توحيد مجموعة الكتب المدرسية، وإتقان آلية حوكمة الجامعات الحديثة

استكمالاً للسياسات الإنسانية، الموجهة نحو الاندماج.

أعرب المندوبون عن موافقتهم القوية على سياسة توفير مجموعة موحدة من الكتب المدرسية للاستخدام على الصعيد الوطني، كما هو منصوص عليه في البند 8، المادة 1 من مشروع القانون المعدل والمكمل للمادة 32 من قانون التعليم... هذه سياسة صحيحة، تتماشى مع رغبات الشعب، وتضفي الطابع المؤسسي على القرار رقم 71-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في التعليم والتدريب، وكذلك القرار رقم 88/2014/QH13 الصادر عن الجمعية الوطنية بشأن إصلاح مناهج التعليم العام والكتب المدرسية.

بحسب النائب في الجمعية الوطنية، نغوين هو ثونغ (لام دونغ)، فقد لاقت مسألة "مجموعة واحدة من الكتب المدرسية أو مجموعات متعددة منها" ردود فعل واسعة من الناخبين والمعلمين ونواب الجمعية الوطنية. ويُعدّ إصدار الدولة لمجموعة موحدة من الكتب المدرسية للاستخدام على مستوى البلاد أمرًا يحظى بموافقة الشعب وحماسه، وكان ينتظره بفارغ الصبر. وأكد النائب على ضرورة تحديد عملية تعميم الكتب المدرسية وطباعتها وتوزيعها بوضوح في كل مرحلة لتجنب إساءة الاستخدام والفساد. ويجب أن تكون عملية التعميم خاضعة للرقابة وشفافة وتضمن الجودة، لكي يعمل النظام التعليمي بتناغم وفعالية.

*ألقى عضو الجمعية الوطنية نغوين هو ثونغ ( لام دونغ ) خطابًا. الصورة: هـ. فونغ*

فيما يتعلق بالمواد التعليمية المحلية، وافق المندوبون على نهج تفويض سلطة التجميع والتقييم والموافقة إلى اللجنة الشعبية للمحافظة... تحديدًا، ستتولى الهيئة المتخصصة التابعة للجنة الشعبية للمحافظة تنظيم عملية التجميع، بينما يقوم مجلس المحافظة بالتقييم، ويُقرّ رئيس اللجنة الشعبية للمحافظة. يُسهم هذا النهج في تمكين المناطق من العمل بشكل استباقي وتجنب التأخير في توزيع المواد، وهو وضعٌ تسبب في صعوبات عملية في السابق.

جادل النائب في الجمعية الوطنية، نغوين ترونغ جيانغ (لام دونغ)، بأن صياغة ولوائح مشروع القانون تفتقر إلى الاتساق والوضوح فيما يتعلق بالأهداف وآليات التنفيذ. يجب أن تخدم مجموعة الكتب المدرسية غرضًا واحدًا، وهو تقييم قدرات الطلاب، وضمان تكافؤ الفرص في الحصول على التعليم، وأن تكون مناسبة لكل مستوى تعليمي.

أكد المندوبون على ضرورة أن تركز الكتب المدرسية على الفعالية والاتساق وسهولة التطبيق، مع تجنب الإسهاب في التفاصيل أو الشكليات. ويُظهر توفير الدولة لمجموعة موحدة من الكتب المدرسية مسؤوليتها في ضمان تكافؤ فرص التعلم، مما يمنع الاعتقاد الخاطئ بأن "مجموعة واحدة من الكتب المدرسية غير عادلة".

العدالة هنا تعني أن جميع الطلاب يتلقون نفس المنهج الدراسي ويحققون نفس نتائج التعلم... وفيما يتعلق بالجودة، اقترح المندوبون وضع معايير لتقييم ما إذا كانت الكتب المدرسية تفي بالمعايير الوطنية أو الإقليمية أو الدولية بما يتماشى مع الأهداف التعليمية.

النائب في الجمعية الوطنية نغوين تاو — *ألقى النائب في الجمعية الوطنية، نغوين تاو (لام دونغ)، خطاباً. الصورة: فام ثانغ*

فيما يتعلق باللوائح المتعلقة بالكتب المدرسية المجانية، أعرب بعض المندوبين عن رأيهم بأنه إذا كانت الدولة قد أصدرت بالفعل وقدمت مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، فإن اللوائح المتعلقة بالكتب المدرسية "المجانية" تحتاج إلى إعادة النظر لتجنب التداخل بين السياسات وتدابير التنفيذ.

