وو تھو: زمین کے استعمال کے صحیح سرٹیفکیٹ دینے میں رکاوٹوں کو دور کرنا

اراضی کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ (LURCs) کا اجراء، جسے ریڈ بک بھی کہا جاتا ہے، فی الحال ایک ایسا مسئلہ ہے جو وو تھو ضلع کے زیادہ تر گھرانوں کی توجہ اپنی طرف مبذول کرواتا ہے۔ LURCs کے اجراء میں اب بھی بہت سی کوتاہیاں ہیں جو لوگوں میں مایوسی کا باعث ہیں۔ اس صورتحال کا سامنا کرتے ہوئے وو تھو ضلع کی پیپلز کمیٹی نے LURCs کے اجراء میں حائل رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے سخت اقدامات کیے ہیں۔

پیشہ ور ایجنسیاں ٹرنگ این کمیون (وو تھو) میں لوگوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے زمین کا سروے کرتی ہیں۔

مشکلوں پر پختہ قابو پانا

جنوری 2005 میں، لینگ ٹرنگ گاؤں میں مسٹر نگوین وان کوونگ کے خاندان نے ٹرنگ این کمیون میں حصہ لیا اور گاؤں میں منصوبہ بند 80 مربع میٹر سے زیادہ اراضی کے پلاٹ کے لیے زمین کے استعمال کے حقوق کی نیلامی جیت لی۔ اس نے ضوابط کے مطابق اراضی کے استعمال کی فیس کی ادائیگی مکمل کر لی ہے، لیکن 18 سال گزرنے کے باوجود اس کے خاندان کو ابھی تک زمین کے اس پلاٹ کے لیے زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا گیا ہے۔

صرف مسٹر کوونگ ہی نہیں، ٹرنگ این کمیون میں 39 دیگر گھرانوں نے بھی نیلامی جیت لی، زمین کے استعمال کی فیس ادا کی، لیکن ابھی تک انہیں زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا گیا ہے۔ حالیہ برسوں میں، ان گھرانوں نے کئی بار سرٹیفکیٹس کے لیے درخواست دینے کے طریقہ کار کو انجام دیا ہے لیکن انہیں ابھی تک نہیں دیا گیا، جس کی وجہ سے مایوسی ہوئی ہے۔ مئی 2023 کے آخر میں ٹرنگ این کمیون کے لوگوں کے ساتھ ایک ڈائیلاگ کانفرنس کے ذریعے کیس کی گرفت کرتے ہوئے، جون 2023 میں، وو تھو ضلع کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے ضلع کی خصوصی اکائیوں اور محکموں اور ٹرنگ این کمیون کی پیپلز کمیٹی کو براہ راست ہدایت کی کہ وہ فوری طور پر مداخلت کریں، خاندان کے ساتھ تعاون کریں اور مسٹر کے حل تلاش کرنے میں مدد کریں۔ طریقہ کار کو انجام دینے کے لیے گھرانے، ستمبر 2023 میں ان 40 گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجرا مکمل کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔

نہ صرف ترونگ ایک کمیون میں، حال ہی میں، کمیونز اور قصبوں میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں گرم جگہوں اور رکاوٹوں پر ضلع سے لے کر نچلی سطح تک پارٹی کمیٹیوں اور حکام نے توجہ دی اور ان کو حل کیا ہے۔ ضلع میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں بہت سی مشکلات ہیں جیسے نامکمل اور متضاد کیڈسٹرل ڈیٹا ریکارڈ؛ زمین کی تبدیلیوں کو آہستہ آہستہ اپ ڈیٹ کرنا اور ایڈجسٹ کرنا؛ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے لیے بہت سے انتظامی طریقہ کار کی ضرورت ہوتی ہے، جن پر عمل درآمد مشکل ہے جبکہ ضلع اور مقامی اکائیوں کے درمیان ہم آہنگی قریب نہیں ہے۔ کچھ نچلی سطح کے پیشہ ورانہ عملے کی قابلیت اور پیشہ ورانہ مہارتیں، اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کی ضروریات اور طریقہ کار کے بارے میں لوگوں کی آگاہی ابھی تک محدود ہے... تاہم، ضلعی عوامی کمیٹی اور قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے نے بہت سے دستاویزات جاری کیے ہیں جو مقامی لوگوں کو استعمال کی فیس جمع کرنے کے لیے رہنمائی کرتے ہیں۔ 923/UBND-TNMT، مورخہ 13 جولائی 2022، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام میں انتظامی طریقہ کار کو درست کرنا۔ ابھی حال ہی میں، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کا فیصلہ نمبر 4105 14 جولائی 2023 کو ضلع میں نچلی سطح پر زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے پہلے پائلٹ جاری کرنے کے لیے اسٹیئرنگ کمیٹی کے قیام کے بارے میں جاری کیا گیا۔ ضلع نے کمیونز اور قصبوں کے لیڈروں، کیڈسٹرل افسران اور عدالتی عہدیداروں کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام پر بہت سے خصوصی تربیتی کورسز کا اہتمام کیا ہے۔ شہریوں کی آراء کو سنتے اور جذب کرتے ہوئے، حال ہی میں، ڈسٹرکٹ پارٹی کمیٹی اور ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے رہنماؤں نے تمام سطحوں اور شعبوں کو براہ راست ہدایت کی کہ وہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء سے متعلق کئی معاملات کو حل کرنے کے لیے اقدامات کریں جو کئی سالوں سے موجود ہیں، جس سے لوگوں میں اعتماد اور جوش پیدا ہوا۔

مثبت نمبر

پارٹی کمیٹی اور ضلع سے لے کر نچلی سطح تک حکام کی ہم آہنگی اور بھرپور شرکت کی بدولت وو تھو میں زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام میں اس وقت بہت سی مثبت تبدیلیاں آئی ہیں، جو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹس کی تعداد میں مسلسل اضافے سے واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے۔ اگر 2021 میں، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی نے صرف 355 زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دیے، 2022 میں اس نے 996 زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دیے۔ 2023 کے پہلے 6 مہینوں میں، 400 سے زیادہ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ گھرانوں کو دیے گئے۔ خاص طور پر، ضلع نے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے بہت سے معاملات کو کامیابی کے ساتھ حل کیا ہے جو کہ 20 سال، 30 سالوں سے التوا کا شکار تھے جیسے کہ ٹین فونگ، ٹرنگ این، سونگ این، نگوین زا، وو دوائی، وغیرہ، جنہیں لوگوں نے بہت زیادہ تسلیم کیا، ان سے اتفاق کیا اور ان کی حمایت کی گئی۔

او می 2 گاؤں، ٹین فونگ کمیون میں گھر اور زمین وہ ہے جہاں مسٹر ٹران شوان کانگ اور مسز ٹران تھی ڈاؤ گزشتہ نصف صدی سے رہ رہے ہیں اور کام کر رہے ہیں، لیکن ان کے پاس کوئی قانونی دستاویزات نہیں ہیں۔ چار سال قبل، اس نے اپنے بچوں اور پوتے پوتیوں سے کہا کہ وہ اپنے خاندان کے لیے زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینے کے لیے طریقہ کار مکمل کریں، لیکن درخواست کو کئی بار دوبارہ کیا گیا لیکن پھر بھی زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ جاری نہیں کیا گیا۔ مارچ 2023 تک، ضلع سے لے کر نچلی سطح تک ہم آہنگ تبدیلیوں اور اصلاحات کی بدولت، تمام مشکلات حل ہو گئیں، اور جوڑے کو زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دیا گیا۔

"میں بہت پرجوش ہوں، اس لیے اپنے آباؤ اجداد کے پاس واپس آنے سے پہلے میری سب سے بڑی خواہش، جو سرخ کتاب حاصل کرنا تھی، اب پوری ہو گئی ہے۔ اب میں اور میری بیوی اپنے 9 میں سے 3 بچوں کو زمین کی تقسیم اور وصیت کرنے کا حق آسانی سے استعمال کر سکتے ہیں، تاکہ زمین پر ہمارے بچوں اور پوتے پوتیوں کے درمیان بعد میں پیدا ہونے والے تنازعات کو روکا جا سکے،" مسٹر کانگ نے اشتراک کیا۔

