8ویں اجلاس میں نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں جمع کرائیں

6 نومبر کی شام کو قومی اسمبلی ہاؤس میں چیئرمین قومی اسمبلی ٹران تھانہ مین کی زیر صدارت ہونے والے اجلاس میں قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے رپورٹس سننے کے بعد نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا اور لانگ ایئر پورٹ پراجیکٹ میں سرمایہ کاری پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے آج شام ہونے والے اجلاس کا منظر۔

بے مثال پیمانے کا منصوبہ

کی جانب سے قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ رپورٹ پر اپنے اختتامی کلمات میں قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا: یہ ایک ایسا منصوبہ ہے جس کی ہمارے ملک میں مثال نہیں ملتی، جس سے سماجی و اقتصادی زندگی، مالیات اور عوامی قرضوں کے بہت سے پہلو متاثر ہوتے ہیں۔ لہذا، انہوں نے حکومت سے گزارش کی کہ بچت اور کارکردگی کو یقینی بنانے کے لیے کل سرمایہ کاری اور ڈیزائن کے اختیارات کا حساب لگانے کے لیے جائزہ لینا جاری رکھا جائے۔

ایک اور اہم ضرورت یہ ہے کہ حکومت کی تجویز کے مطابق راستے کے انتخاب کی بنیاد کو واضح کرنے کے لیے موازنہ کے اختیارات کی وضاحت کی تکمیل کی جائے۔ چاول اگانے والے رقبے کا مزید جائزہ لیں، جنگل کا علاقہ جسے تبدیل کیا جانا چاہیے اور چاول اگانے والی زمین اور جنگل کے احاطہ کے تناسب کے اہداف کو یقینی بنانے کے لیے حل۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین تران تھانہ مین نے اجلاس کی صدارت کی۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ پراجیکٹ پر عمل درآمد کے لیے سرمائے کے ذرائع کا بغور جائزہ لے، یہ دیکھتے ہوئے کہ ملک ٹرانسپورٹیشن اور توانائی کے شعبوں میں بنیادی ڈھانچے کے بہت سے فوری اور ضروری منصوبوں پر عمل پیرا ہے، اس طرح خطرات پر قابو پانے کے لیے حل تلاش کیے جا رہے ہیں۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس بات پر بھی اتفاق کیا کہ منصوبے کو عملی جامہ پہنانے، نقصان، ضیاع اور منفی سے بچنے، انتظامی طریقہ کار میں اصلاحات کو فروغ دینے اور منصوبے کو توقع سے قبل مکمل کرنے کے لیے مشکلات کو دور کرنے کے لیے شاندار پالیسیوں کا ہونا ضروری ہے۔

رپورٹس کو سننے اور اجلاس سے خطاب کرنے کے بعد، قومی اسمبلی کے چیئرمین ٹران تھان مین نے زور دے کر کہا: اگر یہ شمال-جنوب ہائی اسپیڈ ریلوے لائن جس کا تخمینہ 67 بلین امریکی ڈالر سے زیادہ سرمایہ کاری کے ساتھ بنایا جاتا ہے، تو ملک کو ترقی کے لیے حالات میسر ہوں گے۔ حساب کے مطابق یہ منصوبہ فوری طور پر نہیں ہونا ہے بلکہ 2025-2035 کے عرصے میں مکمل ہونا ہے، جتنا جلد ہو گا اتنا ہی بہتر ہے۔

چیئرمین قومی اسمبلی نے بیرون ملک کے تجربے کا بھی ذکر کیا جہاں اس منصوبے سے کئی گنا بڑے منصوبے تقریباً 3 سال میں لگائے گئے۔

آج سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے 8ویں اجلاس میں لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ منصوبے کی سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے کے لیے غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر بھی اتفاق کیا۔ حکومت سے درخواست ہے کہ وہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کی رائے کو قبول کرے، ڈوزیئر مکمل کرے اور جمع کرائے، اور منصوبے کے فیز 1 کی پیشرفت میں تاخیر کی وجوہات اور ذمہ داریوں کو واضح کرنے پر توجہ دی جائے، اور رن وے نمبر 3 کو فیز 3 سے فیز 1 میں ایڈجسٹ کرنے کی ضرورت ہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت سے درخواست کی کہ وہ منصوبے کے معیار کو یقینی بنائے، تجویز کے مطابق عمل درآمد کے لیے فنڈز کی فراہمی کو یقینی بنائے اور ایسے مسائل پیدا نہ ہونے دیں جس سے ایڈجسٹمنٹ کے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت پیش آئے جو پیش رفت کو متاثر کرے۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے اختتامی کلمات کہے۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے درخواست کی کہ ان لوگوں کی زندگیوں اور معاش کو مستحکم کرنے کے لیے حل جاری رکھیں جن کی اراضی واگزار کرائی گئی ہے اور ان لوگوں کے ساتھ جو اس منصوبے کے متاثرہ علاقے میں ہیں۔ لانگ تھانہ بین الاقوامی ہوائی اڈے کے منصوبے پر قومی اسمبلی کی قرارداد میں دیگر مواد کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا جاری رکھیں۔

