واضح طور پر ایکٹیویشن "تھریشولڈ" اور ایمرجنسی کی سطح کی وضاحت کریں۔

قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین، سینئر لیفٹیننٹ جنرل ٹران کوانگ فونگ نے اجلاس کی صدارت کی۔ تصویر: Quang Khanh

ہنگامی حالت میں سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے حکومتوں سے متعلق مخصوص ضابطے۔

ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، استقبال اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کو مختصراً پیش کرتے ہوئے قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے کہا کہ مسودہ قانون کو موصول ہو چکا ہے اور اس میں 6 ابواب اور 36 آرٹیکلز شامل ہیں۔

a1(1).jpg — ملاقات کا منظر۔ تصویر: Quang Khanh

ہنگامی حالت میں لاگو کیے جانے والے اقدامات (باب III) کے بارے میں، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے باب III کے مطالعہ اور نظرثانی کی ہدایت کی، جس میں ہنگامی حالت میں 3 اقسام کی ہنگامی حالتوں کے مطابق لاگو کیے جانے والے اقدامات کا تعین کیا گیا ہے۔ اس کے مطابق، مسودہ قانون کے مندرجات کو یکجا کرنے کے لیے، صرف 3 قسم کی ایمرجنسی تجویز کی گئی ہے، بشمول جب کوئی آفت، قومی سلامتی، سماجی نظم و نسق اور حفاظت، اور قومی دفاع، لاگو کیے گئے مناسب اقدامات کے مطابق (مسودہ قانون کے آرٹیکلز 13، 14 اور 15 کو اپنایا اور نظر ثانی کی گئی ہے)۔ اس کے ساتھ ہی، آرٹیکل 12 کو ہنگامی حالت میں اقدامات کو لاگو کرنے کے اصولوں اور اختیار کا تعین کرنے کے لیے شامل کیا گیا ہے۔

اجلاس میں اراکین قومی اسمبلی کی شرکت۔ تصویر: فام تھانگ

مستقل مزاجی کو یقینی بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے حکومت کی طرف سے پیش کردہ مسودہ قانون کے آرٹیکل 15، 16، 17، 18 اور 19 کا بھی جائزہ لیا اور ان پر نظر ثانی کی۔ آرٹیکل 19 اور 20 میں ریلیف، سپورٹ، اور سپورٹ پالیسیوں سے متعلق مخصوص دفعات؛ آرٹیکل 22 ریگولیٹنگ ٹریننگ، کوچنگ، اور ہنگامی مشقوں کو شامل کیا گیا۔ منظوری اور نظرثانی سے متعلق مسودہ قانون کے آرٹیکل 23 میں ہنگامی سرگرمیوں میں حصہ لینے والی تنظیموں اور افراد کے لیے حکومتوں اور پالیسیوں سے متعلق مخصوص دفعات۔

قومی دفاع، سلامتی اور خارجہ امور کی کمیٹی کے چیئرمین لی ٹین ٹوئی نے ہنگامی حالت سے متعلق قانون کے مسودے کی وضاحت، منظوری اور نظرثانی سے متعلق رپورٹ کا خلاصہ پیش کیا۔ تصویر: فام تھانگ

ہنگامی حالت میں سمت، کمانڈ اور فورسز کے بارے میں (آرٹیکل 25)، قومی اسمبلی کے نمائندوں کی رائے کی بنیاد پر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے اس شق پر نظرثانی کی ہے تاکہ اسٹیئرنگ اور کمانڈ کمیٹیوں کی ذمہ داریوں کو واضح کیا جا سکے جیسا کہ خصوصی قوانین میں تجویز کیا گیا ہے۔ ساتھ ہی، مستقل مزاجی کے لیے آرٹیکل کا نام تبدیل کر کے "آرٹیکل 25 میں کمانڈ اینڈ کمانڈ ایجنسیز" کر دیا گیا ہے۔

ہنگامی حالات میں معلومات کے کنٹرول کے لیے اتھارٹی اور طریقہ کار کی واضح طور پر وضاحت کریں۔

