سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی میں دوسرے ممالک کے تجربات سے

کنہٹیدوتھی - ماہرین اور سائنس دانوں کے مطابق، ہنوئی کو آہستہ آہستہ ملک اور خطے میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراع کا ایک اہم مرکز بنانے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار کا قیام ہماری پارٹی اور ریاست کی دانشمندانہ پالیسی ہے...

ہنوئی میں سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی پر خصوصی میکانزم اور پالیسیاں

ایسوسی ایٹ پروفیسر ڈاکٹر ترونگ ہو ہائی (انسٹی ٹیوٹ آف سٹیٹ اینڈ لاء، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس کے ڈائریکٹر) اور ماسٹر ڈانگ تھی ہوائی (انسٹی ٹیوٹ آف سٹیٹ اینڈ لاء، ہو چی منہ نیشنل اکیڈمی آف پولیٹکس) کے مطابق، آج، اہم ٹیکنالوجیز بنیادی طور پر ابھر رہی ہیں تاکہ بنیادی طور پر عالمی طاقت کے توازن کو تبدیل کرنے کے اہم مسائل کو حل کیا جا سکے۔ ان مواقع اور چیلنجوں کا سامنا کرتے ہوئے، زیادہ تر ممالک عوامی پالیسیوں کے اجراء کے ذریعے اپنی اختراعی حکمت عملیوں کو مضبوط کر رہے ہیں تاکہ قومی حکمت عملیوں میں جدت طرازی کی حمایت کی صلاحیت کو بہتر بنایا جا سکے۔

ہنوئی کا ایک گوشہ۔ تصویر: فام ہنگ

دارالحکومت ایک قومی سیاسی اور انتظامی مرکز ہے، جہاں پارٹی کی مرکزی ایجنسیاں، ریاست، سماجی و سیاسی تنظیمیں، سفارتی مشن اور بین الاقوامی تنظیموں کا صدر دفتر ہے۔ سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کا دارالحکومت ہنوئی ہے - ایک مرکزی حکومت والا شہر، ایک خاص طبقے کا شہری علاقہ، معاشیات، ثقافت، تعلیم، تربیت، سائنس، ٹیکنالوجی، اور پورے ملک کے بین الاقوامی انضمام کا ایک بڑا مرکز۔

2024 کیپٹل لا نے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں وضع کی ہیں، جو موجودہ قوانین سے برتر ہیں، جو کہ دارالحکومت کے لیے سازگار حالات پیدا کرتے ہیں تاکہ وہ اس کی طاقتوں کو تیار کر سکیں اور اس سے فائدہ اٹھا سکیں۔ 2045 تک، جس کا تعین کیا گیا ہے: "متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں بنائیں اور ہنوئی کی دارالحکومت کی حکومت کو سرمایہ کاری، مالیات، منصوبہ بندی، زمین، تعمیراتی آرڈر مینجمنٹ، ٹریفک، ماحولیات، آبادی، تنظیمی ڈھانچہ کے شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے، دارالحکومت کی مخصوص ضروریات اور کاموں کے مطابق کام کو سنبھالنے کے اختیارات اور ذمہ داری کو وکندریقرت بنائیں"۔

Hoa Lac ہائی ٹیک پارک

کیپٹل لاء 2024 میں، سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے اہداف کو نافذ کرنے کے لیے مخصوص اور شاندار ضابطے ہیں؛ جس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے کلیدی شعبوں اور ترجیحی پالیسیوں کی نشاندہی کی گئی ہے۔

خاص طور پر، کیپٹل لاء 2024 کیپٹل کے کلیدی سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کی نشاندہی کرتا ہے (شق 1، آرٹیکل 23) اور ماہرین، سائنسدانوں، اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی صدارت کرنے اور ان پر عمل درآمد کرنے میں حصہ لینے والی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو اپنی طرف متوجہ کرنے اور زیادہ سے زیادہ کرنے کے لیے مراعات کا اطلاق کرتا ہے۔ عام سائنس اور ٹیکنالوجی کی سرگرمیوں میں غیر ملکی (شق 1، آرٹیکل 16)۔

انکم ٹیکس مراعات ان تنظیموں اور افراد پر لاگو کریں جو کلیدی شعبوں میں اختراعی شروعاتی سرگرمیاں رکھتے ہیں (نقطات a اور b، شق 3، آرٹیکل 43)۔ اعلی ٹکنالوجی، اختراعات اور اختراعی سٹارٹ اپس کو استعمال کرنے یا تیار کرنے والے منصوبوں کے لیے سرمایہ کاری کی ترغیبات (پوائنٹس d اور e، شق 1، آرٹیکل 43)، خاص طور پر منصوبوں، صنعتوں اور سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کے لیے اسٹریٹجک سرمایہ کاروں کو متوجہ کرنے کو ترجیح دینا (پوائنٹس b اور c، شق 1، آرٹیکل 42)...

