تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے رفتار پیدا کرنے کے لیے قوانین کی تعمیر اور ان کا نفاذ

قومی اسمبلی کے بحث کے سیشن کا منظر۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

مندوبین کی اکثریت نے حکومت اور قومی اسمبلی کی اقتصادی اور مالیاتی کمیٹی کی رپورٹس کو بے حد سراہا کیونکہ انہوں نے 2025 کی سماجی و اقتصادی تصویر کی جامع عکاسی کی، بین الاقوامی اور ملکی تناظر میں بہت سی غیر متوقع اور غیر یقینی تبدیلیوں کے تناظر میں حکومت کی کوششوں اور عزم کا اظہار کیا۔

قانونی علم کے ماحولیاتی نظام کو مؤثر طریقے سے چلانا

بہت سے مندوبین نے اس بات پر زور دیا کہ قوانین کی تعمیر اور نفاذ کے کام میں بنیادی طور پر اصلاح کی جانی چاہیے، جس سے ملک کی تیز رفتار اور پائیدار ترقی کے لیے ایک مضبوط محرک قوت پیدا ہو گی۔ مندوب مائی تھی فوونگ ہوا (نِن بِن ڈیلیگیشن) نے اندازہ لگایا: پچھلے 5 سالوں میں، قومی اسمبلی، حکومت، ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سینٹرل کمیٹی، سپریم پیپلز کورٹ، اور سپریم پیپلز پروکیوری نے ریکارڈ تعداد میں قانونی دستاویزات جاری کرتے ہوئے بہت سے اہم حل نکالے ہیں۔ تاہم، بعض اوقات، ایسے قانونی دستاویزات ہوتے ہیں جو خود ساختہ اور تیار ہوتے ہیں، جو تنازعات، اوورلیپ، رکاوٹیں پیدا کرنے اور ترقی کی راہ میں رکاوٹ کا باعث بنتے ہیں۔

مندوبین نے سفارش کی کہ اصل قانون کے طور پر آئین کے علاوہ، یہ ضروری ہے کہ قانونی دستاویزات کے ایک ایسے گروپ کی نشاندہی کی جائے جو ستون، بنیادیں، اور دیگر قانونی دستاویزات کی پیروی کے لیے انتہائی مستحکم ہوں، اتحاد، ہم آہنگی، اور اعلی ہم آہنگی کو یقینی بنائیں۔

قومی اسمبلی کے نمائندوں نے تجویز پیش کی کہ موجودہ کثیرالجہتی قانونی نظام پر قابو پاتے ہوئے قانونی دستاویزات جاری کرنے کے اختیار کو مزید واضح طور پر بیان کرنا ضروری ہے۔ ڈیجیٹل اکانومی، ڈیٹا اکانومی، اور مصنوعی ذہانت جیسے نئے ابھرتے ہوئے شعبوں کو فوری طور پر قانونی شکل دینے یا پائلٹ ریزولوشن جاری کرنے کی ضرورت ہے۔

ڈیلیگیٹ ڈونگ نگوک با (جیا لائی ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ حکومت کے پاس فوری طور پر ترقی کو فروغ دینے، قانونی سائنس کے معیار کو بہتر بنانے، قانونی تھیوری کو قانون سازی اور نفاذ کے ساتھ مؤثر طریقے سے مربوط کرنے کے لیے مخصوص حل موجود ہیں۔ اس بات کو یقینی بنائیں کہ قانونی نظریہ عمل سے پیدا ہوا ہے، حقیقی معنوں میں قانونی عمل کو روشن اور رہنمائی کرتا ہے۔

ایک اور اہم مسئلہ قانونی علم کے ماحولیاتی نظام کے قیام اور مؤثر طریقے سے کام کرنے پر توجہ مرکوز کرنا ہے، جس کا بنیادی مرکز تحقیقی ادارے، یونیورسٹیاں، پالیسی اور قانون ساز ادارے، اور قانون نافذ کرنے والے ادارے ہیں۔ بہترین قانونی اسکالرز کی ایک ٹیم کی تعمیر اور فروغ، قانونی سوچ کی رہنمائی؛ خلاصہ کے طریقوں کے ساتھ مل کر نظریاتی تحقیق کو مضبوط کرنا...

