پٹرول اور ایئر کنڈیشنر ضروری سامان ہیں، ان پر خصوصی کنزمپشن ٹیکس کیوں لگایا جاتا ہے؟

اس بات کو مدنظر رکھتے ہوئے کہ پٹرول اور ایئر کنڈیشنر ضروری سامان ہیں، محترمہ لی تھی اینگا نے ان دونوں اشیا پر خصوصی کھپت ٹیکس کے ضابطے کو ہٹانے کی تجویز پیش کی۔

محترمہ لی تھی نگا - تصویر: جی آئی اے ہان

10 مارچ کی سہ پہر، قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی نے خصوصی کھپت ٹیکس (ترمیم شدہ) سے متعلق مسودہ قانون کی وضاحت، اسے قبول کرنے اور اس پر نظر ثانی کے بارے میں رائے دی۔

پٹرول اور ایئر کنڈیشنرز پر سپیشل کنزمپشن ٹیکس نہ لگانے کی تجویز

قابل ذکر بات یہ ہے کہ قابل ٹیکس مضامین کے حوالے سے، تازہ ترین بل ہر قسم کے پٹرول سمیت استعمال کے خصوصی ضوابط کو جاری رکھے ہوئے ہے۔

اس کے ساتھ 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنر ہیں سوائے ان کے جو مینوفیکچرر کے ذریعہ ڈیزائن کیے گئے ہیں جو صرف کاروں، ریلوے کاروں، بحری جہازوں، کشتیوں اور ہوائی جہازوں سمیت نقل و حمل کے ذرائع پر نصب کیے جائیں گے۔

اگر مینوفیکچرنگ آرگنائزیشن یا فرد فروخت کرتا ہے یا درآمد کرنے والی تنظیم یا انفرادی طور پر ہر ایک حصے کو الگ الگ درآمد کرتا ہے، ہاٹ بلاک یا کولڈ بلاک، بیچی یا امپورٹ کی گئی اشیا (گرم بلاک، کولڈ بلاک) اب بھی تیار شدہ پروڈکٹ (مکمل ایئر کنڈیشنر) کے لیے خصوصی کھپت ٹیکس کے تابع ہیں۔

بعد میں تبصرہ کرتے ہوئے، عوامی امنگوں اور نگرانی کمیٹی کے مستقل نائب سربراہ لی تھی اینگا نے کہا کہ مسودہ قانون میں اب بھی یہ شرط رکھی گئی ہے کہ ہر قسم کا پٹرول ایک ایسی چیز ہے جس پر خصوصی کھپت ٹیکس عائد ہوتا ہے۔

محترمہ اینگا کے مطابق، خصوصی کھپت ٹیکس کی نوعیت عیش و آرام کی اشیاء پر ٹیکس لگانا ہے، نہ کہ کھپت کی حوصلہ افزائی کرنا۔ دریں اثنا، پٹرول ایک ضروری شے ہے، جو لوگوں کی زندگیوں میں ناگزیر ہے۔

"لوگوں کے لیے ضروری اشیا پر خصوصی کھپت ٹیکس عائد کرنا اس ٹیکس کی نوعیت اور مقصد کے مطابق نہیں ہے،" محترمہ نگا نے کہا۔

انہوں نے اس بات کا اعادہ کیا کہ گزشتہ قائمہ کمیٹی کے اجلاس کے ساتھ ساتھ قومی اسمبلی کے اجلاس کے مباحثہ گروپ میں، انہوں نے اس ترمیم کے حوالے سے میڈیا میں بہت سی آراء تجویز کی تھیں اور دیکھا تھا جس میں پٹرول پر خصوصی کنزمپشن ٹیکس پر نظرثانی اور اسے ختم کرنے کی درخواست کی گئی تھی، لیکن اس کی وضاحت نہیں کی گئی۔

"ہم درخواست کرتے ہیں کہ مسودہ تیار کرنے اور نظرثانی کرنے والی ایجنسیاں مزید وضاحتیں فراہم کریں۔ فی الحال، رپورٹ میں ایسی کوئی وضاحت نہیں ہے جس میں کہا گیا ہو کہ پٹرول پر خصوصی کھپت ٹیکس کو برقرار رکھنا ضروری ہے۔ میں پٹرول پر اس ٹیکس کو ہٹانے کی تجویز پیش کرتی ہوں،" محترمہ اینگا نے مشورہ دیا۔

عام صلاحیت کے ایئر کنڈیشنرز کے بارے میں، محترمہ اینگا نے کہا کہ دس سال پہلے ایئر کنڈیشنر ایک لگژری آئٹم تھے، لیکن اب عام صلاحیت والے ایئر کنڈیشنر بھی ایک ضروری چیز ہیں۔

