توحيد مجموعة الكتب المدرسية، وإتقان آلية حوكمة الجامعات الحديثة

وفي إطار مناقشة المجموعة السابعة (بما في ذلك وفد الجمعية الوطنية لمقاطعتي نغي آن ولام دونج) لمشروع قانون تعديل واستكمال عدد من مواد قانون التعليم؛ ومشروع قانون التعليم العالي ومشروع قانون التعليم المهني، اقترح نواب الجمعية الوطنية توحيد مجموعة من الكتب المدرسية للاستخدام المشترك على الصعيد الوطني؛ وتنفيذ التنشئة الاجتماعية الخاضعة للرقابة وإتقان آلية الحوكمة والنزاهة الأكاديمية والتكامل في التعليم العالي.

استكمال السياسات الإنسانية نحو التكامل

أعرب المندوبون عن موافقتهم التامة على سياسة توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية للاستخدام الوطني، المنصوص عليها في البند 8 من المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل للمادة 32 من قانون التعليم... وهذه سياسة صحيحة، تتماشى مع رغبات الشعب، وتؤسس لقرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الاختراقات في التعليم والتدريب، وكذلك قرار رقم 88/2014/QH13 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن ابتكار برامج التعليم العام والكتب المدرسية.

وفقًا لنائب الجمعية الوطنية، نغوين هو ثونغ (لام دونغ)، حظيت مؤخرًا مسألة "مجموعة كتب واحدة أو مجموعات كتب متعددة" بردود فعل واسعة من الناخبين والمعلمين ونواب الجمعية الوطنية. إن موافقة الدولة على إصدار مجموعة من الكتب المدرسية للبلاد بأكملها أمرٌ يحظى بموافقة الشعب وحماسه وتطلعه. وأكد النائب على ضرورة تحديد عملية تجميع وطباعة وتوزيع الكتب المدرسية بوضوح في كل مرحلة، مع تجنب التجاوزات والسلبيات. ويجب أن تكون عملية التجميع خاضعة للرقابة، وعلنية، وشفافة، وأن تضمن الجودة، حتى يعمل النظام التعليمي بشكل متزامن وفعال.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين هو ثونغ ( لام دونغ )، يتحدث. تصوير: هـ. فونغ.

فيما يتعلق بالمواد التعليمية المحلية، وافق المندوبون على توجيه إسناد صلاحية تجميعها وتقييمها واعتمادها إلى اللجنة الشعبية للمقاطعة... وتحديدًا، تتولى الهيئة المتخصصة للجنة الشعبية للمقاطعة تنظيم عملية التجميع؛ ويتولى المجلس المحلي تقييمها؛ ويوافق عليها رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة. يُساعد هذا النهج المحليات على اتخاذ إجراءات استباقية، وتجنب التأخير في إصدار الوثائق - وهو وضعٌ كان يُسبب صعوباتٍ في الممارسة العملية في الماضي.

قال النائب في الجمعية الوطنية، نجوين ترونغ جيانغ (لام دونغ)، إن صياغة مشروع القانون ولوائحه غير متسقة وغير واضحة فيما يتعلق بالأهداف وآلية التنفيذ. وأضاف أن مجموعة الكتب المدرسية يجب أن تخدم هدفًا واحدًا، وهو تقييم قدرات الطلاب، وضمان عدالة الحصول على التعليم وملاءمته لكل مستوى تعليمي.

أكد المندوب على ضرورة تركيز الكتب المدرسية على الفعالية والاتساق والجدوى، لا على الانغماس في التفاصيل أو الشكليات. ويُظهر توفير الدولة لمجموعة موحدة من الكتب المدرسية مسؤوليتها في ضمان تكافؤ فرص التعلم، متجنبةً بذلك الاعتقاد الخاطئ بأن "مجموعة واحدة من الكتب المدرسية غير عادلة".

