ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو میں پیدا ہونے والے مسائل کا بروقت نمٹنا

12 فروری کی سہ پہر، 9ویں غیر معمولی اجلاس کو جاری رکھتے ہوئے، قومی اسمبلی کے وائس چیئرمین Nguyen Khac Dinh کی صدارت میں، قومی اسمبلی نے ریاستی نظام کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کے لیے قومی اسمبلی کی قرارداد کے مسودے پر پیش کش اور تصدیقی رپورٹ کو سنا۔

ریاستی اداروں کے تنظیمی انتظامات پر عمل درآمد کے لیے قانونی بنیاد بنائیں۔

رپورٹ پیش کرتے ہوئے وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh نے کہا کہ قرارداد کے اجراء کا مقصد اس پر عمل درآمد کے لیے قانونی بنیاد پیدا کرنا ہے۔ تنظیمی ڈھانچہ مرکزی اور مقامی ریاستی ایجنسیوں کی، اس طرح ریاستی اپریٹس آرگنائزیشن کے نفاذ میں پیدا ہونے والے مسائل کو فوری طور پر نمٹانا، قانونی خلا سے بچنا، ریاستی آلات اور پورے معاشرے کے معمول، مسلسل اور ہموار آپریشن کو یقینی بنانا؛ بین الاقوامی معاہدوں اور بین الاقوامی معاہدوں کے نفاذ میں رکاوٹ نہ ڈالیں۔

وزیر انصاف Nguyen Hai Ninh۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

ریگولیشن کے دائرہ کار کے بارے میں، قرارداد میں ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کی شرط رکھی گئی ہے، بشمول: ہینڈلنگ کے اصول؛ ایجنسیوں، تنظیموں، اکائیوں (اس کے بعد ایجنسیوں کے نام سے جانا جاتا ہے)، اور قابل عہدوں کے نام تبدیل کرنا؛ قانون کی دفعات، بین الاقوامی معاہدوں، بین الاقوامی معاہدوں، اور تنظیم نو کو نافذ کرتے وقت متعدد دیگر مسائل سے نمٹنے کے لیے مجاز ایجنسیوں اور عہدوں کے افعال، کام، اور اختیارات کو انجام دینا۔

اس قرارداد کا اطلاق قیام اور تنظیم نو کے معاملات میں ہوتا ہے (بشمول ایجنسیوں کی تقسیم، علیحدگی، انضمام، انضمام، افعال، کاموں اور اختیارات کی تبدیلی یا ایڈجسٹمنٹ)، نام کی تبدیلی، ماڈل کی تبدیلی، تنظیمی ڈھانچہ، اور ایجنسیوں کو تحلیل کرنے کے لیے پارٹی کی پالیسی کو نافذ کرنے کے لیے سیاسی نظام کو دوبارہ تشکیل دینے اور دوبارہ نظام کو نافذ کرنے کے لیے۔ ہموار اور موثر اور موثر طریقے سے کام کریں۔

قرارداد میں یہ بھی کہا گیا ہے: ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کے عمومی اصول۔ ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متعلق متعدد مسائل سے نمٹنے کے لیے مخصوص اصول؛ ریاستی اپریٹس کی تنظیم نو پر عمل درآمد کے دوران پیدا ہونے والے مسائل سے نمٹنے میں اہل ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داریاں،...

12 فروری کی سہ پہر کو ہونے والی ملاقات کا منظر۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

ترامیم، سپلیمنٹس کو مکمل کرنے یا متبادل دستاویزات جاری کرنے کے لیے وقت کی حد کی وضاحت اور معقول طریقے سے تعین کریں۔

اپنی جائزہ رائے پیش کرتے ہوئے، لاء کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ نے کہا کہ کمیٹی نے اس کے نفاذ کی ضرورت سے اتفاق کیا اور ریاستی نظام کی تنظیم نو سے متعلق متعدد امور سے نمٹنے کے حوالے سے ایک قرارداد کے اجراء کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے اور پیش کرنے کے حکومتی اقدام کو سراہا۔

قرارداد کے مسودے کو قانون کی دفعات کے مطابق مکمل طور پر یقینی بنایا گیا ہے۔ قرارداد کا مسودہ قومی اسمبلی کی قائمہ کمیٹی کے اختتام اور لاء کمیٹی کی قائمہ کمیٹی کی ابتدائی نظرثانی کی رائے کے مطابق ایک مرحلہ میں منظور اور مکمل کیا گیا ہے، اور اسے غور اور فیصلے کے لیے قومی اسمبلی میں پیش کرنے کا اہل ہے۔