"ہم اس آئٹم پر خصوصی کھپت ٹیکس کو ہٹانے کی تجویز کرتے ہیں۔ ہم پٹرول اور عام صلاحیت والے ایئر کنڈیشنرز پر سے خصوصی کھپت ٹیکس کو ہٹانے کی تجویز کرتے ہیں۔ اگر نہیں ہٹایا گیا تو ہمیں یہ بتانے کی ضرورت ہے کہ ہم ضروری اشیاء کو خصوصی کھپت کے ٹیکس کے تحت کیوں رکھتے ہیں،" محترمہ اینگا نے مزید کہا۔

لاء اینڈ جسٹس کمیٹی کے چیئرمین ہونگ تھانہ تنگ نے پیٹرول اور ایئر کنڈیشننگ سے متعلق مواد پر محترمہ لی تھی نگا کی رائے سے اتفاق کا اظہار کیا اور وہ شروع سے ہی یہ رائے رکھتے تھے۔

مسٹر تنگ نے کہا کہ پٹرول ایک بہت ضروری شے ہے اور معیشت کی ایک ان پٹ کموڈٹی ہے، لوگوں کی زندگی میں ہر ایک کو پٹرول استعمال کرنا پڑتا ہے۔

"یہ واقعی کوئی لگژری آئٹم نہیں ہے جو خصوصی کھپت کے ٹیکس کے تابع ہو اور پٹرول بھی ماحولیاتی تحفظ کے ٹیکس کے تابع ہے۔ اس لیے یہ مناسب وقت ہے کہ اس بات پر غور کیا جائے کہ آیا پٹرول کو بطور خاص انکم ٹیکس کے تابع رکھنا جاری رکھا جائے یا نہیں۔

ایئر کنڈیشنگ کا بھی یہی حال ہے، جس پر بھی نظر ثانی کی جانی چاہیے۔ جب قومی اسمبلی کے آٹھویں اجلاس میں اس بل پر بحث ہوئی تو کئی آراء نے اس مسئلے پر غور کرنے کا مشورہ دیا۔ دیہی سے شہری علاقوں تک تقریباً ہر گھر میں 1-2 ایئر کنڈیشنر ہیں۔

ہمارا ماننا ہے کہ 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنر لگژری سامان ہیں، اور خاص کھپت ٹیکس لگانا واقعی مناسب نہیں ہے۔ اگر ہم اس پر عمل درآمد جاری رکھتے ہیں، تو ہمارے پاس قومی اسمبلی کے مندوبین کو قائل کرنے کے لیے ایک خاص وضاحت ہونی چاہیے،" مسٹر تنگ نے مزید کہا۔

نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan - تصویر: GIA HAN

وزارت خزانہ بتاتی ہے کہ پٹرول پر سپیشل کنزمپشن ٹیکس کیوں نہ ختم کیا جائے۔

بعد میں وضاحت کرتے ہوئے نائب وزیر خزانہ Cao Anh Tuan نے کہا کہ حالیہ برسوں میں ہمارے ملک میں ریفریجریشن اور ایئر کنڈیشننگ آلات کی مانگ میں اضافہ ہوا ہے۔

اگرچہ کچھ ایئر کنڈیشنرز نے توانائی کی بچت والی ٹیکنالوجی کو لاگو کرتے ہوئے ماحولیاتی نقصان دہ ریفریجرینٹ کے استعمال کو کم کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کو تبدیل کیا ہے۔

تاہم، ایئر کنڈیشنر اب بھی مختلف ریفریجریٹس استعمال کرتے ہیں، جن میں سے بہت سے ماحولیات، اوزون کی تہہ کے لیے نقصان دہ ہیں، اور گلوبل وارمنگ کی صلاحیت رکھتے ہیں۔

اگرچہ انورٹر ٹیکنالوجی سپورٹ کرتی ہے، لیکن یہ روایتی آلات کے مقابلے میں صرف 20-40% بجلی بچانے میں مدد کرتی ہے، جو اب بھی ماحول کو نقصان پہنچاتی ہے۔ وزیر اعظم کے پاس اوزون کی تہہ کو ختم کرنے والے مادوں کے انتظام اور خاتمے سے متعلق فیصلہ 496 ہے۔

دوسرے ممالک کے تجربے کا حوالہ دیتے ہوئے، کچھ ممالک ایئر کنڈیشنرز پر خصوصی کھپت ٹیکس جمع کرتے ہیں جیسے کوریا، بھارت، ناروے ایئر کنڈیشنرز میں استعمال ہونے والے HFC پر خصوصی کھپت ٹیکس جمع کرتے ہیں۔ یورپ میں، توانائی کو بچانے کے لیے، بہت سے ممالک میں ایئر کنڈیشنر کے استعمال کو محدود کرنے کے ضوابط ہیں۔

