نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 'بنیادی غربت' کا خاتمہ - حصہ 1: ترقیاتی فرق کو کم کرنا

(Chinhphu.vn) - 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدف کے پروگرام کے نفاذ کے 5 سال کے بعد، ملک کے "بنیادی غریب" علاقوں میں فوری مسائل بنیادی طور پر حل کیے گئے ہیں، جس سے خطے کے درمیان ترقیاتی فرق کو کم کرنے میں مدد ملی ہے۔

سبق 1: ترقیاتی فرق کو کم کرنا قومی ہدف پروگرام 1719 نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے کے لیے نافذ کیا گیا ہے۔

"غریب کور" کو ختم کرنا ایک فوری ضرورت ہے۔

ہمارے ملک میں 53 نسلی اقلیتیں ہیں، جن میں تقریباً 3 ملین گھران ہیں، تقریباً 14.2 ملین افراد ہیں، جو ملک کی آبادی کا 14.7 فیصد ہیں۔ 15ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 202/2025/QH15 مورخہ 12 جون 2025 کے مطابق صوبائی سطح کے انتظامی اکائیوں کے انضمام سے پہلے؛ حکومت کی 7 اپریل 2025 کی قرارداد نمبر 74/NQ-CP انتظامی اکائیوں کے انتظامات اور 2 سطحی مقامی حکومتی تنظیم کے ماڈل کی تعمیر سے متعلق، نسلی اقلیتیں 51 صوبوں اور شہروں، 548 اضلاع، اور 5,266 صوبوں اور 5,266 سرحدوں کے ساتھ منسلک کمیونٹیز میں رہتی ہیں۔ کمیونز)۔

چھ سال قبل، دستاویز نمبر 414/TTr-CP مورخہ 11 اکتوبر 2019 کو 14ویں قومی اسمبلی میں نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی اور خصوصی مشکلات کے علاقوں سے متعلق مجموعی منصوبے کی منظوری کے لیے پیش کیا گیا تھا، حکومت نے کہا تھا کہ وہ علاقے جہاں بڑی تعداد میں اقلیتیں ہیں، مشکل ترین علاقوں میں آباد ہیں۔ انسانی وسائل کا سب سے کم معیار، سب سے سست سماجی و اقتصادی ترقی، بنیادی سماجی خدمات تک سب سے کم رسائی، اور غربت کی بلند ترین شرح۔

"غریب بنیادی" کی صورت حال 2019 میں 53 نسلی اقلیتوں کے دوسرے سماجی-اقتصادی معلوماتی سروے میں زیادہ واضح طور پر ظاہر ہوتی ہے جو مشترکہ طور پر جنرل سٹیٹسٹکس آفس (اب جنرل سٹیٹسٹکس آفس) اور ایتھنک کمیٹی (اب نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت ہے ) کے ذریعے کیا گیا تھا۔ سروے کے نتائج سے پتہ چلتا ہے کہ، اس وقت، پورے علاقے میں اب بھی 54 کمیون موجود تھے جن میں کار سڑکیں نہیں تھیں جو ضلع سے کمیون تک جاتی تھیں۔ 9,474 دیہات میں سڑکیں پختہ نہیں کی گئیں۔ 3400 دیہات میں بجلی کا گرڈ نہیں تھا...

قابل ذکر بات یہ ہے کہ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی لوگوں کی آمدنی قومی اوسط کا صرف نصف ہے۔ نسلی اقلیتی لوگوں کی آمدنی خطے میں اوسط کا صرف 40-50 فیصد ہے۔ اگرچہ آبادی کل آبادی کا صرف 14.7 فیصد بنتی ہے، لیکن نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی غربت کی شرح ملک میں غریب گھرانوں کی کل تعداد کا 55.27 فیصد بنتی ہے (2016-2020 کی مدت کے کثیر جہتی غربت کے معیار کے مطابق)...