ہنگامی صورتحال کے بارے میں، قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈوونگ کھاک مائی ( لام ڈونگ ) نے نوٹ کیا کہ نئے مسودہ قانون کے آرٹیکل 2 کی دفعات کوالٹیٹیو وضاحت پر رک جاتی ہیں، واضح طور پر مقداری معیار، ایکٹیویشن تھریشولڈ اور بین شعبہ جاتی تشخیص کے طریقہ کار کو واضح طور پر بیان نہیں کرتیں۔ دریں اثنا، موجودہ قانون میں مختلف ہنگامی حالات کو کنٹرول کرنے والے بہت سے قوانین ہیں جیسے شہری دفاع کا قانون، قومی دفاع کا قانون، قومی سلامتی کا قانون، قدرتی آفات سے بچاؤ اور کنٹرول کا قانون، اور وبا کی روک تھام اور کنٹرول کا قانون۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی ڈونگ کھاک مائی (لام ڈونگ) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس بات پر یقین رکھتے ہوئے کہ "اگر ہنگامی حالات کی اقسام کے درمیان حدود کو واضح نہیں کیا جاتا ہے، تو اختیارات کے تنازعات کا سامنا کرنا آسان ہے"، مندوب Duong Khac Mai نے تجویز پیش کی کہ آرٹیکل 2 شامل کیا جائے یا حکومت کو مقداری اور معیار کے معیار، ایکٹیویشن کی حد، اور ہنگامی حالات کی سطحوں کی تفصیل سے وضاحت کرے۔ مثال کے طور پر، اثرات کا دائرہ، متاثرہ آبادی کا تناسب، اقتصادی نقصان، اور قومی سلامتی کے لیے خطرے کی سطح۔

اس مواد کے بارے میں، نفاذ کو آسان بنانے کے لیے، قومی اسمبلی کے ڈپٹی Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) نے یہ بھی کہا کہ قومی دفاعی ہنگامی حالت کو فعال کرنے کے لیے معیار کو واضح کرنا ضروری ہے، خاص طور پر جب مارشل لاء ابھی تک مارشل لا کی سطح تک نہیں پہنچا ہے لیکن خودمختاری، سرحدی سلامتی کی خلاف ورزی کا خطرہ ہے یا انفراسٹرکچر کو سنگین خطرات لاحق ہیں۔ "اس تصور کو واضح کرنا نہ صرف کمانڈ اینڈ کنٹرول کے لیے آسان ہے بلکہ مسلح افواج، مقامی حکام اور لوگوں کے درمیان بیداری کو متحد کرنے میں بھی مدد کرتا ہے،" مندوب نے زور دیا۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

اس کے علاوہ، ہنگامی حالت میں ممنوعہ کارروائیوں کے بارے میں (آرٹیکل 5)، مندوب Nguyen Tam Hung نے قانون نافذ کرنے والی فورس کے اختیارات اور لوگوں کے جائز حقوق اور مفادات کے درمیان توازن کو یقینی بنانے کے لیے "طاقت کا غلط استعمال کرنے یا طاقت کے بغیر طاقت کا استعمال کرنے کے لیے ہنگامی حالت کا فائدہ نہ اٹھانے" کی سمت میں ممنوعہ کارروائیوں کو شامل کرنے پر غور کرنے کی تجویز پیش کی۔ مندوب کے مطابق، یہ شق انتظامیہ کی تاثیر کو کم نہیں کرتی ہے بلکہ اس کے برعکس، سوشلسٹ جمہوریہ ویتنام کی طاقت کے انسانی جذبے اور کنٹرول کو ظاہر کرتی ہے۔

ہنگامی صورتحال سے متعلق معلومات کے کنٹرول کے بارے میں، مسودہ قانون کی شق 8، آرٹیکل 13 ذرائع ابلاغ اور سائبر اسپیس پر ہنگامی صورتحال کے بارے میں معلومات پوسٹ کرنے کے کنٹرول کا تعین کرتا ہے۔ ساتھ ہی، مسودہ قانون کی شق 5، آرٹیکل 14 میں میڈیا اور سائبر اسپیس پر ہنگامی صورتحال سے متعلق معلومات پوسٹ کرنے، اشاعتوں کی سنسرشپ، اشاعت کی معطلی اور قومی سلامتی اور سماجی نظم و نسق اور تحفظ کو خطرے میں ڈالنے والے مواد کے ساتھ اشاعتوں کو واپس بلانے پر بھی پابندی عائد کی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی وو ہونگ لوئین (ہنگ ین) نے غلط معلومات کو روکنے، عوامی الجھن پیدا کرنے یا ہنگامی حالت کا فائدہ اٹھانے سے روکنے کے لیے مسودہ قانون کی دفعات سے اتفاق کرتے ہوئے اس بات پر زور دیا کہ یہ کنٹرول عوامی، شفاف اور شہریوں کے حقوق کو محدود کرنے کے اصول کے مطابق ہونا چاہیے۔

