زمینی قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے پالیسیوں کا جائزہ

سائٹ کی منظوری میں تاخیر ہونے پر زمین کے کرایے کو ایڈجسٹ کرنا ضروری ہے۔ زمین کا کرایہ یکمشت یا سالانہ ادا کریں۔ ریاست کو ان صورتوں میں زمین پر دوبارہ دعوی کرنے کے لیے ریگولیٹ کریں جہاں پراجیکٹ نے زمین کے رقبے کے 75% سے زیادہ اور زمین کے استعمال کرنے والوں کی تعداد کے 75% سے زیادہ پر اتفاق کیا ہو... یہ قومی اسمبلی کے اراکین کی آراء ہیں جو قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے کے بارے میں گروپوں میں بحث کر رہے ہیں جس میں 9 نومبر کو اراضی کے قانون کے نفاذ میں مشکلات اور رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے متعدد طریقہ کار اور پالیسیاں طے کی گئی ہیں۔

مندوب ہا سی ڈونگ ( کوانگ ٹرائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے 19 نومبر 2025 کو صبح کے اجلاس سے خطاب کیا۔

ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی صوبے کی قومی اسمبلی کے وفد) نے کہا کہ موجودہ زمینی قانون میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ کاروباری اداروں کو زمین کرائے پر لینے سے پہلے پیشگی ادائیگی کرنی ہوگی۔ درحقیقت، ایسے بہت سے معاملات سامنے آئے ہیں جہاں کاروباری اداروں نے زمین کا کرایہ ادا کیا ہے، لیکن ریاستی ایجنسیاں سائٹ کلیئرنس پر عمل درآمد کرنے میں سست روی کا مظاہرہ کر رہی ہیں، جس کی وجہ سے زمین پر زمین کے حوالے کرنے میں تاخیر ہوئی، بعض صورتوں میں کئی سالوں سے کاروباری اداروں کو نقصان پہنچا۔

ایسے معاملات میں، انٹرپرائز کو اب بھی زمین کا کرایہ ادا کرنا پڑتا ہے، لیکن اس کے پاس استعمال کرنے کے لیے کوئی زمین نہیں ہے۔ اس مسئلے کا سامنا کرنے والے بہت سے کاروباری ادارے بہت پریشان ہیں کیونکہ انہیں ریاست کی غلطی کی وجہ سے بہت زیادہ نقصان اٹھانا پڑتا ہے لیکن پھر بھی انہیں اس کا خمیازہ بھگتنا پڑتا ہے۔

"میں تجویز کرتا ہوں کہ قرارداد میں اس مسئلے کو درج ذیل سمت میں سنبھالنے کے لیے ایک شق شامل کی جائے: انٹرپرائزز اب بھی زمین کو لیز پر دینے سے پہلے عارضی زمین کا کرایہ ادا کرتے ہیں۔ زمین کے حوالے کرنے میں تاخیر کی صورت میں، انٹرپرائز کو یہ حق حاصل ہے کہ وہ حوالے کرنے میں تاخیر سے متعلقہ ذمہ داری کو کم کرنے کے لیے زمین کے کرایے کی دوبارہ گنتی کی درخواست کرے۔ مندرجہ ذیل اوقات میں یا ریاست کی دیگر مالی ذمہ داریوں میں،" مندوب ہا سی ڈونگ نے کہا۔

بہت سے قومی اسمبلی کے مندوبین اس ضابطے کے بارے میں فکر مند ہیں کہ ریاست ایسے معاملات میں زمین پر دوبارہ دعویٰ کرتی ہے جہاں پراجیکٹ نے 75% سے زیادہ اراضی اور 75% سے زیادہ زمین استعمال کرنے والوں کی تعداد پر معاہدہ کیا ہو۔ اس صورت میں، صوبائی عوامی کونسل سرمایہ کار کو زمین مختص کرنے یا لیز پر دینے کے لیے بقیہ زمینی رقبے کے دوبارہ دعوی پر غور کرے گی اور اسے منظور کرے گی۔

مندوب Nguyen Van Huy ( Hung Yen صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ یہ ضابطہ "کچھ گھرانوں کے متفق نہ ہونے کی وجہ سے منصوبوں کے بلاک ہونے، کچھ معاملات میں تعاون نہ کرنے کی وجہ سے طویل 'بڑے رکاوٹ' سے نمٹنے کی صورت حال کو حل کرے گا، جس سے پروجیکٹ جمود اور وسائل کے ضیاع کا باعث بن رہے ہیں۔ بقیہ رقبہ کی وصولی پر غور کرنے کی ضرورت ہے کیونکہ یہ معاہدے کے طریقہ کار کے تحت منصوبوں میں رضاکارانہ اصول کو یقینی نہیں بناتا ہے اس کے علاوہ، زمین کی قیمت کے معاوضے کے بارے میں شکایات پیدا کرنا آسان ہے۔