اس مسئلے کی وضاحت کرتے ہوئے، نائب وزیر اعظم لی تھان لونگ نے کہا کہ آنے والے وقت میں، حکومت وزارتوں، شاخوں، ایجنسیوں اور اداروں کو قرارداد 66 میں دیے گئے خیالات کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنے کی ہدایت کرے گی تاکہ 2025 کے ساتھ ساتھ 2020 میں سماجی و اقتصادی ترقی کے اہداف کی تکمیل کے لیے قانون نافذ کرنے والے اداروں کی تعمیر اور تنظیم کے کام میں مزید تعاون کیا جا سکے۔

موسمیاتی تبدیلیوں کو اپنانے کے لیے عوامی سرمایہ کاری کی حکمت عملی

سہ پہر میں، قومی اسمبلی نے 2025 میں ریاستی بجٹ کے نفاذ، ریاستی بجٹ کے تخمینہ، اور 2026 میں مرکزی بجٹ مختص کرنے کے منصوبے پر بحث کی۔

بحث کے سیشن کے دوران، بہت سے مندوبین نے بڑھتی ہوئی انتہائی اور غیر متوقع قدرتی آفات کے بارے میں تشویش کا اظہار کیا، اور اس کے نتائج سے نمٹنے اور ان پر قابو پانے کے لیے مالی وسائل کی سنگین کمی کی نشاندہی کی۔ یہ ایک اسٹریٹجک مسئلہ ہے جو 2026-2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کے عوامی سرمایہ کاری کے منصوبے کی تیاری کے تناظر میں اٹھایا گیا ہے۔

مندوب Nguyen Quoc Han (Ca Mau Delegation) نے اس بات پر زور دیا کہ شدید موسم شہری سیلاب، ٹریفک میں رکاوٹ، ماحولیاتی آلودگی، اور یہاں تک کہ لوگوں کی زندگیوں کو متاثر کرتا ہے۔ گہرا اور گہرا نمکین دخل اندازی لوگوں کے ماحول اور پیداواری عادات کو تبدیل کرتا ہے... مندوبین نے متعدد اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے منصوبوں کو شامل کرنے کی تجویز پیش کی جو معیشت کو ترقی دیتے ہیں اور قدرتی آفات کی روک تھام اور کنٹرول کے مسئلے کو براہ راست حل کرتے ہیں، جیسے کہ کوانگ نین سے این جیانگ تک ساحلی سڑک کو مکمل کرنے میں سرمایہ کاری شامل کرنا درمیانی مدت کے عوامی منصوبے کے لیے 2020-20202020۔

ڈیلیگیٹ لی ٹائٹ ہان (جیا لائی ڈیلیگیشن) نے تجویز پیش کی کہ 2026 میں، اہم قومی منصوبوں پر توجہ مرکوز کرنا ضروری ہے، خاص طور پر ایسے پروجیکٹس جنہوں نے طریقہ کار مکمل کر لیا ہے۔ قدرتی آفات کے نتائج پر قابو پانے اور ماحولیات کے تحفظ سے متعلق منصوبوں کے لیے محتاط تحقیق کی ضرورت ہے، نہ صرف فوری نتائج پر قابو پانے کے لیے بلکہ پائیدار استحکام کا مقصد بھی۔ بڑھتی ہوئی پیچیدہ ماحولیاتی تبدیلیوں کے تناظر میں، مندوبین نے تجویز پیش کی کہ حکومت مناسب مرکزی بجٹ کے ذخائر کو مختص کرنے کو ترجیح دیتی رہے تاکہ فعال طور پر جواب دیا جا سکے اور طویل مدتی سرمایہ کاری کے عوامل کو مدنظر رکھا جا سکے۔

