استمرار تنظيم اختصاصات نواب مجلس الأمة في تلقي ومعالجة شكاوى وتنديدات وعرائض المواطنين.

وفي إطار مناقشة عدد من المواد ذات الآراء المختلفة في مشروع قانون الرقابة على مجلس الأمة ومجالس الشعب (المعدل) في القاعة، اقترح النواب ضرورة الاستمرار في تنظيم مسؤوليات نواب مجلس الأمة في تلقي ومعالجة شكاوى وتنديدات وعرائض المواطنين.

نائب رئيس الجمعية الوطنية، تران كوانغ فونغ، يتحدث. تصوير: كوانغ خانه

ومن الضروري تحديد موضوعات الرقابة وأشكال الرقابة.

وافقت أغلبية نواب الجمعية الوطنية على التقرير المتعلق بتفسير وقبول ومراجعة مشروع قانون الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب (المعدل)؛ مؤكدين أن مشروع القانون استوعب بالكامل آراء نواب الجمعية الوطنية وتم تعديله بشكل شامل لمواصلة تحسين فعالية وكفاءة الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب.

وفيما يتعلق بنطاق التنظيم، ينص مشروع القانون على الأنشطة الرقابية للمجلس الوطني ومجالس الشعب؛ ومبادئ الأنشطة الرقابية؛ وحقوق ومسؤوليات الكيانات الرقابية والهيئات والمنظمات والأفراد الخاضعين للرقابة والهيئات والمنظمات والأفراد الآخرين ذوي الصلة بالأنشطة الرقابية؛ والشروط اللازمة لضمان الأنشطة الرقابية.

مندوب الجمعية الوطنية، نجوين ثي ين نهي ( فينه لونغ )، يتحدث. تصوير: هو لونغ

مع ذلك، اقترح مندوب الجمعية الوطنية، نجوين ثي ين نهي (فينه لونغ)، إضافة المزيد من المعلومات حول "مجالات الرقابة وأشكالها". وبناءً على ذلك، أُضيفت مادة واحدة حول مجالات الرقابة في الجمعية الوطنية، ومجالات الرقابة في مجلس الشعب، ومادة واحدة حول أشكال الرقابة، مثل: الرقابة العليا، والرقابة الموضوعية، والاستجواب، والتوضيح...

وفي إطار هذا الرأي، أشار نائب الجمعية الوطنية تران فان تيان ( فو ثو ) إلى أنه في المادة الثانية المتعلقة بتفسير المصطلحات، لا يوجد بند يوضح ما هي الأنشطة الرقابية للجمعية الوطنية ومجالس الشعب وما هي الأنشطة المشمولة بالأنشطة الرقابية.

النائب في الجمعية الوطنية، تران فان تين (فو ثو)، يتحدث. تصوير: هو لونغ

ولذلك اقترح المندوب توضيح واستكمال عبارة "الأنشطة الرقابية لمجلس الأمة ومجالس الشعب" لتوضيح طبيعة وأهمية الأنشطة الرقابية لمجلس الأمة ومجالس الشعب.

وقالت المندوبة نجوين ثي ين نهي إن هذه المحتويات تحتاج إلى لوائح محددة ولا ينبغي أن تتوقف فقط عند شرح الكلمات كما في المادة 2 من مشروع القانون.

يجب على السلطات المحلية تهيئة الظروف لتمكين نواب الجمعية الوطنية من ممارسة الرقابة.

فيما يتعلق بصلاحيات نواب الجمعية الوطنية وأنشطتهم الرقابية (المادة ٢٥)، قالت النائبة ماي فان هاي (ثانه هوا) إن الأنشطة الرقابية لنواب الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة كانت تتم بشكل رئيسي من خلال الأنشطة الرقابية لوفد الجمعية الوطنية. ولعلّ تنفيذ الاستجواب هو أفضل الأنشطة الرقابية المستقلة لنواب الجمعية الوطنية. أما بالنسبة للمحتويات الأخرى في الأنشطة الرقابية المستقلة لنواب الجمعية الوطنية، فهي محدودة للغاية، أو قد لا يكون من الممكن تنظيم وتنفيذ برنامج الرقابة، مثل: تنفيذ الرقابة على الوثائق القانونية، والإشراف على إنفاذ القانون على المستوى المحلي، والإشراف على تسوية شكاوى المواطنين وتنديداتهم وتوصياتهم...

النائبة ماي فان هاي (ثانه هوا) تتحدث. تصوير: هو لونغ

لذلك اقترح النائب ماي فان هاي أنه من الضروري مراجعة اللوائح المتعلقة بصلاحيات وأنشطة الرقابة على نواب الجمعية الوطنية، والتي تتمثل في الاستجواب والرقابة من خلال تنظيم أنشطة وفود الجمعية الوطنية.

