لا تزال هناك حالة من الدفع وتجنب المسؤولية.
وفي عصر يوم 6 سبتمبر، ألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو كلمة في اختتام المؤتمر الوطني الأول لتنفيذ قوانين وقرارات الجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وقال إنه في النصف الأول من الفترة، أصدرت الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة 1010 وثيقة، بما في ذلك 23 قانونًا و101 قرارًا للجمعية الوطنية و4 مراسيم و882 قرارًا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
ومن خلال المتابعة والإشراف من قبل مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة ولجان مجلس الأمة وتقارير اللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة والعروض المقدمة في المؤتمر، يمكن ملاحظة أن الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع والمحليات قد نفذت بشكل استباقي وحازم ومتزامن العديد من الحلول لتنفيذ القانون وقرار مجلس الأمة.
لكن بحسب رئيس مجلس الأمة فإن تنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة واللجنة الدائمة لمجلس الأمة لا يزال يعاني من العديد من النواقص والقيود: فلا يزال تنظيم وتنفيذ عدد من القوانين والقرارات بطيئا.
وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هيو كلمة اختتام المؤتمر.
وعلى وجه الخصوص، من بين القوانين التي أقرت في الدورة الخامسة، هناك 6 قوانين ستدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2024 و1 يوليو 2024، ولكن لا توجد حتى الآن خطة تنفيذية، في حين أن هذا المحتوى مهم جدًا وضروري لتخطيط العمل الذي يتعين القيام به، والموارد اللازمة للتنفيذ وتحديد المسؤوليات عن التنفيذ، وضمان التنفيذ الفعال وفي الوقت المناسب للقوانين والقرارات من وقت سريانها.
لم يُحَلَّ وضع التراكم وبطء إصدار اللوائح التفصيلية. في بعض الحالات، أُقِرَّت قرارات المجلس الوطني لتلبية متطلبات عملية عاجلة، إلا أن إصدار اللوائح التفصيلية كان بطيئًا، مما قلل من أهمية وفعالية وكفاءة الحلول التي أقرَّها المجلس الوطني.
بعض الوثائق ليست ذات جودة مضمونة، ويجب مراجعتها أو استكمالها أو تعليق تنفيذها بعد فترة وجيزة من إصدارها بسبب عدم ملاءمتها للممارسة أو وجود نواقص فيها، مما يسبب صعوبات ويعيق التطوير.
في غضون ذلك، لم تحظَ أعمال مراجعة الوثائق القانونية في بعض الوزارات والهيئات بالاهتمام اللازم. كما تأخرت معالجة بعض الوثائق ذات المحتوى المتضارب والمتداخل وغير المناسب.
إن معالجة مسؤوليات المنظمات والأفراد المخالفين في صياغة وإصدار الوثائق لا تتم في الوقت المناسب ولا تتناسب مع طبيعة ومستوى المخالفات.
وفقًا لرئيس مجلس الأمة، للوضع المذكور أسباب موضوعية وذاتية، إلا أن السبب الذاتي هو السبب الرئيسي. أولًا، يعود ذلك إلى عدم قيام رؤساء بعض الوزارات والهيئات والمحليات بمسؤولياتهم على أكمل وجه، وعدم إيلاء الاهتمام اللازم لبناء وتطوير المؤسسات وتنظيم إنفاذ القانون في المجالات والمجالات التابعة لمسؤولياتهم.
لا يزال هناك حالة من التماطل وعدم الجرأة على الفعل، والخوف من ارتكاب الأخطاء، والتهرب من المسؤولية من قبل عدد من المسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. ولم تُحدد الحكومة بعدُ مسؤوليات المنظمات والأفراد في السماح بتفاقم مشكلة التأخير والتراكم في إصدار الوثائق التي تُفصّل تطبيق القانون والقرار، وإصدار وثائق ذات محتوى غير قانوني.
ومن الآن وحتى نهاية الدورة، فإن حجم العمل الملقى على عاتق مجلس الأمة والحكومة والهيئات كبير للغاية وقد تنشأ العديد من القضايا الجديدة التي تحتاج إلى التعامل معها.