قومی اسمبلی کے مندوب وو ہونگ لوئن (ہنگ ین) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب وو ہانگ لوئین نے تجویز پیش کی کہ معلومات کے کنٹرول کے لیے اختیار اور طریقہ کار کو وقت کی حدود اور درخواست کی گنجائش کے ساتھ واضح طور پر بیان کیا جانا چاہیے۔ اس کے ساتھ ساتھ رائے عامہ کی رہنمائی اور معاشرے میں اتفاق رائے پیدا کرنے کے لیے بروقت، شفاف اور درست طریقے سے معلومات کی اشاعت میں ریاست، مجاز ایجنسیوں اور اداروں کی ذمہ داریوں کا تعین کیا جانا چاہیے۔

مسودہ قانون کے پوائنٹ بی، شق 1، آرٹیکل 19 میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ ہنگامی امداد اور امداد حاصل کرنے والے مضامین میں سے ایک وہ گھرانے اور افراد ہیں جن کے پاس اب گھر نہیں ہے، خوراک، پینے کا پانی، ضروری سامان نہیں ہے، اور ان کی زندگی اور صحت کو متاثر کرنے کا خطرہ ہے، کمزور افراد کو ترجیح دی جاتی ہے۔

مندوب وو ہونگ لوئین نے کہا کہ یہ شق ہنگامی حالات میں لوگوں کے لیے پارٹی اور ریاست کی تشویش کو ظاہر کرتی ہے، لوگوں کی زندگیوں کے استحکام اور پیداوار کی تیزی سے بحالی کو یقینی بناتی ہے۔ تاہم، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ امداد کو منصفانہ، فوری طور پر اور ہدف کے مطابق انجام دیا جائے، اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ کمزور گروہوں، جیسے بوڑھے، بچے، معذور، اور غریب گھرانوں کے لیے معیار کو مزید واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔

ہنگامی حالت میں طریقہ کار کی سرگرمیوں کے بارے میں، مسودہ قانون کے آرٹیکل 6 میں ایک شق شامل کی گئی ہے جس میں تفتیشی ایجنسی کے سربراہ، چیف پراسیکیوٹر، اور عوامی عدالت کے چیف جسٹس کو تمام سطحوں پر عمل درآمد کے وقت کو مختصر یا توسیع دینے کی اجازت دی گئی ہے۔

قومی اسمبلی کے نائبین Nguyen Cong Long (Dong Nai) Huynh Thi Phuc (Ho Chi Minh City) اور Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) نے تجویز پیش کی کہ ہنگامی حالت میں قانونی چارہ جوئی کی سرگرمیوں کو انجام دینے کے طریقہ کار کو مختصر کرنے یا بڑھانے پر غور کرنے کے لیے اتھارٹی کو شامل کرنے پر غور کرنا ضروری ہے۔

قومی اسمبلی کے ڈپٹی نگوین کانگ لونگ (ڈونگ نائی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

قومی اسمبلی کے مندوب Huynh Thi Phuc (ہو چی منہ سٹی) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

مندوب Nguyen Thi Thuy کے مطابق، ہنگامی حالت بہت غیر معمولی ہے، لہذا موجودہ ضابطہ فوجداری کی دفعات کے مقابلے میں کارروائی میں توسیع کی اجازت دینا ضروری ہے۔ تاہم، طریقہ کار کے معاملات کے بارے میں، صرف پراسیکیوشن ایجنسیوں کو ہی فیصلہ کرنا چاہیے کہ ہر کیس کے لیے کون سے طریقہ کار کو انجام دینے کی ضرورت ہے یا نہیں۔

قومی اسمبلی کے مندوب Nguyen Thi Thuy (Thai Nguyen) خطاب کر رہے ہیں۔ تصویر: فام تھانگ

"مخصوص کیس کے حل کے عمل پر منحصر ہے، جو لوگ براہ راست کارروائی کر رہے ہیں، وہ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مناسب نفاذ کے طریقہ کار کا جائزہ لیں گے کہ اس کیس کو جمہوری، معروضی اور جامع طریقے سے حل کیا جائے۔ اگر متضاد بیانات ہوں تو، تصادم کا انعقاد لازمی ہے۔ اگر متاثرہ اور دیگر متاثرین کی شناخت غیر واضح ہے، تو یہ ضروری ہے کہ وہ آواز اٹھائیں یا اسے منظم کریں"۔ Thuy نے زور دیا.

ماخذ: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-nguong-kich-hoat-cap-do-ve-tinh-trang-khan-cap-10393165.html

تبصرہ (0)