ میپ کو نافذ کریں۔

قیمتوں سے متعلق قانون کے متعدد مضامین میں ترمیم اور ان کی تکمیل کے مسودے پر حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کے مسودے میں قیمتوں کے استحکام کو نافذ کرنے کی ذمہ داری ضلعی سطح پر عوامی کمیٹی (جیسا کہ صوبائی سطح پر پیپلز کمیٹی کی طرف سے تفویض کی گئی ہے) سے کمیونٹی کی سطح پر عوامی کمیٹی کو منتقل کرنے کی دفعات میں ترمیم کی گئی ہے۔ ریاست کی طرف سے قیمتوں کے متعدد سامان اور خدمات کے ناموں اور اتھارٹی اور قیمتوں کے تعین کی شکل میں ترمیم کرنا؛ معائنے کے قانون کے مطابق ہونے کے لیے خصوصی قیمت کے معائنے سے متعلق دفعات میں ترمیم اور ان کی تکمیل؛ ریاست کا انتظام کرنے کے لیے اتھارٹی سے وابستہ وزارتوں اور شاخوں کے ناموں میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرنا جو ریاستی آلات کی تنظیم نو کی وجہ سے تبدیل ہو گئی ہیں... مسودہ قانون صنعتی پارکوں، اقتصادی زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پارکس، ہائی ٹیک پارکرز اور صنعتی بجٹ سے سرمایہ کاری کرنے والے صنعتی پارکوں کی بنیادی ڈھانچے کی خدمات پر متعدد مواد کو بھی پورا کرتا ہے۔

وکندریقرت کے حوالے سے، مسودہ قانون عوامی خدمات کی قیمتوں کے درست اور مناسب حساب کے لیے روڈ میپ کو یقینی بنانے کے لیے وکندریقرت کو مضبوط بنانے کی پالیسی پر عمل درآمد جاری رکھے ہوئے ہے۔ فعالیت کو بڑھانا، اور مقامی علاقوں اور اکائیوں کے ذریعے لچکدار اور بروقت ایڈجسٹمنٹ کو یقینی بنانا۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا: ان اشیا اور خدمات کی فہرست کے بارے میں جن کی قیمتوں کا تعین ریاست کرتی ہے (شق 4، آرٹیکل 1)، کمیٹی بنیادی طور پر مسودہ قانون کی دفعات سے متفق ہے تاکہ متعلقہ قانونی دفعات کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے اور اختیارات کی مہذبیت کو فروغ دینے کی پالیسی کے مطابق ہو۔ تاہم، سول ایوی ایشن کے شعبے سے متعلق فہرست کے بارے میں، کمیٹی نے مسودہ تیار کرنے والے ادارے سے درخواست کی کہ وہ شہری ہوا بازی کے قانون (ترمیم شدہ) پر نظرثانی جاری رکھے اور اس پر عمل درآمد میں مشکلات سے بچنے کے لیے اس کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنائے۔

مسودہ قانون صنعتی پارکس، اکنامک زونز، مرتکز ڈیجیٹل ٹیکنالوجی زونز، ہائی ٹیک زونز اور صنعتی کلسٹرز میں انفراسٹرکچر سروسز کو ریاستی بجٹ سے ان اشیا اور خدمات کی فہرست میں شامل کرتا ہے جن کی قیمتوں کا تعین ریاست کرتی ہے اور جن کی قیمتوں کا تعین صوبائی عوامی کمیٹی کرتی ہے۔ کمیٹی میں رائے کی اکثریت بنیادی طور پر مسودہ قانون سے متفق ہے، جو صوبائی عوامی کمیٹی کو قیمتوں کا تعین کرنے کا اختیار تفویض کرتا ہے تاکہ انتظامی طریقہ کار کو کم کرنے اور ریاستی بجٹ سے سرمایہ کاری کے اثاثوں کے انتظام اور استحصال میں مستقل مزاجی اور اتحاد کو یقینی بنانے کے لیے مخصوص قیمتوں کا تعین کرے۔

واضح طور پر لائیو اسٹریم سیلز اور ملحقہ مارکیٹنگ کی سرگرمیوں کی وضاحت کریں۔

وزیرِ اعظم کی طرف سے اختیار کردہ صنعت و تجارت کے وزیر Nguyen Hong Dien نے ای کامرس سے متعلق قانون کا مسودہ پیش کیا۔ تصویر: Doan Tan/VNA

آج صبح قومی اسمبلی میں ای کامرس سے متعلق مسودہ قانون پر پریزنٹیشن اور جائزہ رپورٹ کی سماعت ہوئی۔

تجویز پیش کرتے ہوئے، صنعت و تجارت کے وزیر Nguyen Hong Dien نے کہا کہ مسودہ قانون 7 ابواب اور 48 مضامین کو شامل کرنے کے لیے ڈیزائن کیا گیا ہے۔

ای کامرس سرگرمیوں میں حصہ لینے والے اداروں کی اقسام اور ذمہ داریوں کے بارے میں، مسودہ قانون ای کامرس سرگرمیوں کے چار ماڈلز کا تعین کرتا ہے، بشمول: براہ راست کاروباری ای کامرس پلیٹ فارم؛ درمیانی ای کامرس پلیٹ فارمز؛ سوشل نیٹ ورکس آپریٹنگ ای کامرس؛ اور ملٹی سروس انٹیگریشن پلیٹ فارمز۔

خاص طور پر، لائیو سٹریم سیلز کی سرگرمیوں کے لیے، مسودہ قانون واضح طور پر بیان کرتا ہے کہ پلیٹ فارم کے مالک کو لائیو سٹریم کی شناخت کی توثیق کرنی چاہیے، لائیو سٹریم سیلز کے مواد کو کنٹرول کرنے کے طریقہ کار کی تشہیر اور ان پر عمل درآمد کرنا چاہیے۔ بیچنے والوں کے لیے، وہ لائیو اسٹریمرز کو قانونی دستاویزات فراہم کرنے کے ذمہ دار ہیں جو یہ ثابت کرتے ہیں کہ وہ شرائط پر پورا اترتے ہیں۔

آڈٹ رپورٹ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے آن لائن آرڈرنگ، پلیٹ فارم پر آن لائن آرڈرنگ فنکشن کے ذریعے آرڈر کرنے سے منسلک لائیو اسٹریم سیلز یا سپورٹ ادائیگی کی خدمات کی خصوصیت رکھنے کی بنیاد پر طے شدہ مالک کی ذمہ داری کے دائرہ کار کا جائزہ لینے اور اس کی وضاحت کرنے کی تجویز پیش کی۔ مناسب سطح پر ضوابط۔

لائیو اسٹریم سیلز اور ملحقہ مارکیٹنگ کی سرگرمیوں کے بارے میں (مضامین 20 سے 24)، معائنہ کرنے والی ایجنسی نے اس سرگرمی کے ان پہلوؤں پر واضح ضوابط تجویز کیے جو خاص طور پر ای کامرس کے قانون کے ذریعے ریگولیٹ کیے جاتے ہیں، ان کو نیٹ ورک انفارمیشن سیکیورٹی، سائبر سیکیورٹی پر قانون اور ایڈورٹائزم پر قانون، قانون سے متعلق قانون کے ذریعے منظم کردہ عمومی مواد سے ممتاز کرتے ہیں۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/trinh-quoc-hoi-sua-doi-bo-sung-5-luat-thuoc-linh-vuc-tai-chinh-thuong-mai-20251103115515645.htm