اعلیٰ شہری حکومت کا ماڈل

C سرکاری ملازمین کو معیاری بنانے کے لیے نئی پالیسی

19 جون 2020 کو قومی اسمبلی کی قرارداد 119 (NQ 119) کے نفاذ کا خلاصہ کرتے ہوئے شہری حکومت کے ماڈل (UOG) کی تنظیم اور دا نانگ شہر کی ترقی کے لیے متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیاں (1 جولائی 2021 سے) کے نفاذ کا خلاصہ پیش کرتے ہوئے، Da Nang City پرو پارٹی کے ماڈل کے ساتھ منسلک ماڈل کے طور پر لاگو کیا گیا۔ وکندریقرت اور اختیارات کی تفویض نے ابتدائی طور پر برتری کو فروغ دیا، جمہوریت کو یقینی بنایا اور متعدد مثبت نتائج لائے۔

Công tác cải cách hành chính được thực hiện tốt đã nâng cao chất lượng dịch vụ công tại TP.Đà Nẵng Ảnh: Hoàng Sơn — اچھی طرح سے نافذ کردہ انتظامی اصلاحات نے دا نانگ شہر میں عوامی خدمات کے معیار کو بہتر کیا ہے۔

سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری Nguyen Van Quang کے مطابق، وارڈ سول سرونٹ پے رول کے انتظام کے حوالے سے، سٹی پیپلز کونسل نے 45 وارڈز (اوسطاً 15 افراد/وارڈ) کی پیپلز کمیٹیوں میں کام کرنے کے لیے 675 سرکاری ملازمین کے پے رول مختص کیے ہیں اور ہر ضلع میں وارڈ پیپلز کمیٹیوں کے سرکاری ملازمین کی تنخواہوں کی تعداد کا فیصلہ کیا ہے۔ ہر وارڈ کے کام کی ضروریات کی بنیاد پر، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی خاص طور پر وارڈ پیپلز کمیٹی میں کام کرنے والے ہر سرکاری ملازم کے عہدے کے لیے سرکاری ملازمین کی تعداد کا فیصلہ کرتی ہے۔

وارڈ پیپلز کمیٹی کے سرکاری ملازمین کی خصوصیات کے ساتھ جو ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے سول سرونٹ پے رول سے تعلق رکھتے ہیں اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے زیر انتظام اور استعمال ہوتے ہیں، دا نانگ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے علاقے میں 45 وارڈوں کی پیپلز کمیٹی کے ملازمت کی پوزیشن کے منصوبے کی ترقی، تشخیص اور منظوری کی ہدایت کی ہے جب سرکاری ملازم کی نئی تحقیقاتی ایجنسی اور پائلٹ کے مطابق سرکاری ملازم کی جانچ کی جائے گی۔

"یہ ایک نیا طریقہ کار اور پالیسی ہے جو وارڈ سول سرونٹ ٹیم کو پیشہ ورانہ سمت میں معیاری بنانے کی بنیاد بناتا ہے؛ منصوبہ بندی، تربیت، گردش، اور اضلاع اور وارڈز کے درمیان کیڈرز کی منتقلی میں پہل، لچک، اور انتظامی طریقہ کار کو آسان بنانا،" مسٹر کوانگ نے اندازہ کیا۔ سروے کے نتائج کے مطابق، 91.5% کیڈرز، سرکاری ملازمین اور سرکاری ملازمین نے اندازہ لگایا کہ سول سروس کے اس نئے نظام کا نفاذ معقول ہے، جس سے کاموں کی انجام دہی میں پہلے کے مقابلے میں مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں۔