العدالة هنا تعني أن يتعلم جميع الطلاب المنهج نفسه ومعايير المخرجات نفسها. وفيما يتعلق بالجودة، اقترح المندوبون ضرورة تحديد معايير لتقييم الكتب المدرسية تُلبي المعايير الوطنية أو الإقليمية أو الدولية، بما يتوافق مع الأهداف التعليمية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين تاو (لام دونغ)، يتحدث. تصوير: فام ثانغ

وفيما يتعلق بتنظيم الكتب المدرسية المجانية، أعرب بعض المندوبين عن رأيهم: إذا كانت الدولة قد أصدرت وقدمت مجموعة موحدة من الكتب، فإن التنظيم الخاص بـ "المجاني" يحتاج إلى إعادة النظر لتجنب التداخل بين السياسات وتدابير التنفيذ.

عمليًا، كان تقدم تطبيق الكتب المدرسية بطيئًا في الآونة الأخيرة، ويعود ذلك أساسًا إلى عدم وضوح اللوائح القانونية. لذلك، بعد تحديد مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، من الضروري تحديد مسؤوليات كل مرحلة - التجميع، والتقييم، والموافقة... لضمان الشفافية والجدوى.

صرح المندوب بأنه إذا كان وزير التعليم والتدريب هو من يُنشئ المجلس ويختار أعضائه ويعتمد نتائجه، فإن الوزير يتحمل المسؤولية النهائية. فالمجلس هيئة استشارية فقط، ولا يمكنه تحمل المسؤولية الرئيسية... هذه ليست مسألة تقنية فحسب، بل هي أيضًا مسألة سياسية في إدارة التعليم. الكتب المدرسية أداة أساسية، لذا يجب وضع لوائح نهائية وملزمة قانونًا بشأن مسؤولية رئيس المجلس.

وتوافقًا مع سياسة توحيد مجموعة الكتب المدرسية، قال المندوب دونج خاك ماي (لام دونج): "أفاد العديد من الآباء والمعلمين أن كل منطقة وكل مدرسة تختار مجموعة منفصلة من الكتب المدرسية، مما يجعل من الصعب على الطلاب نقل المدارس، ويسبب الهدر والارتباك".

وفقًا للمندوب، فإن توحيد مجموعة من الكتب أمر معقول ومناسب للممارسة؛ فالجيل السابق لم يدرس سوى مجموعة واحدة من الكتب، ولكنه كان فعالًا واقتصاديًا... وأكد المندوب: "الإصلاح التعليمي ضروري، ولكنه ضروري لضمان الاستقرار، وتجنب التغييرات المستمرة التي تجعل الطلاب وأولياء الأمور يشعرون بأنهم "مُجرَّبون". تحتاج الحكومة ووزارة التربية والتعليم والتدريب إلى حلول جذرية طويلة الأمد، تضمن استدامة كل إصلاح".

وفي معرض تعليقه على جلسة المناقشة، قيّم نائب الجمعية الوطنية ثاي فان ثانه (نغي آن) مشروع القانون هذا بأنه يتضمن العديد من النقاط الجديدة والإنسانية الرائدة، مثل: تشكيل نظام للمدارس الثانوية المهنية؛ وتوسيع نطاق التعليم الإلزامي حتى نهاية المرحلة الإعدادية؛ وإلغاء الامتحانات وشهادات التخرج من المرحلة الإعدادية، وتكليف مديري المدارس بإصدار شهادات إتمام البرنامج... وأكد المندوب قائلاً: "إن توحيد مجموعة الكتب المدرسية لا يضمن فرص التعلم المتساوية فحسب، بل يساعد الطلاب أيضًا على إدارة المدارس وتدريسها ونقلها بشكل ملائم ومتزامن".

ومن منظور آخر، اقترحت العديد من التعليقات أيضًا توضيح عبارة "تنفيذ الحلول الاجتماعية المناسبة" لتجنب سوء الفهم والسماح بتجميع العديد من مجموعات الكتب... وبناءً على ذلك، يمكن تنفيذ التنشئة الاجتماعية في مراحل الطباعة أو التوزيع أو المواد المرجعية ولكن يجب الحفاظ على اتساق البرنامج الرئيسي.