قانون میں سٹی پیپلز کونسل کے اختیارات اور ذمہ داری کی بھی تفصیل دی گئی ہے جو اداروں کو جاری کرنے کے لیے معیارات، انتخاب کے لیے شرائط اور حکم اور طریقہ کار کی اجازت دینے، ایڈجسٹ کرنے، توسیع اور کنٹرول شدہ ٹرائلز کو ختم کرنے کے لیے (شق 9، آرٹیکل 25)؛ مقدمے کی سماعت کے عمل کی اجازت، رہنمائی کو منظم کرنے اور کنٹرول کرنے میں سٹی پیپلز کمیٹی کی ذمہ داری اور اختیار (شق 6، آرٹیکل 25)۔

قانون کی ایک خاص اور شاندار شق یہ ہے کہ یہ سٹی پیپلز کونسل کو پائلٹ کی ضروریات اور مقاصد کے مطابق ہر مخصوص پائلٹ پروجیکٹ کے لیے قانونی دفعات کے اطلاق سے استثنیٰ کے دائرہ کار کے بارے میں فیصلہ کرنے کی اجازت دیتا ہے جیسا کہ سٹی پیپلز کمیٹی نے خطرے اور کنٹرول کی سطح کے جائزے کی بنیاد پر تجویز کیا ہے (شق 5، شق 5، 3، 5)۔ آرٹیکل 25 میں کہا گیا ہے: "ٹیسٹنگ کے لیے تجویز کردہ ٹیکنالوجیز، پراڈکٹس، سروسز یا بزنس ماڈلز کو جدید ہونا چاہیے اور ان کا شہر میں اطلاق اور نفاذ کا دائرہ ہونا چاہیے، ہائی ٹیک زونز کے دائرہ کار میں لاگو ٹیکنالوجیز، پروڈکٹس، سروسز اور کاروباری ماڈلز کو ترجیح دیتے ہوئے، نیشنل انوویشن سینٹر اور سٹی کے انوویشن کنٹرول کے لیے ایک نئے میکانزم کو کنٹرول کرنے کے لیے لاگو کریں گے۔ جدید ٹیکنالوجیز، مصنوعات، خدمات اور کاروباری ماڈلز۔

کیپٹل لا 2024 کے ذریعہ قائم کردہ مخصوص قانونی طریقہ کار پر ہنوئی کیپٹل کو آہستہ آہستہ ملک اور خطے میں سائنس، ٹیکنالوجی اور اختراعات کا ایک اہم مرکز بنانے کے لیے ایک مخصوص طریقہ کار کا قیام ہماری پارٹی اور ریاست کی دانشمندانہ پالیسی ہے۔ مخصوص طریقہ کار کی فزیبلٹی اور عملی طور پر اس کے نفاذ کے امکانات بہت زیادہ ہیں جب ہنوئی وہ جگہ ہے جہاں ملک کی 70% سے زیادہ سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیمیں، یونیورسٹیاں اور تحقیقی ادارے، 80% سے زیادہ لیبارٹریز اور بہت سے سرکردہ ماہرین کے ساتھ، اور ملکی اور غیر ملکی تحقیقی مراکز کے درمیان رابطے کا نقطہ ہے۔

سائنس اور ٹیکنالوجی کے ماحولیاتی نظام کی تعمیر میں ہنوئی کے مضبوط عزم کا مظاہرہ

دریں اثنا، ڈاکٹر Nghiem Dinh Dat (صدر مملکت اور قانون، لی ہونگ فونگ کیڈر ٹریننگ اسکول، ہنوئی کے شعبہ کے سربراہ) کے مطابق، 2024 کیپٹل لا نے ہنوئی کو ایک "خصوصی شہری علاقہ" کے طور پر ایک "قومی سیاسی -انتظامی مرکز" اور "ایک اہم مرکز" کے طور پر شناخت کیا ہے۔