منصوبے کی نقل و حمل کی طلب کی پیشن گوئی کے حساب کتاب کی بنیاد کو واضح کرنا

نارتھ-ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پروجیکٹ کی سرمایہ کاری کی پالیسی پر ابتدائی جائزہ رپورٹ پیش کرتے ہوئے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھان نے نوٹ کیا: منصوبے کی سماجی، اقتصادی اور مالی کارکردگی کے بارے میں، ایسی رائے تھی جو حساب کتاب کی بنیادوں کو واضح کرنے کے لیے تجویز کرتی تھی، جب کہ اس منصوبے کے لیے ماضی میں، نقل و حمل کے لیے ماضی کے مطالبات کو پیش کیا گیا تھا۔ بہت سے BOT ٹرانسپورٹ منصوبوں کی نقل و حمل کی طلب کی پیشن گوئی میں حقیقت کے مقابلے میں بڑا فرق تھا، جس کی وجہ سے مالیاتی منصوبوں میں غیرمؤثریت پیدا ہوئی اور پروجیکٹ کے معاہدے کو ایڈجسٹ کرنا پڑا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین وو ہونگ تھانہ کے مطابق، اقتصادی کمیٹی کی قائمہ کمیٹی سیاسی اور قانونی بنیادوں اور وجوہات کے ساتھ اس منصوبے میں سرمایہ کاری کی ضرورت پر متفق ہے جو حکومت کے جمع کرائے گئے نمبر 685/TTr-CP میں بیان کی گئی ہے۔

دائرہ کار، سرمایہ کاری کے پیمانے اور ابتدائی ڈیزائن کے منصوبے کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے کہا: حکومت کی تجویز کے مطابق پراجیکٹ کے راستے کے انتخاب کی بنیاد کو واضح کرنے کے لیے تقابل کے اختیارات کی تکمیل اور وضاحت کرنے کے لیے آراء موجود ہیں، اور ساتھ ہی ساتھ "جتنا ممکن ہو سکے" کے اصول کے مطابق روٹ کو واضح کرنا، خاص طور پر Na کے سیکشن سے گزرنے کو یقینی بنانا۔

اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے ہائی سپیڈ ریلوے لائن کو قومی ریلوے نیٹ ورک، اربن ریلوے اور دیگر ٹرانسپورٹ سسٹم سے منسلک کرنے کے منصوبے کی وضاحت کی تجویز پیش کی۔ اور علاقائی اور بین الاقوامی ریلوے نیٹ ورکس سے جڑنا۔

منصوبے کی سماجی، اقتصادی اور مالی کارکردگی کو نوٹ کرتے ہوئے، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے منصوبے کی نقل و حمل کی طلب کی پیشن گوئی کے لیے حساب کتاب کی بنیادوں کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی، جب کہ حقیقت میں، ماضی میں، بہت سے BOT ٹرانسپورٹ منصوبوں کی نقل و حمل کی طلب کی پیشن گوئی میں حقیقت کے مقابلے میں بڑا فرق تھا، جس کی وجہ سے غیر موثر مالیاتی منصوبوں کو کنٹریکٹ پر ایڈجسٹ کرنا پڑا۔

وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang نے مختصراً رپورٹ پیش کی۔

ریاستی تشخیصی کونسل کی تشخیصی رپورٹ کے مواد کا حوالہ دیتے ہوئے، یہ کہا گیا ہے کہ آمدنی کی پیشن گوئی اور آمدنی میں اضافہ بہت زیادہ ہے اور اس میں بہت سے ممکنہ خطرات ہیں؛ اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے منصوبے کی حقیقی مالی کارکردگی اور اس امکان کا اندازہ لگانے کے لیے کہ ریاستی بجٹ کو ٹرانسپورٹ کی کاروباری سرگرمیوں میں مستقبل میں ہونے والے نقصانات کی تلافی کرنے کے لیے ایک مکمل جائزہ لینے کی تجویز دی۔