ٹرا مائی کمیون، دا نانگ شہر میں ٹریفک پل کا منصوبہ نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 سے لگایا گیا تھا - تصویر: ہوا ٹرونگ

یہ حقیقت "غربت کے بنیادی" کو ختم کرنے کے لیے پیش رفت کی پالیسیوں کی فوری ضرورت کو جنم دیتی ہے، جس کا مقصد "کسی کو پیچھے نہ چھوڑنا" ہے۔ 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے ماسٹر پلان اور قومی ہدف کا پروگرام، جسے 15ویں قومی اسمبلی نے قرارداد نمبر 88/2019/QH14 اور قرارداد نمبر 120/2020/QH14 میں منظور کیا ہے، تقریباً 20 لاکھ کی توقع ہے۔ ملک بھر میں اقلیتیں اور ووٹرز۔

قومی اسمبلی کی قراردادوں پر عمل درآمد کرتے ہوئے، وزیراعظم نے 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے قومی ہدفی پروگرام کی منظوری دی ہے۔ فیز I: فیصلہ نمبر 1719/QD/TTg (نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719) کے تحت 2021-2025۔ اس پروگرام میں 10 منصوبے، 118 نسلی پالیسیوں سے مربوط 14 ذیلی منصوبے، 2020 سے پہلے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں سے متعلق پالیسیاں اور متعدد نئی پالیسیاں ہیں۔

قومی ہدف پروگرام 1719 نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کو فروغ دینے، لوگوں کی مادی اور روحانی زندگی کو بہتر بنانے، پائیدار طور پر غربت کو کم کرنے اور خطوں کے درمیان ترقیاتی فرق کو کم کرنے کے لیے نافذ کیا گیا ہے۔ قرارداد 120/2020/QH14 میں 14ویں قومی اسمبلی کے ذریعے تفویض کردہ 09 ٹارگٹ گروپس کو کنکریٹائز کریں۔ پروگرام کے نفاذ کا اصول نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کے فوری اور اہم مسائل کو حل کرنے کے لیے سرمایہ کاری اور تعاون پر توجہ مرکوز کرنا ہے۔

ٹرا مائی، دا نانگ سٹی میں ہرن کا فارمنگ ماڈل نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے سرمائے سے تعاون یافتہ - تصویر: ہوا ٹرونگ

5 سال کے نفاذ کے بعد نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 نے بہت سے مثبت نتائج حاصل کیے ہیں۔ قومی ٹارگٹ پروگرام 1719 فیز I کے جلد ہی منعقد ہونے والے عمل کے نتائج کا خلاصہ اور جائزہ لینے کے لیے قومی کانفرنس کے لیے تیار کی گئی نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ 9 ٹارگٹ گروپس میں سے 6 بنیادی ٹارگٹ گروپس نے مقررہ اہداف کو حاصل کیا اور اس سے تجاوز کیا۔ 3 ٹارگٹ گروپس حاصل نہیں کیے گئے ہیں، بشمول: تکنیکی انفراسٹرکچر کو بہتر بنانا، سماجی انفراسٹرکچر؛ انتہائی مشکل علاقوں سے باہر کمیونز اور دیہاتوں کی تعداد؛ آباد ہونا، بنیادی طور پر رہائشی زمین اور پیداواری زمین کی کمی کو حل کرنا۔

اہداف کے 3 گروپوں کے ساتھ جو ابھی تک حاصل نہیں ہوئے ہیں، نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کے جائزے کے مطابق، یہ ٹارگٹ گروپس ہیں جن کو بہت سے دوسرے کاموں کے مقابلے میں اعلیٰ سطح کی توجہ اور طویل عمل درآمد کا وقت درکار ہے۔ خاص طور پر، ناہموار علاقے کی وجہ سے، مشکل ٹریفک؛ رہائشیوں کے کچھ گروہوں کو ایسی جگہوں پر رہنے کی عادت ہے جو قدرتی آفات جیسے کہ سیلاب، لینڈ سلائیڈنگ وغیرہ سے آسانی سے متاثر ہوتی ہیں، اس لیے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی سرگرمیاں اور آبادی کے استحکام کو علاقے میں عام چیلنجز اور مشکلات کا سامنا ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے نقوش

اس سے پہلے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں، پروگرام 135 پائیدار غربت میں کمی کا ایک "برانڈ" تھا، لیکن اب، قومی ہدف پروگرام 1719 تقریباً 14.2 ملین نسلی اقلیتی لوگوں کی پیش رفت کی ترقی کی توقعات کو پورا کرنے کی جگہ بن گیا ہے۔

اگرچہ صرف مرحلہ I (2021-2025) میں، قومی ہدف پروگرام 1719 نسلی اقلیتوں کے فوری مسائل کو حل کرنے کے لیے ایک محرک بن گیا ہے۔

نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں میں نئی ​​شکل - تصویر: نگوک چی