في الواقع، كان تطبيق الكتب المدرسية بطيئاً، ويعود ذلك أساساً إلى عدم وضوح اللوائح القانونية. لذا، بمجرد وضع مجموعة موحدة من الكتب المدرسية، يجب تحديد مسؤوليات محددة لكل مرحلة - التجميع، والتقييم، والموافقة، وما إلى ذلك - لضمان الشفافية والجدوى.

أوضح المندوبون أنه إذا كان وزير التربية والتعليم هو من يُنشئ المجلس، ويختار أعضاءه، ويُقرّ نتائجه، فإنه يتحمل المسؤولية النهائية. فالمجلس مجرد هيئة استشارية، ولا يُمكن تحميله المسؤولية الأساسية. هذه ليست مسألة فنية فحسب، بل لها أيضًا تداعيات سياسية في إدارة التعليم. فالكتب المدرسية أداة أساسية، لذا يجب أن تكون هناك لوائح واضحة وملزمة قانونًا بشأن مسؤولية مدير المؤسسة.

ووافق المندوب دوونغ خاك ماي (لام دونغ) على سياسة توحيد مجموعة واحدة من الكتب المدرسية، كما ذكر أن العديد من أولياء الأمور والمعلمين اشتكوا من أن اختيار كل منطقة وكل مدرسة لمجموعة الكتب المدرسية الخاصة بها يجعل من الصعب على الطلاب الانتقال بين المدارس، مما يتسبب في الهدر والارتباك.

بحسب المندوبين، فإن توحيد مجموعة واحدة من الكتب المدرسية أمر معقول وعملي؛ فقد درست الأجيال السابقة أيضاً باستخدام مجموعة واحدة فقط من الكتب المدرسية وحققت نتائج فعالة واقتصادية... وأكد المندوبون أن "الإصلاح التربوي ضروري، لكنه يحتاج إلى ضمان الاستقرار وتجنب التغييرات المستمرة التي تجعل الطلاب وأولياء الأمور يشعرون وكأنهم "يخضعون للتجربة". وتحتاج الحكومة ووزارة التربية والتعليم إلى حلول جذرية طويلة الأجل لضمان استدامة كل إصلاح".

أشار النائب في الجمعية الوطنية، تاي فان ثانه (نغي آن)، خلال مشاركته في جلسة النقاش، إلى أن مشروع القانون هذا يتضمن العديد من النقاط الجديدة الرائدة والإنسانية، مثل: إنشاء نظام للمدارس الثانوية المهنية؛ وتوسيع نطاق التعليم الإلزامي ليشمل نهاية المرحلة الإعدادية؛ وإلغاء امتحان التخرج من المرحلة الإعدادية وشهادة التخرج؛ وتكليف مديري المدارس بإصدار شهادات إتمام الدراسة... وأكد النائب قائلاً: "إن توحيد مجموعة واحدة من الكتب المدرسية لا يضمن فقط تكافؤ فرص التعلم، بل يسهل أيضاً الإدارة والتدريس ونقل الطلاب بطريقة مريحة ومتزامنة".

من منظور آخر، عند تقديم الملاحظات، اقترحت العديد من الآراء أيضًا توضيح عبارة "تنفيذ حلول اجتماعية مناسبة" لتجنب سوء الفهم بأنها تسمح بتجميع مجموعات متعددة من الكتب المدرسية ... وبناءً على ذلك، يمكن تنفيذ التعميم في مراحل الطباعة أو التوزيع أو المواد المرجعية، ولكن يجب الحفاظ على اتساق المنهج الرئيسي.

*ألقى النائب في الجمعية الوطنية، تاي فان ثانه (نجي آن)، خطابًا. الصورة: هـ. فونغ*

ومن الجدير بالذكر أن بعض الآراء تشير إلى وضع لوائح مؤسسية لجعل اللغة الإنجليزية تدريجياً اللغة الثانية في المدارس، وفقاً للقرار 71-NQ/TW - وهو اتجاه يفتح فرصاً للتكامل الدولي ويعزز القدرة التنافسية للموارد البشرية.