کیپٹل لا کے بنیادی مواد میں سے ایک دارالحکومت کے لیے مخصوص میکانزم کا تعین کرنا ہے، جس میں آرٹیکل 23 میں، دارالحکومت ہنوئی میں سائنس اور ٹیکنالوجی، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کو فروغ دینے کے لیے مخصوص ضابطے اور طریقہ کار وضع کیے گئے ہیں۔ خاص طور پر مندرجہ ذیل:

سب سے پہلے ، سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کی ہم وقت ساز ترقی پر؛ سرمایہ کاری کے وسائل کو ترجیح دیتے ہوئے ملک اور خطے میں سرمایہ کاری کے وسائل کو جدت، ڈیجیٹل تبدیلی، تحقیق، ترقی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کا ایک اہم مرکز بنانے کے لیے۔ یہ ایک اسٹریٹجک وژن کو ظاہر کرتا ہے، جس میں سائنس اور ٹیکنالوجی کو دارالحکومت کی ترقی کے لیے بنیاد اور کلیدی محرک قوت سمجھا جاتا ہے۔ اس مقصد کو حاصل کرنے کے لیے، قانون نہ صرف سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کی جامع ترقی پر زور دیتا ہے بلکہ ہنوئی کو جدت، ڈیجیٹل تبدیلی کے ساتھ ساتھ تحقیق، ترقی اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کا ایک اہم مرکز بنانے کے لیے وسائل، خاص طور پر سرمایہ کاری کے وسائل کے ارتکاز کو بھی ترجیح دیتا ہے، نہ صرف قومی سطح پر بلکہ علاقائی سطح پر بھی۔

دوسرا ، واضح طور پر دارالحکومت میں سائنس اور ٹیکنالوجی کے اہم شعبوں کی نشاندہی کریں۔ ان شعبوں میں شامل ہیں: ڈیجیٹل ٹیکنالوجی، انفارمیشن اور کمیونیکیشن ٹیکنالوجی، بائیو ٹیکنالوجی، نئی میٹریل ٹیکنالوجی، مینوفیکچرنگ اور آٹومیشن ٹیکنالوجی، ماحولیاتی ٹیکنالوجی، کاربن کے اخراج میں کمی، اور موسمیاتی تبدیلی کا ردعمل۔ سٹی پیپلز کونسل کو دیگر علاقوں کے اضافے کے بارے میں فیصلہ کرنے کا اختیار حاصل ہے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ حقیقی ترقی کی صورت حال میں لچک اور موزوں ہو۔ سٹی پیپلز کمیٹی سائنس اور ٹیکنالوجی کے کلیدی کاموں اور انتظامی ضوابط کی فہرست جاری کرنے کی ذمہ دار ہے، سائنسی، موثر اور شفاف نوعیت کو یقینی بناتی ہے۔

تیسرا ، سائنس اور ٹیکنالوجی کے کلیدی کام انجام دینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے مخصوص ترغیبی پالیسیاں وضع کرنا۔ ان پالیسیوں میں شامل ہیں: (1) کاموں کے انچارج اداروں اور افراد کو بااختیار بنانا کہ وہ خدمات اور سامان فراہم کرنے کے لیے ٹھیکیداروں کے انتخاب کی شکل پر فیصلہ کریں۔ (2) شہر کے بجٹ سے مشینری اور آلات خریدنے اور چلانے کے لیے کاروباری اداروں اور سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کی مدد کرنا؛ (3) سائنس اور ٹیکنالوجی کے کلیدی کاموں کو انجام دینے سے آمدنی پر ذاتی انکم ٹیکس کی چھوٹ؛ (4) انٹرپرائزز کاموں کی انجام دہی کے دوران ہائی ٹیک انٹرپرائزز کی طرح مراعات سے لطف اندوز ہوتے ہیں۔

چوتھا، سائنسی تحقیق اور اطلاقی سرگرمیوں کو فروغ دینے اور سائنسی اور تکنیکی ترقی کی منتقلی کے لیے پالیسیاں تجویز کرنا۔ ان پالیسیوں میں شامل ہیں: (1) انتخاب کے طریقوں پر ضابطے یا کلیدی سائنسی اور تکنیکی کاموں اور شہر کی سطح کے پائلٹ پروڈکشن پروجیکٹس کے لیے براہ راست تفویض؛ (2) شہر کے بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی اور تکنیکی کاموں کے لیے نتائج اور مصنوعات کی بنیاد پر فنڈنگ ​​کی شکل کا اطلاق؛ (3) تعلیم یافتہ اداروں اور افراد کو بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنسی اور تکنیکی کاموں سے اثاثوں، نتائج اور مصنوعات کے معاوضے کے بغیر منتقلی کی اجازت دینا؛ (4) تحقیق اور ترقی کے مراکز، لیبارٹریز بنانے اور کلیدی شعبوں میں ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے کاروباری اداروں اور سائنسی اور تکنیکی تنظیموں کی معاونت کرنا۔