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کی ایک خاص بات "بنیادی غریب" علاقوں، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لوگوں کی آمدنی بڑھانے میں اس کا تعاون ہے۔ یہ ان ٹارگٹ گروپس میں سے ایک ہے جو فیز I کے اختتام کے بعد پروگرام کے طے کردہ پلان سے تجاوز کر گیا ہے۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی رپورٹ کے مطابق، مارچ 2025 تک، نسلی اقلیتوں کی آمدنی اوسطاً 43.4 ملین VND/سال تک پہنچ گئی، جو کہ 2020 کے مقابلے میں 3.1 گنا زیادہ ہے۔ 2025 کے آخر تک یہ 45.9 ملین VND تک پہنچنے کی توقع ہے، ہدف کے مقابلے میں 23 گنا اضافہ ہے۔ 2025 تک 2 گنا سے زیادہ اضافہ ہوگا)۔

اس کو ایک قابل ذکر نشان سمجھا جانے کی وجہ یہ ہے کہ، جس وقت 14ویں قومی اسمبلی نے 2021-2030 کی مدت (نومبر 2019) کے لیے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے مجموعی منصوبے پر بحث کی، تو قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے نمائندے نے کہا کہ آمدنی کو دوگنا نہ کرنے کا ہدف تھا۔

1 نومبر 2019 کو پارلیمنٹ میں وضاحتی اجلاس میں، وزیر اور نسلی کمیٹی کے چیئرمین ڈو وان چیان (فی الحال ویتنام فادر لینڈ فرنٹ کی سنٹرل کمیٹی کے چیئرمین ہیں) نے کہا کہ نسلی اقلیتوں کی اوسط حقیقی آمدنی (2019 تک) تقریباً 1.1-1.2 ملین VND/ماہانہ، 1.1-1.2 ملین VND/3-4-3-4. اگر ہدف کو دوگنا کرنا ہے تو 2025 تک یہ تقریباً 26-28 ملین VND/شخص/سال تک پہنچ جائے گا۔

13 ویں پارٹی کانگریس دستاویز میں آمدنی کے ہدف کے مقابلے (2025 تک پورے ملک کی اوسط جی ڈی پی فی کس 4,700 - 5,000 USD ہونے کی کوشش کرنا، تقریباً 122.7 - 130.5 ملین VND کے مساوی)، نسلی minor کے لحاظ سے اوسط آمدنی میں اضافے کا ہدف اور قومی پروگرا م میں پرو 2025 سے زیادہ گنا۔ 1719 زیادہ نہیں ہے۔ مزید برآں، پورے سیاسی نظام کے عزم اور عوام کی کوششوں سے، حقیقت میں، دیہی اور پہاڑی علاقوں میں سماجی و اقتصادی ترقی کے بہت سے پروگرام اور منصوبے اپنے اہداف کو حاصل اور حد سے زیادہ کر چکے ہیں۔

ڈاک روے کمیون، کوانگ نگائی صوبے میں نسلی اقلیتوں کے لیے گایوں کی افزائش کے لیے معاونت کے ماڈل کو نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے دارالحکومت سے لاگو کیا گیا تھا - تصویر: نگوک چی

10 ویں پارٹی سنٹرل کمیٹی کی 5 اگست 2008 کی قرارداد نمبر 26-NQ/TW کے مطابق "Tam Nong" پروگرام نے 2020 تک 2008 کے مقابلے میں دیہی باشندوں کی آمدنی میں 2.5 گنا اضافہ کرنے کا ہدف مقرر کیا ہے۔ ملک بھر میں دیہی باشندوں کی آمدنی میں 2008 کے مقابلے میں 3.8 گنا اضافہ ہوا ہے۔

"Tam Nong" قرارداد کے نتائج قومی ہدف پروگرام 1719 میں وراثت میں مل رہے ہیں۔ نسلی اقلیتوں کی آمدنی اب مقررہ ہدف سے بڑھ گئی ہے، جس سے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں غربت کی شرح میں کمی آئی ہے۔ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی رپورٹ کے مطابق، 2021 سے مارچ 2025 تک، اس علاقے میں غربت کی اوسط شرح 3.4% فی سال کم ہوئی ہے (توقع ہے کہ 2021-2025 کے پورے عرصے میں اوسطاً 3.2% فی سال کمی آئے گی)، پروگرام کے ذریعے مقرر کردہ ہدف یا %3 سے زیادہ (3%) کو حاصل کیا جائے گا۔