نائب الجمعية الوطنية تاي فان ثانه (نغي آن) يتحدث. تصوير: هـ. فونغ

ومن الجدير بالذكر أن بعض الآراء اقترحت إرساء قواعد مؤسسية لتحويل اللغة الإنجليزية تدريجيا إلى اللغة الثانية في المدارس، وفقا للقرار 71-NQ/TW - وهو اتجاه مفتوح للتكامل الدولي وتحسين القدرة التنافسية للموارد البشرية.

النزاهة الأكاديمية – أساس التعليم العالي الحديث

في تعليقها على مشروع قانون التعليم العالي (المُعدَّل)، أكدت عضوة الجمعية الوطنية ترينه ثي تو آنه (لام دونغ) على ضرورة إتقان المفاهيم في شرح المصطلحات، لتجنب سوء الفهم والتناقض في التطبيق. واقترحت إضافة مفهوم "خدمة المجتمع" إلى تعريف أنشطة التعليم العالي، وهو وظيفة أساسية في فلسفة التعليم الحديثة، تُساعد الطلاب على التعلم من خلال الممارسة، والتواصل مع المجتمع، وإظهار المسؤولية المدنية.

وعليه، ينبغي فهم أنشطة التعليم الجامعي باعتبارها عملية إنشاء المؤسسات التعليمية وتشغيلها ومراقبة جودتها، بما في ذلك التدريب والبحث والابتكار والخدمة المجتمعية ونقل المعرفة.

مندوبة الجمعية الوطنية ترينه ثي تو آنه (لام دونغ) تتحدث. تصوير: فام ثانغ

وفيما يتعلق بالنزاهة الأكاديمية، اقترح المندوبون تعريفًا شاملًا يرتكز على خمس قيم أساسية: الصدق والاحترام والإنصاف والثقة والمسؤولية، استنادًا إلى الإطار الدولي لمركز النزاهة الأكاديمية (ICAI)... ويساعد هذا النهج القانون ليس فقط على التوقف عند سرد السلوكيات المحظورة، بل أيضًا على إظهار المعايير الأخلاقية الأكاديمية التي يجب أن نسعى إليها - الأساس لثقافة بحث وتدريب شفافة.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت المندوبة ترينه ثي تو آنه أيضًا توضيح مفهوم "مجال التدريب" في اتجاه مرن ومتكامل، بما يتماشى مع الاتجاه الحالي للتعليم متعدد التخصصات ومتعدد التخصصات؛ وفي الوقت نفسه، إضافة مفهوم "المحاضرين المشتركين" ليعكس واقع التعاون التدريسي بين المدارس المحلية والأجنبية.

وفيما يتعلق بالمادة السابعة المتعلقة باستراتيجية تطوير التعليم العالي، اقترح الوفود إضافة محتوى "تجديد آلية حوكمة الجامعات وتحسين الجودة والمساءلة".

وفي المادة 34، اقترح المندوبون تشجيع المؤسسات التعليمية على تطبيق معايير الاعتماد الإقليمية والدولية المرموقة مثل AUN-QA و ABET و AACSB، وبالتالي تعزيز الهيبة والتكامل وخلق أساس لآلية الدولة التفضيلية للمدارس التي تلبي المعايير الدولية.

في الوقت نفسه، أكد المشاركون على أهمية تطوير البحث العلمي والابتكار في الجامعات. وضرورة إيجاد آلية لتشجيع الربط بين "المعاهد والمدارس والشركات"، وتوسيع التعاون الدولي، حتى تصبح الجامعات مراكز للمعرفة والابتكار تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي تو هانغ (لام دونغ)، تتحدث. تصوير: فام ثانغ

اتفق المندوبون على أن التعديل المتزامن لقوانين التعليم يُمثل فرصةً مهمةً لتطوير المؤسسة التعليمية، وضمان اتساقها وجدواها واستقرارها على المدى الطويل. وتوافقت الآراء على أن نظام التعليم الحديث يجب أن يرتكز على ثلاثة ركائز أساسية: منهج دراسي موحد ومواد تعليمية موحدة؛ وآلية حوكمة شفافة ومستقلة ومسؤولة؛ ونظام متين من قيم النزاهة الأكاديمية.

وهو يشكل الأساس لتنمية الموارد البشرية عالية الجودة، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وضمان التكامل المستدام في عصر المعرفة العالمي.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html