النزاهة الأكاديمية – أساس التعليم العالي الحديث.

في تعليقها على مسودة قانون التعليم العالي (المعدل)، أكدت النائبة في الجمعية الوطنية، ترينه ثي تو آنه (لام دونغ)، على ضرورة تحسين تعريفات المصطلحات الواردة في قسم المصطلحات لتجنب سوء الفهم والتناقضات في التطبيق. واقترحت إضافة مفهوم "خدمة المجتمع" إلى تعريف أنشطة التعليم العالي، باعتباره وظيفة أساسية في فلسفة التعليم الحديثة، إذ يساعد الطلاب على التعلم من خلال الممارسة، والتواصل مع المجتمع، وإظهار المسؤولية المدنية.

وبناءً على ذلك، ينبغي فهم أنشطة التعليم العالي على أنها عملية إنشاء وتشغيل ومراقبة جودة المؤسسات التعليمية، بما في ذلك التدريب والبحث والابتكار وخدمة المجتمع ونقل المعرفة.

20251021-t7-5(1).jpg — *ألقت النائبة في الجمعية الوطنية، ترينه ثي تو آنه (لام دونغ)، خطابًا. الصورة: فام ثانغ*

فيما يتعلق بالنزاهة الأكاديمية، اقترح المندوبون تعريفًا شاملاً يستند إلى خمس قيم أساسية: الصدق والاحترام والإنصاف والجدارة بالثقة والمسؤولية، بالاعتماد على الإطار الدولي لمركز النزاهة الأكاديمية (ICAI)... يساعد هذا النهج القانون على تجاوز مجرد سرد السلوكيات المحظورة، ويعكس بدلاً من ذلك المعايير الأخلاقية للسلوك الأكاديمي التي ينبغي اتباعها - الأساس لثقافة بحث وتدريب شفافة.

بالإضافة إلى ذلك، اقترحت المندوبة ترينه ثي تو آنه أيضًا توضيح مفهوم "مجال التدريب" بطريقة مرنة ومتكاملة، بما يتماشى مع الاتجاه الحالي للتعليم متعدد التخصصات؛ وإضافة مفهوم "المحاضر بدوام كامل" ليعكس واقع التعاون التعليمي بين المدارس على الصعيدين المحلي والدولي.

فيما يتعلق بالمادة 7 بشأن استراتيجية تطوير التعليم العالي، اقترح المندوبون إضافة المحتوى "ابتكار آليات إدارة الجامعات، وتحسين الجودة والمساءلة".

في المادة 34، اقترح المندوبون تشجيع المؤسسات التعليمية على تبني معايير الاعتماد الإقليمية والدولية المرموقة مثل AUN-QA وABET وAACSB، وبالتالي تعزيز سمعتها وتكاملها، وخلق أساس لسياسات تفضيلية من الدولة للمدارس التي تستوفي المعايير الدولية.

في الوقت نفسه، أكد المندوبون على أهمية تطوير البحث العلمي والابتكار في الجامعات. وثمة حاجة إلى آليات لتشجيع الروابط بين "المعاهد والجامعات والشركات"، وتوسيع نطاق التعاون الدولي، بحيث تصبح الجامعات مراكز للمعرفة والابتكار تخدم التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

20251021-t7-9(1).jpg — *تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تران ثي ثو هانغ (لام دونغ). الصورة: فام ثانغ*

اتفق المندوبون بالإجماع على أن المراجعة المتزامنة للقوانين في مجال التعليم تُعدّ فرصةً حاسمةً لتحسين الإطار المؤسسي، بما يضمن اتساق السياسات وجدواها واستقرارها على المدى الطويل. ووفقًا للآراء المُعبر عنها، يجب أن يقوم نظام التعليم الحديث على ثلاثة أركان: مناهج ومواد تعليمية موحدة؛ وآلية حوكمة شفافة ومستقلة وخاضعة للمساءلة؛ ونظام متين للنزاهة الأكاديمية.

يشكل هذا الأساس لتطوير موارد بشرية عالية الجودة، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية، وضمان التكامل المستدام في عصر المعرفة العالمية.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-hoan-thien-co-che-quan-tri-dai-hoc-hien-dai-10392464.html