پانچویں، تحقیق کے نتائج کو تجارتی بنانے کی حوصلہ افزائی کے لیے ایک طریقہ کار بنائیں۔ اس کے مطابق، عوامی یونیورسٹیوں، عوامی پیشہ ورانہ تربیتی اداروں، اور شہر میں عوامی سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں کو اجازت ہے کہ وہ کاروباری اداروں کو قائم کرنے یا اس میں حصہ لینے، سائنسی تحقیق کے نتائج کو تجارتی بنانے کے لیے کاروباری اداروں کو سرمایہ فراہم کریں، اور ٹیکنالوجی کو اپنی ملکیت میں تیار کریں۔ ان اداروں کے اہلکاروں کو سربراہ کی رضامندی سے سرمایہ دینے، ان کا انتظام کرنے اور کاروباری اداروں کو چلانے کی اجازت ہے۔

"2024 کیپٹل لا کے آرٹیکل 23 میں موجود دفعات نہ صرف ایک ٹھوس قانونی راہداری تشکیل دیتی ہیں بلکہ سائنس اور ٹیکنالوجی کے ماحولیاتی نظام، اختراعات اور ڈیجیٹل تبدیلی کی ترقی کے لیے ہنوئی کے مضبوط عزم کو بھی ظاہر کرتی ہیں، جو کہ دارالحکومت کو اس شعبے میں ایک اہم مرکز بناتی ہیں، جو کہ قومی اقتصادیات کی سماجی ترقی میں اہم کردار ادا کرتی ہیں۔" - ڈاکٹر Nghiem Dinh Dat نے زور دیا.

 

کیپٹل لا 2024 میں بہت سے اہم اور مخصوص مواد ہیں۔ خاص طور پر سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی سے متعلق پالیسیاں۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کے شعبوں کو ہم آہنگی سے ترقی دینے کے لیے، قانون سرمایہ کاری کے وسائل کو ترجیح دیتا ہے تاکہ دارالحکومت کو ملک اور خطے میں جدت، ڈیجیٹل تبدیلی، تحقیق، ترقی، اور ٹیکنالوجی کی منتقلی کا ایک اہم مرکز بنایا جا سکے۔ بہت سے ترغیبی میکانزم ہیں، جو سائنس اور ٹیکنالوجی کی ترقی کے لیے حالات پیدا کرتے ہیں۔

خاص طور پر، سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیمیں اپنے کاموں کو انجام دینے کے لیے مشینری اور آلات خریدنے اور چلانے کے لیے شہر کے بجٹ سے تعاون حاصل کرتی ہیں۔ سرمائے کے اہم سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں کے نفاذ سے حاصل ہونے والی آمدنی ذاتی انکم ٹیکس سے مشروط نہیں ہے۔ انٹرپرائزز، سائنس اور ٹیکنالوجی کی تنظیموں، ریاستی انتظامی ایجنسیوں، اور پبلک سروس یونٹس کو شہر کے بجٹ کا استعمال کرتے ہوئے سائنس اور ٹیکنالوجی کے کاموں سے بنائے گئے اثاثوں، نتائج اور مصنوعات کے معاوضے کے بغیر منتقلی حاصل کرنے کی اجازت ہے۔

شہر میں کام کرنے والے کاروباری اداروں اور سائنسی اور تکنیکی تنظیموں کو شہر کے بجٹ سے جزوی طور پر تحقیق اور ترقی کے مراکز، لیبارٹریز بنانے اور دارالحکومت کے اہم سائنسی اور تکنیکی شعبوں میں ٹیکنالوجی کی منتقلی حاصل کرنے کے لیے تعاون حاصل ہے۔

قومی اسمبلی کے مندوب Phan Xuan Dung - ویتنام یونین آف سائنس اینڈ ٹیکنالوجی ایسوسی ایشن کے صدر

ماخذ: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-2024-tu-kinh-nghiem-cac-nuoc-ve-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe.html