مضبوطی سے کھیل میں داخل ہونا جاری رکھیں

وو تھو ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی کے وائس چیئرمین مسٹر نگوین ٹونگ تھین نے کہا: زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ ملنا ایک جائز اور عملی ضرورت ہے اور اس سے لوگوں کے حقوق اور زمین کے استعمال کے منصوبوں پر براہ راست اثر پڑتا ہے۔ سرخ کتابوں کی موجودہ مانگ بہت زیادہ ہے، یہ بھی ایک ایسا مسئلہ ہے جو آسانی سے "ہاٹ سپاٹ" اور لوگوں کے خدشات کا باعث بن سکتا ہے۔ سخت کارروائی کے جذبے اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام میں رکاوٹوں کو دور کرنے کے عزم کے ساتھ، وو تھو ضلع زمین کے شعبے میں انتظامی طریقہ کار کے نتائج حاصل کرنے، ہینڈل کرنے اور واپس کرنے کے عمل سے متعلق عوامی فرائض کی انجام دہی میں کیڈرز اور سرکاری ملازمین کی ذمہ داری کے احساس کو اچھی طرح سمجھتا اور بڑھاتا ہے۔ مخصوص اکائیوں اور علاقوں میں رہنمائی، ریکارڈ پر مشاورت، طریقہ کار، ایڈجسٹمنٹ، پیمائش، پیدا ہونے والے مسائل سے نمٹنے، رکاوٹوں کو دور کرنے... شہریوں کی تکلیف کو کم کرنے، عمل درآمد کی پیشرفت کو تیز کرنے اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں قریبی اور لچکدار ہم آہنگی ہے۔ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کی شرائط پر پورا نہ اترنے کی صورت میں، ضلع کو خصوصی یونٹس کی ضرورت ہوتی ہے کہ وہ وجوہات بیان کرتے ہوئے تحریری جواب دیں تاکہ شہری سمجھ سکیں اور ریکارڈ کو لمبا نہ ہونے دیں۔

ٹین فونگ کمیون کے پیشہ ور عملے نے تبادلہ خیال کیا، صورت حال کو سمجھا، لوگوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کی پیشرفت کو تیز کرنے کے لیے ضوابط کے مطابق مکمل اور فوری طور پر طریقہ کار انجام دینے کے لیے رہنمائی اور مدد کی۔

ٹین فونگ کمیون میں 3,000 سے زیادہ گھرانے ہیں، تاہم، اب تک، 90% سے زیادہ مقامی گھرانوں کو ان کی زمین، مکانات اور زمین پر موجود اثاثوں کے لیے زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا گیا ہے۔ فی الحال، زیادہ تر گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دینے کی ضرورت ہے۔ اراضی کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے میں اچھا کام کرنا نہ صرف لوگوں کے حقوق کا تحفظ کرتا ہے بلکہ پارٹی کمیٹی اور حکومت کو نظم و نسق کا اچھا کام کرنے، زمینی تنازعات کی موجودگی کو محدود کرنے، اور نچلی سطح پر سیکورٹی اور نظم و نسق کو یقینی بنانے میں بھی مدد کرتا ہے۔

"زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام کی اہم اہمیت کے ساتھ، کمیون اچھی طرح سے دیہاتوں کو پکڑے گا اور تعینات کرے گا، زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام کو بھرپور طریقے سے لاگو کرنے کے لیے ضلع کی متعلقہ اکائیوں کے ساتھ رابطہ قائم کرے گا۔ ڈسٹرکٹ پیپلز سرٹیفکیٹ کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے کام کی تخلیقی اور اختراعی جذبے کا جواب دیتے ہوئے، پی ایچ ڈی کے کام کی زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کمیٹی نے کام کیا۔ آنے والے وقت میں گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ جاری کرنے کے لیے رجسٹر کرنے کے لیے رضاکارانہ طور پر اس بات کا تعین کرتے ہوئے کہ یہ ایک مشکل اور مشکل کام ہے، ہم سب سے زیادہ کوشش کے ساتھ اس میں حصہ لیں گے"- مسٹر نگوین ہوو نگان، ٹین فونگ کمیون پیپلز کمیٹی کے چیئرمین نے مزید کہا۔

پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کا اجراء بہت سے مسائل اور رکاوٹوں کے ساتھ ایک مشکل اور حساس شعبہ ہے، لیکن تمام سطحوں اور شعبوں کی فعال اور ہم آہنگی کے جذبے کے ساتھ وو تھو ضلع زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ کے اجراء کے کام میں بہت سی مثبت تبدیلیاں پیدا کر رہا ہے، زمین کے انتظام کو بہتر بنانے، لوگوں کے جائز حقوق کو یقینی بنانے اور حکومتی کمیٹی کے عوام کے اعتماد اور عوام کے مفادات کو یقینی بنانے میں اپنا کردار ادا کر رہا ہے۔

ضلعی پارٹی کمیٹی کی ڈپٹی سیکرٹری محترمہ فام تھی نہ فونگ، وو تھو ضلع کی پیپلز کمیٹی کے چیئرمین

لوگوں کی خدمت کے جذبے کے ساتھ، ہم ایک منصوبہ بنا رہے ہیں اور جلد ہی علاقے میں ضرورت مند گھرانوں کو پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے متعدد ماڈلز کا آغاز کرنے کا منصوبہ بنا رہے ہیں۔ ہم نے ایک اسٹیئرنگ کمیٹی قائم کی ہے، اہم متعلقہ عملے کو متحرک کیا ہے اور پہلی بار زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام کو عملی جامہ پہنانے کے لیے پورے سیاسی نظام کو ضلع سے لے کر نچلی سطح تک متحرک کریں گے، اس کی بنیاد پر ہم تجربہ تیار کریں گے اور بعد میں بڑے پیمانے پر اس کی نقل تیار کریں گے۔

مسٹر ٹران تھانہ ہائی، وو تھو ضلع کے قدرتی وسائل اور ماحولیات کے محکمے کے سربراہ

موجودہ مسائل کو دور کرنے اور لوگوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام میں رکاوٹوں کو کامیابی کے ساتھ دور کرنے کے تمام حل میں، میں سمجھتا ہوں کہ اختراعی سوچ، احساس ذمہ داری، اور عملے کی فیصلہ کن رویہ، خاص طور پر اکائیوں اور علاقوں کے لیڈران، سب سے اہم ہیں اور زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام کی تاثیر کا تعین کرتے ہیں۔

مسٹر Nguyen Van Trinh، Trung An Commune People's Committee, Vu Thu ڈسٹرکٹ کے چیئرمین

لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے تحفظ کے لیے زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دیا جانا ایک جائز ضرورت ہے۔ زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کے کام میں بہت سی رکاوٹوں کا سامنا ہے جبکہ انسانی وسائل محدود ہیں اور اس پر عمل درآمد میں بہت سی مشکلات ہیں۔ تاہم، پارٹی کمیٹی اور ترونگ این کمیون کی حکومت مشکلات پر قابو پانے اور تمام ضرورت مند گھرانوں کو زمین کے استعمال کے حق کے سرٹیفکیٹ دینے کی خواہشات کو پورا کرنے کے لیے ضلع کے ساتھ ہاتھ ملانے کا عزم کرے گی۔

مسٹر ٹران وان ہوونگ، لانگ ٹرنگ گاؤں، ٹرنگ این کمیون، وو تھو ضلع

گزشتہ 18 سالوں سے، میرے خاندان کو زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ نہیں دیا گیا، جس کی وجہ سے بہت سی مشکلات اور پریشانیاں ہیں۔ اب تک، ڈسٹرکٹ پیپلز کمیٹی اور کمیون پیپلز کمیٹی کی توجہ اور ہدایت اور مسائل کو حل کرنے کی کوششوں سے، میرا خاندان زمین کے استعمال کے حق کا سرٹیفکیٹ دینے کے طریقہ کار پر عمل پیرا ہے۔ میں اور میرا خاندان بہت پرجوش ہیں، امید کرتے ہیں کہ پارٹی کمیٹی اور تمام سطحوں پر حکام ان تمام گھرانوں کے لیے انتہائی سازگار حالات پیدا کریں گے جنہیں جلد ہی سرخ کتابیں دینے کی ضرورت ہے۔

کوئنہ لو

ماخذ لنک