جیسا کہ اسپین میں 27 ڈگری سیلسیس سے کم ایئر کنڈیشنگ کی ممانعت ہے، برطانیہ میں ایئر کنڈیشنگ انسٹال کرنے کے لیے، گھر کے مالک کو لائسنس کے لیے درخواست دینا ہوگی، انسٹالیشن کے بعد ایئر کنڈیشنگ کو باقاعدگی سے توانائی کی بچت، آپریٹنگ صلاحیت کی سطح کو چیک کرنا ہوگا۔ سوئٹزرلینڈ میں، ایئر کنڈیشنگ لگانے کے لیے لائسنس کے لیے درخواست دینا آسان نہیں ہے۔

مسٹر ٹوان نے کہا، "لہذا، 90,000 BTU یا اس سے کم کی گنجائش والے ایئر کنڈیشنرز پر خصوصی کھپت ٹیکس جمع کرنا جاری رکھنا ضروری ہے تاکہ کھپت کو محدود کرنے اور بجلی کی بچت، ماحولیات کے تحفظ کے بارے میں شعور اجاگر کیا جا سکے۔"

پٹرول کے بارے میں، مسٹر ٹوان کے مطابق، E5 اور E10 بائیو فیول بالترتیب 95-90% پر ملایا جاتا ہے، اور RON 92 پٹرول 5-10% بائیو فیول ہے۔

انہوں نے کہا کہ پٹرول میں جیواشم ایندھن کی بہتات ہوتی ہے، یہ قابل تجدید نہیں ہے، اور اسے اقتصادی طور پر استعمال کرنے کی ضرورت ہے، اس لیے زیادہ تر ممالک پٹرول پر خصوصی کھپت ٹیکس وصول کرتے ہیں، اور بائیو فیول پر کم خصوصی کھپت ٹیکس وصول کرتے ہیں۔ جیسے فرانس، جرمنی، اٹلی، انگلینڈ، کوریا، آسٹریلیا، تھائی لینڈ، سنگاپور، چین، کمبوڈیا، لاؤس...

ویتنام میں، مسٹر ٹوان نے کہا کہ 1995 سے پٹرول پر خصوصی کھپت ٹیکس کی وصولی، اب 20 سال سے زیادہ عرصے سے، بہت مستحکم رہی ہے۔

"قانون میں E5 پٹرول بھی شامل ہے 8%، E10 عام پٹرول سے 7% کم۔ کاروباروں اور لوگوں کو ماحول دوست بائیو فیول استعمال کرنے کی ترغیب دینے کے لیے اور ہمارے پاس مستحکم آمدنی ہے، اس لیے اسے ہدف سے ہٹانے کا کوئی مسئلہ نہیں ہونا چاہیے،" مسٹر ٹوان نے مزید کہا۔

جائزہ لیں اور ممکنہ طور پر دو اختیارات پیش کریں۔

اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کے چیئرمین فان وان مائی نے کہا کہ پٹرول اور ایئر کنڈیشنر پر ٹیکس لگانا یا نہ لگانا ایک ایسا موضوع ہو گا جس میں قومی اسمبلی کے مندوبین بہت دلچسپی رکھتے ہیں۔

انہوں نے کہا کہ اگر ہم ماحولیات پر ٹیکس لگانے کے تناظر میں اس سے رجوع کرتے ہیں تو ہمیں ایک اعلی ماحولیاتی ٹیکس کے لیے بحث کرنی چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، جب ہم پٹرول پر بہت زیادہ ٹیکس لگاتے ہیں، تو ہم اسے معتدل اور اقتصادی طور پر استعمال کریں گے، اور یہی ائر کنڈیشنگ کے لیے بھی ہے۔

"اگر ہم اس نقطہ نظر سے دیکھیں کہ یہ معیشت اور زندگی کے لیے ضروری ان پٹ ہیں، تو خصوصی کھپت پر ٹیکس نہیں لگانا بلکہ ماحولیاتی ٹیکس لگانے سے یہ سب کچھ مل جائے گا۔

دونوں ادارے احتیاط سے تجزیہ کریں گے، جائزہ لیں گے اور قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کو رپورٹ کریں گے۔ اگر آخر میں دو آپشن ہوتے ہیں تو وہ قومی اسمبلی کے مندوبین سے رائے طلب کریں گے،" مسٹر مائی نے مزید کہا۔

ماخذ: https://tuoitre.vn/xang-dieu-hoa-la-mat-hang-thiet-yeu-tai-sao-danh-thue-tieu-thu-dac-biet-2025031015332775.htm