نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 'بنیادی غربت' کا خاتمہ - آخری مضمون: '5 بہترین' کو حل کرنے پر توجہ

(Chinhphu.vn) - 2026-2030 کی مدت میں، قومی ٹارگٹ پروگرام 1719 میں انتظامی اکائیوں کو ضم کرنے کے بعد ہر علاقے کی اصل صورتحال کے مطابق ایڈجسٹمنٹ ہو گی، لیکن پھر بھی "بنیادی غریب" علاقوں میں مسائل کے "5 بہترین" گروپ کو ہم آہنگی سے حل کرنے پر ترجیحی توجہ کو یقینی بنائے گا۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719، فیز I (2021-2025) کو نافذ کرتے ہوئے، مقامی لوگوں نے 10,549 گھرانوں کے لیے رہائشی اراضی اور 13,387 گھرانوں کے لیے براہ راست پیداواری اراضی کی حمایت کی ہے۔

بنیادی طور پر "مستقل ہونے اور کیریئر بنانے" کے مسئلے کو حل کریں۔

پروگراموں اور منصوبوں سے سرمایہ کاری کے وسائل کے ساتھ، خاص طور پر 2021-2030 کی مدت کے لیے نسلی اقلیت اور پہاڑی علاقوں کے لیے سماجی -اقتصادی ترقی پر قومی ہدف پروگرام؛ فیز I: 2021-2025 فیصلہ نمبر 1719/QD-TTg (نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719) کے مطابق، ملک کے "بنیادی غریب" علاقوں نے تمام شعبوں میں شاندار پیش رفت کی ہے۔

تاہم، "5 سب سے زیادہ" مسائل (سب سے مشکل بنیادی ڈھانچے کے حالات؛ انسانی وسائل کا سب سے کم معیار؛ سب سے سست سماجی و اقتصادی ترقی؛ خدمات تک سب سے مشکل رسائی؛ غربت کی بلند ترین شرح) کو پوری طرح سے حل نہیں کیا گیا ہے۔

موجودہ نسلی پالیسی کو نافذ کرنے میں ایک اہم پہلو نسلی اقلیتوں کی خود انحصاری کے جذبے کو فروغ دینا ہے۔ لیکن اس رجحان کو زندگی میں "جڑ پکڑنے" کے لیے، سب سے پہلے رہائشی زمین، پیداواری زمین کے لیے لوگوں کی ضروریات کو بنیادی طور پر حل کرنا ضروری ہے... جب اس کمی کو دور نہیں کیا جائے گا، تو لوگوں کے لیے سرمایہ کاری کے وسائل کو "جذب" کرنا اور ریاست کی طرف سے مدد "بسنے اور روزی کمانے" کے لیے مشکل ہو جائے گی۔

مثال کے طور پر، ترنگ نام گاؤں، ین سون کمیون، سون لا صوبہ (چیانگ آن کمیون، ین چاؤ ضلع، سون لا صوبے میں ضم ہونے سے پہلے) میں پورے گاؤں میں 86 گھرانے ہیں، جن میں سے 35 غریب ہیں۔ اگرچہ مقامی حکومت کی طرف سے معاشی ترقی کے بہت سے ماڈلز کی حمایت اور متحرک کیا گیا ہے، لیکن وہ قابل عمل نہیں ہیں کیونکہ ٹرانگ نام کے بہت سے گھرانوں کے پاس پیداوار کے لیے زمین کی کمی ہے۔

Trang Nam گاؤں کے رہائشی مسٹر Vi Van Duy نے کہا: "پیداوار کے لیے زمین کے بغیر، ہم کچھ بھی نہیں اگ سکتے اور نہ ہی کچھ بڑھا سکتے ہیں۔ میرا خاندان واقعی غربت سے بچنا چاہتا ہے لیکن ہم نہیں جانتے کہ کیسے۔"

نہ صرف مسٹر ڈوئی کا خاندان بلکہ دور دراز علاقوں میں بہت سے نسلی اقلیتی گھرانوں میں اب بھی اُٹھنے اور معیشت کو ترقی دینے کی کوشش کرنے کے لیے بنیادی شرائط نہیں ہیں۔ نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے دارالحکومت سے، گزشتہ 5 سالوں میں، دسیوں ہزار گھرانوں کو رہائشی اراضی، مکانات، پیداواری اراضی... کے ذریعے مدد فراہم کی گئی ہے، لیکن اب بھی بہت سے خاندان ایسے ہیں جن کے پاس " آباد ہونے اور روزی کمانے" کے لیے ان ستونوں کی کمی ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کے دارالحکومت سے، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں انفراسٹرکچر پر بتدریج ہم آہنگی کے ساتھ سرمایہ کاری کی جا رہی ہے - تصویر: نگوک چی