إعطاء الأولوية لـ 9 مهام رئيسية
طلب رئيس الجمعية الوطنية من الحكومة ووكالات الجمعية الوطنية وجبهة الوطن الفيتنامية والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا وديوان المحاسبة العام... والوكالات والمنظمات ذات الصلة على المستويين المركزي والمحلي التركيز على إعطاء الأولوية للمهام التالية لتعزيز التنفيذ الفعال للقوانين والقرارات الصادرة عن الجمعية الوطنية:
أولاً، مواصلة الفهم العميق لتوجهات الحزب وسياساته الواردة في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر، وقرارات اللجنة المركزية واستنتاجاتها، وخاصة القرار رقم 27 للمؤتمر السادس للجنة المركزية، والدورة الثالثة عشرة، والاستنتاج رقم 19 للمكتب السياسي. وتشديد الانضباط وتعزيز المسؤولية في تنظيم إنفاذ القانون، وقرارات الجمعية الوطنية، وخاصة مسؤولية رؤساء الهيئات والمنظمات والوحدات.
ثانياً، يتعين على الحكومة أن تعمل على تعزيز دورها ومسؤوليتها في تنظيم تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات الجمعية الوطنية؛ والتركيز على التوجيه القوي، وضمان الموارد والظروف اللازمة لإنفاذ القانون؛ ومراجعة وإصدار القوانين والقرارات التي يقرها المجلس الوطني بموجب سلطتها أو توجيه الوزارات والهيئات على مستوى الوزارات في مجالاتها المعنية لإصدار خطط على الفور لتنفيذ القوانين والقرارات التي يقرها المجلس الوطني.
مشهد المؤتمر بعد ظهر يوم 6 سبتمبر.
ثالثا، لا بد من إيجاد حلول أكثر جذرية للتغلب على التراكم والبطء في إصدار اللوائح التفصيلية والتوجيهات بشأن تنفيذ القوانين والقرارات؛ وفي الوقت نفسه، التركيز على تحسين جودة الوثائق القانونية، وضمان دستورية وقانونية واتساق الوثائق الصادرة عن الحكومة ورئيس الوزراء والوزراء ورؤساء الوكالات على المستوى الوزاري والسلطات المحلية.
رابعا، مراجعة نظام الوثائق القانونية بشكل جدي وعاجل كما هو مطلوب في قرار الدورة الخامسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، والكشف الفوري عن اللوائح التي نشأت مع المشاكل والعقبات والتناقضات والتداخلات والقصور أثناء التنفيذ لتعديلها واستكمالها وفقًا للسلطة أو اقتراح التعديلات والمكملات وإصدار وثائق قانونية جديدة، وتقديم تقرير إلى الجمعية الوطنية عن نتائج المراجعة في الدورة السادسة (أكتوبر 2023).
خامسا، تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل معقول مع تعزيز التفتيش والإشراف والمراقبة؛ والتغلب بسرعة وفعالية على حالة التهرب والتهرب والافتقار إلى المسؤولية بين بعض الكوادر والموظفين المدنيين، والتعامل بصرامة مع المخالفات.
سادساً، التركيز على استكمال برنامج سن القوانين واللوائح في عامي 2023 و2024 وفقاً لقرار الجمعية الوطنية رقم 89، بالتزامن مع الاستمرار في الفهم الدقيق والتنفيذ الصارم للمهام التشريعية المتبقية في الفترة، والحلول، ومتطلبات الابتكار، وتحسين جودة أنشطة سن القوانين وفقاً للقرار رقم 19 للمكتب السياسي وخطة 81 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية.
سابعاً، مواصلة تعزيز المبادرة والمسؤولية للجنة الدائمة لمجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة في مراقبة وحث وإشراف الحكومة والأجهزة والمنظمات ذات الصلة في تنفيذ القوانين وقرارات مجلس الأمة؛ والتركيز على مراقبة إصدار اللوائح التفصيلية، واعتبار ذلك مهمة هامة يجب القيام بها بانتظام.
ثامناً، تواصل وفود مجلس الأمة ونواب مجلس الأمة تكثيف الرقابة على إنفاذ القانون وتنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة في المحليات؛ والاهتمام بالإشراف على إصدار وتنظيم تنفيذ الوثائق التفصيلية لتنفيذ قوانين وقرارات مجلس الأمة.
تاسعا، تواصل المجالس الشعبية واللجان الشعبية على كافة المستويات، وخاصة في المحليات التي تنفذ المشروع التجريبي وفقا لقرارات مجلس الأمة، تعزيز المبادرة والمسؤولية والإبداع والمرونة في تنظيم تنفيذ اللوائح القانونية على المستوى المحلي.... .
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)