وتنص المادة 25 من البند 2 على أن: وفد مجلس الأمة مسؤول عن تنظيم عمل نواب مجلس الأمة في وفد مجلس الأمة للقيام بأعمال الرقابة في المحلية.

وقال النائب في الجمعية الوطنية دونج خاك ماي (لام دونج) إن هذا التنظيم ضروري ولكنه غير كامل لأنه من الضروري توضيح مسؤوليات الوكالات والمنظمات والأفراد المحليين في تهيئة الظروف لنواب الجمعية الوطنية لإجراء الرقابة.

لذلك، اقترح المندوب استكمال البند الثاني من المادة ٢٥ من مسؤولية السلطات المحلية، وإعادة صياغته على النحو التالي: "يتولى وفد الجمعية الوطنية مسؤولية تنظيم أنشطة الرقابة التي يقوم بها نواب الجمعية الوطنية في الوفد في المنطقة. وتتولى الهيئات والمنظمات والأفراد المحليون مسؤولية تهيئة الظروف المناسبة لنواب الجمعية الوطنية لممارسة أنشطة الرقابة".

علق النائب في الجمعية الوطنية لي ثانه هوان (ثانه هوا) على مسؤولية استقبال المواطنين وتلقي ومعالجة شكاوى وتنديدات المواطنين.

مندوب الجمعية الوطنية لي ثانه هوان (ثانه هوا) يتحدث. تصوير: هو لونغ

تنص المادة 28 من قانون تنظيم مجلس الأمة على ما يلي: يتولى نواب مجلس الأمة استقبال المواطنين وفقًا لأحكام القانون. وعند تلقيهم شكاوى المواطنين وبلاغاتهم وعرائضهم، يتولى نواب مجلس الأمة دراستها، وإحالتها فورًا إلى الجهات المختصة للبت فيها، وإخطار المشتكي أو المبلغ أو الملتمس، وحثّهم على اتخاذ القرار ومتابعته والإشراف عليه. وعلى الجهات المختصة إخطار نواب مجلس الأمة بنتائج البت في شكاوى المواطنين وبلاغاتهم وعرائضهم خلال المدة القانونية.

لا تنص المادة 54 من قانون الأنشطة الرقابية الحالي بوضوح على مهلة زمنية محددة للجهات المختصة للرد على نواب المجلس الوطني، بل تنص فقط على ذلك ضمن المهلة القانونية. في الوقت نفسه، مع إحالة الالتماسات من قِبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني والمجلس القومي واللجان، تكون مهلة الحل سبعة أيام من تاريخ صدور القرار، مما يُصعّب ممارسة هذه الصلاحية. فإذا كانت الجهات قد حسمت الشكوى بالفعل، فهل يتعين عليها مراجعة الالتماس المُحال من قِبل المجلس الوطني أم الاكتفاء بالرد بأنه قد تم حلها؟

منظر للاجتماع. تصوير: كوانغ خانه

ولذلك اقترح النائب لي ثانه هوان الاستمرار في تنظيم مسؤوليات نواب الجمعية الوطنية في استقبال المواطنين وتلقي ومعالجة شكاوى المواطنين وتنديداتهم وعرائضهم وتحديد حد زمني محدد للشخص الذي يملك سلطة حل الشكاوى والتظلمات للرد كتابيا على نواب الجمعية الوطنية.

وفي بعض الحالات الأخرى المتعلقة بالإجراءات والنظم القضائية، ينبغي أن تكون هناك لوائح محددة بشأن متى يتعين على الهيئات القضائية الاستجابة أو تحتاج فقط إلى الاستجابة بشكل عام بأنها تفكر في التسوية وفقًا للإجراءات الإجرائية.

وفي ختام جلسة العمل، صرح نائب رئيس الجمعية الوطنية تران كوانج فونج بأن آراء نواب الجمعية الوطنية سيتم تلقيها ومراجعتها بروح تجديد الفكر لتضمين القضايا الناضجة والواضحة ضمن اختصاصات مجلس الأمة في القانون؛ وتحقيق اللامركزية والتفويض الكامل للصلاحيات وفقاً للقوانين التي يقرها مجلس الأمة، وكذلك القوانين المعدة للإقرار في الدورة العاشرة.

وكلف نائب رئيس مجلس الأمة اللجنة الدائمة للجنة تطلعات الشعب والإشراف برئاسة وتنسيق الجهات المعنية على وجه السرعة لتلقي وإبلاغ اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، قبل أن يقر مجلس الأمة مشروع القانون كاملاً، بروح ضمان عدم تلقي أي آراء وتفسيرها، وخلق أعلى مستوى من التوافق.

المصدر: https://daibieunhandan.vn/tiep-tuc-quy-dinh-trach-nhiem-cua-dbqh-trong-tiep-nhan-va-xu-ly-khieu-nai-to-cao-kien-nghi-cua-cong-dan-10392760.html