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کو لاگو کرنے سے پہلے، دستاویز نمبر 414/TTr-CP مورخہ 11 اکتوبر 2019 کا ڈیٹا 14 ویں قومی اسمبلی میں حکومت کے مجموعی طور پر نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے منصوبے کی منظوری کے لیے پیش کیا گیا، اور ایسے علاقے جو ابھی بھی پورے ملک کو خاص مشکلات سے دوچار ہیں۔ رہائشی زمین کی کمی، اور 303,178 گھرانوں میں پیداواری زمین کی کمی ہے۔

نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کو لاگو کرتے ہوئے، مقامی لوگوں نے فوری ضرورت میں نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے رہائشی زمین، مکانات اور پیداواری اراضی کی مدد کرنے کی کوششیں کی ہیں، لیکن ابھی تک حقیقی ضروریات پوری نہیں کی ہیں۔ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی ایک رپورٹ سے پتہ چلتا ہے کہ فیز I (2021-2025) میں، علاقوں نے صرف 10,549 گھرانوں کے لیے رہائشی زمین کی حمایت کی ہے اور 13,387 گھرانوں کے لیے براہ راست پیداواری زمین کی حمایت کی ہے۔

نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی اراضی اور پیداواری اراضی کی ضرورت کو حل کرنا ٹارگٹ گروپ کا 1/3 حصہ ہے جو پروگرام کا حاصل نہیں کیا گیا، یا حاصل کرنا مشکل بھی ہے۔ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی ترکیب کے مطابق، 31 مارچ 2025 تک، پروگرام کی حمایت کے دائرہ کار میں رہائشی اراضی کو سپورٹ کرنے کا کام صرف 20.2% تک پہنچ گیا ہے (2025 کے آخر تک 45.5% تک پہنچنے کی توقع ہے)؛ پیداواری زمین کے لیے براہ راست تعاون صرف 9.2% تک پہنچ گیا ہے (2025 کے آخر تک 45.5% تک پہنچنے کی توقع ہے)۔

یہاں تک کہ کیرئیر کی تبدیلی کے لیے سپورٹ (زمین کے فنڈ کی کمی کی وجہ سے یا لوگوں کو پیداواری اراضی کے لیے سپورٹ کی ضرورت نہیں ہے) ابھی تک مقررہ ہدف کو پورا نہیں کر پایا ہے۔ آج تک، مقامی آبادیوں نے 54,899 نسلی اقلیتی گھرانوں کے لیے کیریئر کی تبدیلی کی حمایت کی ہے، جو منصوبے کے 21.3% تک پہنچ گئی ہے (2025 کے آخر تک 38.3% تک پہنچنے کی توقع ہے)۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کی تجویز کے مطابق، 2026-2030 کی مدت میں، پروگرام کے پانچ ستونوں میں سے ایک گھرانوں، گھریلو گروہوں اور کمیونٹیز کے لیے پیداوار میں معاونت پر توجہ مرکوز کرے گا۔ گھرانوں کو براہ راست یا بالواسطہ مدد فراہم کرنا۔ اس مواد کو لاگو کرنے کے لیے، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کو توجہ دینا چاہیے، واضح کرنا چاہیے، اور نسلی اقلیتوں کے لیے رہائشی زمین اور پیداواری زمین کی ضرورت کو پوری طرح سے حل کرنے کے لیے حل ہونا چاہیے۔

فیز I میں، نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 نے نسلی اقلیتوں اور پہاڑی دیہاتوں میں 3,220 ثقافتی گھروں اور کھیلوں کے علاقوں کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی۔ تصویر میں ڈونگ گیانگ کمیون، دا نانگ سٹی کا ثقافتی گھر ہے - تصویر: ہوا ٹرونگ