نسلی اقلیتوں کی آمدنی میں اضافہ ہوا ہے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں غربت کی شرح میں تیزی سے اور پائیدار کمی آئی ہے، جو کہ قومی ہدف پروگرام 1719 کے جزوی منصوبوں کا مشترکہ نتیجہ ہے۔ لوگوں کو نہ صرف پیداوار کی ترقی میں مدد دی گئی ہے بلکہ بنیادی ڈھانچے کے سرمایہ کاری کے منصوبوں سے بھی فائدہ اٹھایا جا رہا ہے تاکہ خاندانوں کی سماجی معیشت کو دوبارہ ترقی دینے کے لیے بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کی جا سکے۔

صرف سماجی و اقتصادی ترقی کی خدمت کرنے والے بنیادی ڈھانچے کے لحاظ سے، نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے سرمائے نے پیداوار، کاروبار اور لوگوں کی زندگیوں کی خدمت کرنے والے 6,018 دیہی ٹریفک کے کاموں میں سرمایہ کاری کی ہے۔ اسفالٹ، کنکریٹ یا سخت 8,673 کلومیٹر سڑکیں؛ دیہاتوں اور بستیوں میں روزمرہ کی زندگی، پیداوار اور کاروبار کے لیے بجلی کی فراہمی کے 442 کام؛ 97 نئی مارکیٹیں تعمیر کیں اور 184 مارکیٹوں کی تزئین و آرائش کی۔

بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری کو پیداواری ترقی میں معاونت اور نسلی اقلیتوں کے لیے ذریعہ معاش پیدا کرنے کے لیے پالیسیوں کی تاثیر کو بڑھانے کے لیے ہم آہنگ کیا گیا ہے۔ نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے دارالحکومت سے، مقامی آبادیوں نے ویلیو چین کے مطابق پیداواری ترقی میں مدد کے لیے اب تک 403 منصوبے نافذ کیے ہیں، جن سے 13,596 نسلی اقلیتی گھرانے مستفید ہو رہے ہیں۔ کمیونٹی کی پیداوار کو فروغ دینے کے لیے 2,562 منصوبوں پر عمل درآمد کیا، جس میں 20,453 گھرانوں کو شرکت کے لیے راغب کیا۔ مقامی لوگوں نے 1,478,962 ہیکٹر خصوصی استعمال کے جنگلات اور حفاظتی جنگلات کے معاہدے کے تحفظ کے لیے تعاون بھی نافذ کیا ہے، جو کہ 323,769 گھرانوں کو تعاون حاصل کرنے کے برابر ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 فیز I کے نتائج کا خلاصہ اور جائزہ 12 جولائی کو منعقد ہونے والی قومی کانفرنس میں پیش کیا جائے گا۔ کانفرنس کا انعقاد اس تناظر میں کیا گیا ہے کہ پورے ملک میں ابھی دو سطحی مقامی حکومت چلائی گئی ہے اور انضمام کے بعد صوبائی آلات کو فوری طور پر مکمل کر رہا ہے، جس میں بڑی کوششوں اور اعلیٰ عزم کا مظاہرہ کرتے ہوئے پورے سیاسی نظام کو عملی جامہ پہنایا جا رہا ہے۔ عمل درآمد کے پورے عمل میں یہ روح "کمپاس" ہے۔ عزم اور کوشش کے بغیر، ایک بالکل نئے پروگرام کے ساتھ، بہت سے پالیسی مواد جیسے نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے ساتھ، "آسان طریقے سے جانا" بہت مشکل ہوگا۔

سماجی و اقتصادی ترقی کے ساتھ ساتھ، نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 سیاحت کی ترقی سے منسلک نسلی اقلیتوں کی عمدہ روایتی ثقافتی اقدار کے تحفظ اور فروغ کے لیے ایک اہم وسیلہ ہے۔ 5 سالوں میں، پروگرام نے نسلی اقلیتوں کے 48 مخصوص دیہاتوں اور بستیوں، نسلی اقلیتوں کے 69 روایتی سیاحتی مقامات کی تعمیر اور تحفظ میں سرمایہ کاری کی حمایت کی ہے۔ 3,220 ثقافتی گھروں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی گئی - دیہاتوں اور نسلی اقلیتوں کے بستیوں اور پہاڑی علاقوں میں کھیلوں کے میدان۔ نسلی اقلیتوں کے 124 عام روایتی تہواروں کو محفوظ اور فروغ دیا؛ دیہاتوں اور نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 695 لوک ثقافتی کلبوں اور 5,760 روایتی آرٹ گروپس کی سرگرمیوں کی حمایت کی۔

سبق 2: زبردست کوشش، اعلیٰ عزم

بیٹا ہاؤ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-1-thu-hep-khoang-cach-phat-trien-102250710231336075.htm