قانون کمیٹی بھی ضابطے کے دائرہ کار کے تعین سے اتفاق کرتی ہے جیسا کہ مسودہ قرارداد کے آرٹیکل 1 میں بیان کیا گیا ہے کیونکہ تمام ایجنسیاں اور تنظیمیں ریاستی اپریٹس کے انتظامات اور ہموار کرنے کے عمل سے براہ راست متعلق ہیں اور قرارداد نمبر 18/Conluc-18W-N. سنٹرل ایگزیکٹو کمیٹی کا 121-KL/TW اور پولٹ بیورو اور سیکرٹریٹ کے نتائج اور ہدایات۔

لا کمیٹی کے چیئرمین ہوانگ تھانہ تنگ۔ (تصویر: THUY NGUYEN)

انتظامی خلاف ورزیوں کو منظور کرنے کے اختیار کے بارے میں، لاء کمیٹی سفارش کرتی ہے کہ حکومت متعلقہ ایجنسیوں کو ہدایت دینے پر توجہ دے کہ وہ درخواست کے طریقہ کار، درخواست کرنے والی ایجنسیوں اور افراد کی ذمہ داری کے دائرہ کار، اور مجاز افراد کو منظوری کے فیصلے جاری کرنے، منظوری کے فیصلے جاری کرنے کے لیے درخواست کے طریقہ کار کے بارے میں فوری طور پر نگرانی، معائنہ اور فوری طور پر ہدایت دینے پر توجہ دے۔ 8، اگر ضروری ہو تو، عمل درآمد کے عمل میں وضاحت اور سہولت کو یقینی بنانے کے لیے، ریاستی نظم و نسق کی تاثیر کو متاثر کرنے والی ذمہ داری سے چوری اور چھیڑ چھاڑ کو محدود کرنا۔

انتظامات سے پہلے جاری کردہ دستاویزات اور کاغذات کے ہینڈلنگ کے بارے میں، لاء کمیٹی آرٹیکل 10 میں دکھائے گئے دفعات سے اتفاق کرتی ہے لیکن قانونی دستاویزات اور انتظامی دستاویزات کو سنبھالنے سے متعلق ریاستی اپریٹس کے انتظامات کے بعد پیدا ہونے والے مسائل کا جائزہ لینا جاری رکھنے کی سفارش کرتی ہے، خاص طور پر قانونی دستاویزات میں ترمیم اور ان کی تکمیل کا اختیار جو پہلے سے جاری کردہ قانونی دستاویزات اور اس بات کو یقینی بنانے کے لیے مجاز ایجنسیوں کے ذریعے جاری کیا گیا تھا۔ کارکردگی، عمل درآمد کے عمل کے دوران وقت اور محنت کو ضائع کرنے سے گریز۔

دستاویزات کا جائزہ لینے اور اس پر کارروائی کرنے کے ضوابط کے بارے میں، لاء کمیٹی اس بات پر متفق ہے کہ ریاستی آلات کی تنظیم نو سے متاثر ہونے والی دستاویزات کے لیے ترمیم، ضمیمہ یا متبادل دستاویزات کے اجراء کو مکمل کرنے کے لیے وقت کی حد کا تعین کرنا ضروری ہے۔ کچھ آراء کا کہنا ہے کہ دستاویزات پر کارروائی کے منصوبے کا جائزہ لینے اور اس کا تعین کرنے کے لیے 3 ماہ کی مدت بہت طویل ہے کیونکہ فی الحال تمام ایجنسیوں نے بنیادی طور پر جائزہ مکمل کر لیا ہے۔

ترمیم، ضمیمہ یا متبادل دستاویزات کے اجراء کو مکمل کرنے کے لیے 2 سال کی مدت میں ریگولیشن کی فزیبلٹی کے بارے میں بھی خدشات ہیں کیونکہ ایجنسیوں کے ابتدائی جائزے کے مطابق مرکزی اور مقامی دونوں سطحوں پر جن دستاویزات میں ترمیم، اضافی یا نئے جاری کیے جانے کی ضرورت ہے ان کی تعداد بہت زیادہ ہے جبکہ یہ واضح نہیں ہے کہ حکومت اس مقصد پر عمل درآمد اور نگرانی کے طریقہ کار کو یقینی بنا سکتی ہے۔

ماخذ