اسی تشویش کا اظہار کرتے ہوئے، مندوب Phan Duc Hieu (Hung Yen صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ، کاروباری اداروں کے نقطہ نظر سے، مندرجہ بالا ضابطے میں کچھ غیر معقول نکات ہیں۔ خاص طور پر، قانون نے ریاست کو دوبارہ دعوی کرنے کی اجازت دی ہے لیکن فیصلہ کرنے کے لیے صوبائی عوامی کونسل (PC) کے طریقہ کار کو شامل کیا ہے۔ اس طرح، یہ سمجھا جا سکتا ہے کہ پی سی انکار یا اتفاق کر سکتا ہے. ان کے مطابق، اس سے ایک اور سطح کا اضافہ ہوتا ہے، یہاں تک کہ مشکلات پیدا ہوتی ہیں کیونکہ شاید پی سی ایسا کرنے کی ہمت نہ کر سکے کیونکہ اسے ڈر ہے کہ یہ منصوبہ پیچیدہ ہے اور لوگ طویل عرصے تک شکایت کریں گے۔ لہذا، اس نے تجویز پیش کی کہ اگر ضروری ہو تو، PC کو فیصلہ کرنے کی اجازت نہ دی جائے، ریاست کو دوبارہ دعوی کرنے کے لیے اضافی معیار مقرر کریں۔

معاوضے کی پالیسی کے بارے میں بھی فکر مند، مندوب Nguyen Lam Thanh (تھائی Nguyen صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ حسابات کے مطابق، معاوضے کی قیمت اکثر کل لاگت کا 70% تک ہوتی ہے، اگر احتیاط نہ کی گئی تو یہ بہت زیادہ "سرمایہ میں اضافے" کا سبب بنے گی۔ اس وقت کیا ریاستی بجٹ کی ضمانت دی جائے گی؟ ان کے مطابق، مسودے میں اصل قیمت یا نئی تعمیراتی قیمت کے 75٪ کی بنیاد پر معاوضہ طے کرنا چاہیے، تاکہ وہ "100٪ معاوضہ" کے بجائے منتخب کر سکیں۔

آرٹیکل 4.2 پر تبصرے یہ بتاتے ہیں کہ زمین استعمال کرنے والے ایک بار یا پوری لیز کی مدت ادا کرنے کا انتخاب کر سکتے ہیں۔ ڈیلیگیٹ ہا سی ڈونگ (کوانگ ٹرائی صوبے کی قومی اسمبلی کا وفد) نے کہا کہ یہ ایک ایسا انتظام ہے جو کاروبار کے لیے بہت سی مشکلات کو دور کرنے میں مدد کرتا ہے۔ درحقیقت، ماضی میں، بہت سے معاملات میں زمین کے لیز کو ایک بار ادا کرنے کی اجازت نہ دینے کی وجہ سے، کاروبار اپنے زمین کے استعمال کے حقوق کے بارے میں غیر یقینی محسوس کرتے تھے، جس کی وجہ سے وہ زمین میں سرمایہ کاری کرنے میں ہچکچاتے تھے۔

اس کے علاوہ، سالانہ کرایہ ادا کرنے والے زمین استعمال کرنے والوں کے جائیداد کے حقوق ایک بار کرایہ ادا کرنے والے زمینی صارفین کے مقابلے میں زیادہ محدود ہیں، جیسے کہ زمین کے استعمال کے حقوق میں رہن رکھنے یا سرمایہ دینے کا حق نہیں ہے، لیکن صرف زمین پر اثاثوں کے ساتھ رہن رکھنے یا سرمایہ دینے کی اجازت ہے۔ زمین کے استعمال کنندگان سالانہ ادائیگی کرتے ہیں جو کہ زمین کے صارفین کو یک وقتی کرایہ ادا کرتے ہیں، یہ کاروبار اور بینکنگ اور مالیاتی نظام کے لیے زمین میں سرمایہ کاری بڑھانے کے لیے ایک ٹھوس قانونی بنیاد بنائے گا، اس طرح زمین سے معاشی فوائد حاصل کرنے میں مدد ملے گی۔

ماخذ: https://baotintuc.vn/thoi-su/xem-xet-chinh-sach-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-thi-hanh-luat-dat-dai-20251119115438435.htm