سرکاری درخواست کے لیے تجویز

11 نومبر کو قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو کے ساتھ ورکنگ سیشن میں، دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے تجویز پیش کی کہ قومی اسمبلی ڈا نانگ سٹی کو سرکاری طور پر اسٹیٹ آڈٹ آفس کے ماڈل کو لاگو کرنے کی اجازت دے اور عمل درآمد میں حائل رکاوٹوں اور کوتاہیوں کو دور کرنے کے لیے متعدد ضوابط میں ترمیم اور ان کی تکمیل کرے۔ جناب Nguyen Van Quang نے یہ تجویز بھی پیش کی کہ قومی اسمبلی، قرارداد 119 کا جائزہ لینے کے بعد، Da Nang City کو کچھ علاقوں کی طرح پالیسی میکانزم کو لاگو کرنے کی اجازت دے، بشمول: سرمایہ کاری کے انتظام، منصوبہ بندی، شہری علاقوں اور قدرتی وسائل سے متعلق میکانزم اور پالیسیاں - ماحولیات؛ سائنس اور ٹیکنالوجی کے انتظام، جدت پر پالیسیاں؛ تنخواہوں اور حکومتی آلات کی تنظیم کے طریقہ کار اور پالیسیاں۔

قومی اسمبلی کے چیئرمین وونگ ڈِنہ ہیو نے تبصرہ کیا کہ اگرچہ قرارداد 119 کا نفاذ قلیل المدتی تھا اور ایک ایسے وقت میں جب شہر Covid-19 سے بہت زیادہ متاثر ہوا تھا، اس کے کچھ مثبت نتائج برآمد ہوئے ہیں۔ خاص طور پر، شہر کے سرکاری آلات کو ہموار کیا گیا تھا اور زیادہ آسانی سے چلایا گیا تھا، انتظامی ایجنسیاں علاقے میں فوری اور مؤثر طریقے سے فوری اور مؤثر طریقے سے فوری طور پر مسائل کو حل کرنے کے لیے فعال اور فعال تھیں۔ انتظامی اصلاحات میں مثبت کردار ادا کرنا، سیاحوں، لوگوں اور کاروباری اداروں کے لیے اعتماد کا ماحول پیدا کرنا۔ قومی اسمبلی کے چیئرمین نے تجویز دی کہ ڈا نانگ کو قرارداد 119 پر عمل درآمد کا جائزہ لینے کے لیے ایجنسیوں کے ساتھ فعال طور پر رابطہ کرنا چاہیے تاکہ مرکزی کمیٹی اور پولٹ بیورو کو تجویز پیش کی جائے کہ وہ قومی اسمبلی اور حکومتی پارٹی کمیٹی کے ساتھ ہدایت اور بات چیت کریں تاکہ قرارداد 119 کی جگہ لے کر نئی قرارداد تیار کی جا سکے۔ ان مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کا بغور مطالعہ کریں جو ماضی میں قومی اسمبلی کی جانب سے دیگر علاقوں میں لاگو کیے گئے ہیں تاکہ آنے والے وقت میں شہر کی شاندار ترقی کی رفتار پیدا کرنے کے لیے مناسب طریقہ کار اور پالیسیاں تجویز کرنے کی بنیاد بن سکے۔

آن لائن عوامی خدمات میں کامیابی کے ساتھ

دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری نے بتایا کہ 2021-2026 کی مدت کے لیے تحقیقاتی ایجنسی ماڈل کی پائلٹ آرگنائزیشن کے ساتھ منسلک ریاستی انتظام کی وکندریقرت اور اختیار کے منصوبے پر عمل درآمد کے 1 سال بعد، سٹی پارٹی کمیٹی نے ہدایت کی ہے کہ وکندریقرت اور اختیار کے مواد پر نظرثانی کرنے، اسے ایڈجسٹ کرنے یا اضافی کرنے پر غور کیا جائے تاکہ مقامی حالات اور ریگولٹی کے ساتھ مطابقت کو یقینی بنایا جا سکے۔ یونٹس