مندوبین نے کہا کہ 2026-2030 کی مدت میں، موثر عوامی سرمایہ کاری کو ایک سٹریٹجک ستون سمجھا جانا چاہیے اور تجویز دی کہ حکومت سرمایہ کاری کے پورٹ فولیو کا ایک مرتکز، مرکوز اور کلیدی سمت میں جائزہ لے اور اس کی تشکیل نو کرے۔ علاقائی پھیلاؤ کے اثرات کے حامل منصوبوں کو ترجیح دینا، خاص طور پر اسٹریٹجک بنیادی ڈھانچے کے منصوبے، موسمیاتی تبدیلی کے ردعمل کے بنیادی ڈھانچے اور ڈیجیٹل بنیادی ڈھانچے کو۔

سرمایہ کاری کی تیاری اور تقسیم کے مراحل کو صاف کرنا

اس کے علاوہ ہال میں دوپہر کے اجلاس میں، مندوبین نے 2021-2025 کی مدت کے لیے 5 سالہ پلان پر قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد کے نتائج پر اپنی رائے دی: درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری؛ قومی مالیات اور قرض لینے اور عوامی قرضوں کی ادائیگی؛ متوقع منصوبے: 2026-2030 کی مدت کے لیے قومی 5 سالہ فنانس؛ 2026-2030 کی مدت کے لیے درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری۔

اس بات پر زور دیتے ہوئے کہ 2021-2025 عوامی سرمایہ کاری کے لیے ایک پیش رفت کا دور ہے، مندوب Nguyen Truc Son (Vinh Long delegation) اور کئی دیگر مندوبین نے تبصرہ کیا: حکومت اور علاقے عوامی سرمایہ کاری کے لیے کل بجٹ اخراجات کا 32% استعمال کرتے ہیں۔ اس کے ذریعے بہت سے قومی بین العلاقائی منصوبوں میں سرمایہ کاری اور مکمل کی گئی ہے، جو 2026-2030 کی مدت میں عوامی سرمایہ کاری کے لیے قابل قدر تجربہ ہے۔ مندوبین کے مطابق، سرمایہ کاری کی تیاری کا مرحلہ اکثر ایک رکاوٹ کا باعث بنتا ہے، جس کی وجہ سے پالیسی تجویز کرنے سے لے کر منظوری تک اور سرمایہ کاری کا فیصلہ کرنے میں اکثر کافی وقت لگتا ہے۔ اس کے ساتھ ہی وزیر اعظم، مرکزی وزارتوں، شاخوں اور مقامی حکام کی سخت ہدایت کے باوجود تقسیم میں تاخیر ہے۔

مندوب Tran Anh Tuan (ہو چی منہ سٹی ڈیلیگیشن) نے کہا کہ آفت زدہ علاقوں میں رہنے والے لوگوں کے لیے مزید منصوبے ہونے چاہئیں، خاص طور پر ایسے منصوبے جو جان و مال کو یقینی بناتے ہیں، طوفانوں اور سیلابوں سے محفوظ گزرنے کے لیے حالات پیدا کرتے ہیں، اس طرح پورے ملک کی عوامی انتظامیہ اور درمیانی مدت کی عوامی سرمایہ کاری کو یقینی بنانا چاہیے۔

کل سہ پہر ریاستی بجٹ پر بحث کا اختتام کرتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Duc Hai نے کہا: 2026، 2026-2030 کے 5 سالہ منصوبوں پر عمل درآمد کا پہلا سال ہے، جس میں سماجی و اقتصادی ترقی کی ضروریات گزشتہ مدت کے مقابلے بہت زیادہ ہیں، بجٹ کی آمدنی اور اخراجات، عوامی قرضوں کے خسارے کو دوہرے ہندسوں کے ہدف سے منسلک کئی چیلنجز ہیں۔ قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین نے کہا کہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی حکومتی اداروں، معائنہ کرنے والے اداروں اور متعلقہ اداروں کو ہدایت کرے گی کہ وہ قومی اسمبلی کی قراردادوں میں اہم اور ضروری مواد کو شامل کریں اور ان کو قومی اسمبلی کے اراکین کو تبصرے کے لیے بھیجیں اور غور اور منظوری کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کریں۔

ماخذ: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html