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں بنیادی ڈھانچے کے معیار کو بہتر بنانے کے لیے سرمایہ کاری میں اضافہ کریں۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، بنیادی ڈھانچے کی تکمیل اب بھی کلیدی اور فیصلہ کن اہداف میں سے ایک ہے۔ یہ 2026-2030 کی مدت کے لیے نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کو لاگو کرنے کے لیے بھی ایک سمت ہے، جو کہ وزارت برائے نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی طرف سے تجویز کیا گیا ہے - پروگرام کی گورننگ باڈی، نیشنل کانفرنس کی رپورٹ میں فیز I کا خلاصہ۔

یہ ستون بنیادی ڈھانچے کی سرمایہ کاری پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بین علاقائی نقل و حمل، سیاحت اور خدمات سے وابستہ بنیادی ڈھانچے پر زور دیتا ہے۔ اور سرحدی کمیونز اور دیہاتوں میں قومی سلامتی اور دفاع کو یقینی بنانے کے کام سے وابستہ سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی ڈھانچہ۔

2026-2030 کی مدت کے کاموں میں ذیلی پروجیکٹ 1 اور پروجیکٹ 4 کے کچھ مواد شامل ہیں جن میں کچھ اضافی مخصوص مواد شامل ہیں تاکہ خصوصی سرحدی علاقوں میں پارٹی اور ریاست کی اہم پالیسیوں اور رہنما اصولوں کے نفاذ کو یقینی بنایا جا سکے۔

درحقیقت، سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے بنیادی ڈھانچے میں سرمایہ کاری، نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں لوگوں کی ضروریات کو پورا کرنا ایک باقاعدہ اور مسلسل کام ہے، جسے کئی دہائیوں سے نافذ کیا جا رہا ہے۔ صرف نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 فیز I کے دارالحکومت سے 6,018 دیہی ٹریفک کے کاموں، 8,673 کلومیٹر سڑکوں، 442 بجلی کے کاموں وغیرہ کی تعمیر میں سرمایہ کاری کی گئی ہے۔

اس کے علاوہ، پروگرام کے پہلے مرحلے میں، پورے خطے میں 1,787 کمیونٹی ہاؤسز، 225 کمیون ہیلتھ اسٹیشن، 629 معیاری اسکول اور کلاس رومز کی مرمت یا نئے تعمیر کیے گئے ہیں۔ 986 چھوٹے آبپاشی کے نئے تعمیر یا تزئین و آرائش کے کام۔ کمیونٹی کی طرف سے تجویز کردہ 666 دیگر چھوٹے پیمانے کے بنیادی ڈھانچے کے کاموں میں سرمایہ کاری کی گئی۔ تعمیراتی سرمایہ کاری کے خصوصی طریقہ کار کے مطابق 2,006 انفراسٹرکچر سرمایہ کاری کے منصوبے لاگو کیے گئے تھے۔ دیکھ بھال اور مرمت کا کام پروگرام کے سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے 5,484 بنیادی ڈھانچے کے کاموں اور خاص دشواریوں کے ساتھ دیہاتوں میں کیا گیا۔

لیکن ناہموار اور الگ تھلگ خطوں کی وجہ سے، اور قدرتی آفات جیسے کہ اچانک سیلاب اور لینڈ سلائیڈنگ کی وجہ سے، پہاڑی علاقوں میں بنیادی ڈھانچے کو اکثر نقصان پہنچا ہے۔

لہذا، ضروری انفراسٹرکچر کو مکمل کرنے کے لیے، بہت سے علاقے تجویز کرتے ہیں کہ 2026-2030 کی مدت میں، پروگرام کو سرمایہ کاری کے سرمائے کے تناسب میں اضافہ کرنے کی ضرورت ہے (سرمایہ کاری کا سرمایہ کم از کم 70%، کیریئر کیپٹل تقریباً 30% ہے) اور 2021-2025 کی مدت کے مقابلے میں کم از کم سرمایہ کاری کی سطح کو کم از کم 1.5 گنا تک بڑھانا چاہیے۔

نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں کی سماجی و اقتصادی ترقی کے لیے، بنیادی ڈھانچے کی تکمیل اب بھی اہم مقاصد میں سے ایک ہے۔ تصویر میں ٹرا مائی کمیون، دا نانگ شہر میں ٹریفک روڈ ہے - تصویر: ہوا ٹرونگ