2 سال سے زیادہ کے پائلٹ نفاذ کے بعد، ضلعی اور وارڈ کے انتظامی اداروں نے اپنے تنظیمی ڈھانچے، ورکنگ رجیم میں جدت لائی ہے اور اپنے کاموں اور کاموں کو ایڈجسٹ کیا ہے، پہل کو فروغ دیا ہے، ضلعی اور وارڈ لیڈروں کے اختیار اور ذاتی ذمہ داری میں اضافہ کیا ہے۔ ایجنسیوں، علاقوں اور اکائیوں نے انتظامی اصلاحات کے منصوبے کے مندرجات کو ہم آہنگی کے ساتھ نافذ کیا ہے، عوامی خدمات انجام دینے میں لوگوں کی مدد کرنے کے لیے افادیت کو بڑھایا ہے، لوگوں کی زندگی کے معیار کو بہتر بنانے میں تعاون کیا ہے۔ ایجنسیوں کے کام کرنے کے طریقوں کو بتدریج روایتی ماحول سے ڈیجیٹل ڈیٹا اور ڈیجیٹل ٹیکنالوجی پر مبنی ڈیجیٹل ماحول میں تبدیل کرنا۔

Mô hình CQĐT gắn với xây dựng thành phố thông minh đã giúp TP.Đà Nẵng bứt phá trong chuyển đổi số — ایک سمارٹ سٹی کی تعمیر سے منسلک CQDT کے ماڈل نے دا نانگ سٹی کو ڈیجیٹل تبدیلی میں ایک پیش رفت کرنے میں مدد کی ہے۔

اب تک، دا نانگ شہر میں، آن لائن ریکارڈ کے ساتھ آن لائن عوامی خدمات کی شرح 93% تک پہنچ گئی ہے، آن لائن ریکارڈز کی شرح 73% ہے (قومی اوسط شرح سے 1.3 گنا زیادہ، 2022 میں 50% کے قومی ہدف سے زیادہ)۔ دا نانگ سٹی کی پیپلز کمیٹی نے ایجنسیوں اور یونٹوں کو ہدایت کی ہے کہ وہ سطح 3 اور 4 پر 1,867 آن لائن عوامی خدمات (بشمول 4 سطح پر 1,835 خدمات) تعینات کریں۔ مالیاتی اور بجٹ کے نظم و نسق کے طریقہ کار کے نفاذ نے متعدد نتائج حاصل کیے ہیں، جن میں شامل ہیں: اضلاع اور وارڈز کے محصولات کو شہر کے بجٹ کے انتظام کے لیے شہر کے بجٹ میں منتقل کر دیا گیا ہے، شہر کے بجٹ کے لیے بڑے وسائل کو مرکوز کرنا؛ اخراجات کو اصولوں اور ضوابط کے مطابق لاگو کیا جاتا ہے۔ بجٹ کے استعمال میں بچت۔

دا نانگ سٹی پارٹی کمیٹی کے سیکرٹری نے مزید کہا کہ متعدد مخصوص میکانزم اور پالیسیوں کے نفاذ سے بہت سے اہم ابتدائی نتائج حاصل ہوئے ہیں۔ شہر کے بجٹ کے لیے ریگولیشن کی شرح کے حوالے سے، قومی اسمبلی نے فیصلہ کیا ہے کہ مرکزی بجٹ کے درمیان 2022 کے لیے ریونیو ڈویژن کی شرح 9 فیصد ہے اور شہر کے بجٹ میں 91 فیصد ہے۔ 2023 - 2025 کی مدت کے لیے، مرکزی بجٹ ڈویژن کی شرح 17% ہے اور شہر کے بجٹ میں 83% ہے (2017 - 2021 کی مدت کے لیے شرح 68% ہے)۔ "اس طرح، گزشتہ مدت کے مقابلے میں، مرکزی حکومت نے شہر کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے وسائل کو یقینی بنانے کے لیے شہر کے بجٹ کے لیے ایک مناسب ریگولیشن کی شرح کا فیصلہ کرنے پر توجہ دی ہے،" مسٹر کوانگ نے اندازہ لگایا۔

ماخذ لنک