وقت، کرایوں اور نقل و حمل کے اس موڈ کے لحاظ سے فوائد کے ساتھ پروجیکٹ کا آپریشن مختصر فاصلے کی پروازوں کی کارکردگی کو بہت زیادہ متاثر کرے گا، اس طرح مستقبل میں ہوائی اڈوں کی سرمایہ کاری اور ترقی پر اثر پڑے گا۔ لہذا، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے اس مواد کو واضح کرنے کی تجویز پیش کی۔

تجویز کے مطابق، موجودہ ریلوے لائن کی تزئین و آرائش جاری رہے گی تاکہ سامان اور سیاحوں کو مختصر فاصلے پر لے جایا جا سکے اور اسے ایک علیحدہ منصوبے کے مطابق لاگو کیا جائے گا۔ تاہم موجودہ ریلوے لائن کی اپ گریڈیشن کی تاثیر، وقت اور دورانیہ واضح نہیں ہے۔

اس مواد کے بارے میں، اقتصادی کمیٹی کے چیئرمین نے دونوں ریلوے نظاموں کو مکمل کرنے میں سرمایہ کاری کے مجموعی جائزے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی تاکہ مناسب سرمایہ کاری کے فیصلوں کی بنیاد ہو۔

قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے نارتھ ساؤتھ ہائی اسپیڈ ریلوے منصوبے کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی پر غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے پر اتفاق کیا۔ اور لانگ تھانہ انٹرنیشنل ایئرپورٹ پروجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کو ایڈجسٹ کرنے پر غور اور فیصلہ کرنا۔

نارتھ ساؤتھ ہائی سپیڈ ریلوے پراجیکٹ کے لیے سرمایہ کاری کی پالیسی کی منظوری کی تجویز پیش کرتے ہوئے وزیر ٹرانسپورٹ Nguyen Van Thang نے کہا: تیز رفتار ریلوے لائن ہنوئی (Ngoc Hoi اسٹیشن) سے شروع ہوتی ہے اور 20 صوبوں اور شہروں سے گزرتی ہوئی ہو چی منہ سٹی (Thu Thiem اسٹیشن) پر ختم ہوتی ہے۔ لائن کی لمبائی تقریباً 1,541 کلومیٹر ہے۔

سرمایہ کاری کے پیمانے کے حوالے سے، ایک نئی ڈبل ٹریک ریلوے لائن، 1,435 ملی میٹر گیج، برقی، ڈیزائن کی گئی رفتار 350 کلومیٹر فی گھنٹہ، بوجھ کی گنجائش 22.5 ٹن فی ایکسل؛ مسافروں کی نقل و حمل، قومی دفاع اور سلامتی کے لیے دوہری استعمال کی ضروریات کو پورا کرتی ہے، اور ضرورت پڑنے پر سامان لے جا سکتی ہے۔

وزیر نے کہا کہ اس منصوبے کی ابتدائی کل سرمایہ کاری تقریباً 1,713,548 بلین VND (تقریباً 67.34 بلین امریکی ڈالر) ہے۔

توقع ہے کہ 2035 تک پراجیکٹ کو مکمل کرنے کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے میں ریاستی بجٹ کا سرمایہ مختص کیا جائے گا، تقریباً 12 سالوں کے لیے مختص سرمایہ کے ساتھ، اوسطاً تقریباً 5.6 بلین USD ہر سال، 2023 میں GDP کے تقریباً 1.3% کے برابر، 2027 میں GDP کا تقریباً 1% (commence)۔ نفاذ کا عمل سرمایہ کاری کے لیے مختلف قانونی سرمائے کے ذرائع کو متحرک کرے گا۔

منصوبے کی پیش رفت کے بارے میں، ٹرانسپورٹ کے وزیر Nguyen Van Thang نے کہا کہ فزیبلٹی اسٹڈی رپورٹ اور ڈیزائن کی تیاری اور منظوری کا کام 2025-2026 میں مکمل ہو جائے گا۔ سائٹ کی منظوری پر عمل درآمد کیا جائے گا اور منصوبہ 2027 میں شروع کیا جائے گا۔ اور پورا روٹ بنیادی طور پر 2035 میں مکمل ہو جائے گا۔

ماخذ