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت کے مطابق، ریاستی بجٹ سے امدادی وسائل مقامی لوگوں کی سرمایہ کاری کی ضروریات کے مطابق نہیں ہیں۔ ایک ہی وقت میں، پروگرام کا وسائل مختص کرنے کا طریقہ کار تمام علاقوں کے لیے بنایا گیا ہے، جب کہ جن علاقوں میں یہ پروگرام لاگو کیا گیا ہے وہاں کے قدرتی اور سماجی و اقتصادی حالات خطوں کے درمیان مختلف ہیں، اس لیے کچھ علاقوں کو ابھی بھی عمل درآمد میں مشکلات کا سامنا ہے۔

2026-2030 کی مدت کے لیے پروگرام کے نفاذ سے متعلق وزارتوں، شاخوں اور مقامی علاقوں کی سفارشات اور تجاویز پر تبادلہ خیال کیا جائے گا اور کل (12 جولائی) کو ہونے والی قومی کانفرنس کا خلاصہ مرحلہ I میں حل تجویز کیے جائیں گے۔ پہلے مرحلے میں حاصل ہونے والے نتائج کے ساتھ ساتھ کوتاہیاں اور حدود حکومت، وزارتوں، شاخوں اور علاقوں کے لیے قابل قدر تجربات ہوں گے کہ وہ پوری مدت کے لیے قومی ٹارگٹ پروگرام کی "فائنل لائن تک پہنچنے" کی کوشش کریں گے جس کے مطابق 14ویں قومی اسمبلی کی قرارداد نمبر 120/2020/QH14 میں "نقصان پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے" علاقوں

جیسا کہ نسلی اقلیتوں اور مذاہب کے وزیر نے 0 اپریل 2025 کی سہ پہر کو وزارت اور قومی اسمبلی کی ایتھنک کونسل کے درمیان ورکنگ سیشن میں توثیق کی، 2026-2030 کی مدت میں، نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کا نفاذ 5 ضروری امور پر توجہ مرکوز کرتا ہے، بشمول: پہاڑی علاقوں میں سرمایہ کاری اور تعمیراتی ڈھانچے میں سرمایہ کاری؛ پیداواری ترقی میں معاونت، نسلی اقلیتوں کی آمدنی میں اضافہ؛ انسانی وسائل کی ترقی؛ خصوصی مشکلات کے ساتھ نسلی اقلیتوں کی مدد کرنا، چھوٹی آبادی والی نسلی اقلیتوں کی مدد کرنا؛ پروپیگنڈہ، بات چیت اور معائنہ اور نفاذ کی نگرانی؛ جس میں بہت سے بنیادی مسائل کو منتخب کرنے کو ترجیح دی جاتی ہے، خاص طور پر نسلی اقلیتوں کے لیے۔

نسلی اقلیتوں اور مذاہب کی وزارت - نیشنل ٹارگٹ پروگرام 1719 کی گورننگ باڈی، ایک ہدف مقرر کرتی ہے کہ 2030 تک بنیادی طور پر انتہائی پسماندہ کمیون اور گاؤں نہیں رہیں گے۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 70% کمیونز نئے دیہی معیارات پر پورا اتریں گی۔ غربت کی شرح 10 فیصد سے کم ہو جائے گی۔ نسلی اقلیتوں اور پہاڑی علاقوں میں 85% سے زیادہ کمیونز اور دیہاتوں میں سماجی و اقتصادی ترقی اور لوگوں کی زندگیوں کی ضروریات کو پورا کرنے کے لیے کافی بنیادی ڈھانچہ ہوگا۔ نسلی اقلیتوں کے درمیان غیر منصوبہ بند نقل مکانی کی صورتحال کو بنیادی طور پر حل کرنا؛ 100% نسلی اقلیتی گھرانوں کی منصوبہ بندی کریں، نقل مکانی کریں اور ان کا بندوبست کریں جو فی الحال بکھرے ہوئے، خصوصی استعمال کے جنگلات، دور دراز علاقوں، اور سیلاب، لینڈ سلائیڈنگ کے خطرے سے دوچار مقامات پر مقیم ہیں۔

بیٹا ہاؤ

ماخذ: https://baochinhphu.vn/xoa-loi-ngheo-vung-dong-bao-dtts-va-mien-nui-bai-cuoi-tap-trung-giai-quyet-5-nhat-102250711115252033.htm