وأصدرت الأمانة العامة توجيها بشأن مكافحة الصيد غير المشروع.

يقدم دان فيت بكل احترام النص الكامل للتوجيه رقم 32-CT/TW:

في السنوات الأخيرة، استمر قطاع مصايد الأسماك في التطور، ليصبح قطاعًا اقتصاديًا رئيسيًا، بإنتاج سنوي إجمالي يزيد عن 9 ملايين طن، مساهمًا بنحو 30% من الناتج المحلي الإجمالي للقطاع الزراعي؛ وتُصدّر المنتجات المائية إلى 170 دولة ومنطقة، لتحتل المرتبة الثالثة عالميًا؛ مما يوفر فرص عمل لملايين العمال، ويساهم مساهمة مهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، ويحمي سيادة وحقوق البحار وجزر الوطن الأم. منذ عام 2017، بذلت جميع المستويات والقطاعات، واللجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم (IUU)، جهودًا كبيرة في تنظيم تنفيذ السياسات والقوانين؛ وبناء نظام لرصد ومراقبة والإشراف على سفن الصيد، وتعزيز إدارة الدولة، والحد تدريجيًا من عدد الانتهاكات.

مع ذلك، لا يزال تطوير قطاع الثروة السمكية في فيتنام غير مستدام، ولم يُرفع عنه بعد تحذير "البطاقة الصفراء" الصادر عن المفوضية الأوروبية، ولم يمتثل امتثالاً كاملاً للوائح المتعلقة بالصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ولا يزال تطبيق نظام شامل لإدارة ومراقبة الأسطول، وتحديث قاعدة بيانات سفن الصيد الوطنية، وتتبع منشأ المنتجات المائية، وبناء سلسلة إنتاج للمأكولات البحرية تربط الصيادين والشركات والحكومة، ومخالفات المناولة، محدوداً.

صيد السمك.

الأسباب الرئيسية للقيود المذكورة أعلاه هي أن بعض لجان الحزب والمنظمات الحزبية والسلطات، وخاصة القادة، لم يكن لديهم حتى الآن فهم عميق وكامل، ولم يكونوا حاسمين في القيادة والتوجيه، ولا يزالون ذاتيين، ولديهم إدارة متراخية، وتفتقر إلى المسؤولية، ولم يكونوا فعالين للغاية في التنظيم والتنفيذ؛ لا يزال الوعي بالامتثال للقانون لدى عدد من الصيادين والمؤسسات محدودًا؛ البنية التحتية لمصايد الأسماك والسيطرة على أنشطة سفن الصيد، ومخرجات الصيد، والتتبع لم تفي بالمتطلبات؛ عدد من سفن الصيد لم يستوف الشروط اللازمة بعد؛ لم تكن عمليات التفتيش والإشراف والتنسيق والكشف والتعامل مع الانتهاكات صارمة ومنتظمة ومتسقة.

لتعزيز مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم وضمان التنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك، يطلب الأمانة العامة من لجان الحزب على جميع المستويات، والمنظمات الحزبية، والسلطات، وجبهة الوطن الفيتنامية، والمنظمات الاجتماعية والسياسية التركيز على تنفيذ المهام الرئيسية والعاجلة التالية:

١. إن تحديد مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم كمهمة ملحة وطويلة الأمد للتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك؛ هو مسؤولية النظام السياسي والمجتمع بأكمله، وفي مقدمتهم لجان الحزب والمنظمات الحزبية وقادة القطاع والمحليات، المسؤولين مباشرة عن القيادة والتوجيه، وخلق الوحدة والتناغم والعزيمة العالية لتحقيق هدف إزالة تحذير "البطاقة الصفراء" بحلول عام ٢٠٢٤ والحفاظ على نتائج مستدامة، والمساهمة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وحماية السيادة وحقوق السيادة على البحار والجزر؛ وتعزيز العلاقات السياسية والدبلوماسية ومكانة فيتنام الدولية.

تعزيز الدعاية ونشر القوانين، وتوعية لجان الحزب ومنظماته والهيئات والكوادر وأعضاء الحزب والشركات ومجتمعات الصيد الساحلية والجزرية بالتنمية المستدامة لقطاع مصايد الأسماك، ومكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. مع التركيز على العمل الدعائي، وفهم الوضع، والكشف المبكر والسريع عن بُعد، ومنع سفن الصيد الساحلية والصيادين من المخالفات المتعمدة، وخاصة الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية.

تعزيز دور جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية ووكالات الأنباء في التعبئة والنشر ورفع الوعي والمسؤولية والشعور بالامتثال للقانون والإبلاغ الفوري عن الانتهاكات والثناء ومكافأة المنظمات والأفراد الذين نفذوا سياسات وقوانين جيدة بشأن مكافحة الصيد غير القانوني، والمساهمة في الإزالة المبكرة لتحذير "البطاقة الصفراء" وفقًا للأهداف المحددة.

٢. التنفيذ الفعال لقرارات الحزب وسياساته المتعلقة باستراتيجية التنمية المستدامة للاقتصاد البحري في فيتنام حتى عام ٢٠٣٠، مع رؤية ٢٠٤٥؛ والخطط والاستراتيجيات والبرامج الوطنية المتعلقة بالتنمية المستدامة والتكامل الدولي لقطاع مصايد الأسماك. مراجعة السياسات والقوانين وتطويرها بشكل عاجل، وتشديد العقوبات على المخالفات؛ والتغلب على القيود وأوجه القصور على الفور، وتحسين فعالية مكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. التركيز على سياسات تربية الأحياء المائية، واستغلال الموارد المائية وحمايتها وتنميتها، وحفظها، ومعالجتها للتصدير؛ ووضع سياسات لدعم تحديث مصايد الأسماك، وتحسين سبل العيش، وتوفير التدريب المهني، وتهيئة الظروف المناسبة للصيادين للعمل في عرض البحر، والتمسك بالبحر، وتحسين حياتهم.

٣. تحسين قدرة الدولة على إدارة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وتوفير الأدوات والوسائل اللازمة للتفتيش والتدقيق ومعالجة المخالفات من قبل قوات إنفاذ القانون في البحر. إجراء مراجعة شاملة وإحصاءات لعدد سفن الصيد، وتحديث قاعدة البيانات الوطنية لسفن الصيد بانتظام؛ تعزيز إدارة سفن الصيد، وسفن خدمات مصايد الأسماك، وموانئ وأساطيل الصيد؛ معالجة وضع سفن الصيد غير الحاصلة على تراخيص أو تسجيلات أو عمليات تفتيش بدقة؛ التنفيذ الصارم لتأكيد المنتجات المائية المستغلة وإصدار الشهادات لها وتتبعها. ضمان ملاءمة عدد سفن الصيد وقدرة الاستغلال لاحتياطيات الموارد المائية في المناطق البحرية؛ مراقبة 100% من إنتاج المنتجات المائية في البحر والموانئ؛ عدم تصدير أي منتجات مائية غير قانونية إلى الخارج.

لم يتم تركيب معدات VMS في الموعد المحدد، ونظام مراقبة سفن الصيد ومعدات VMS غير مستقرين وسلسين، ولا تزال هناك ظاهرة إيقاف تشغيل المعدات عمداً.

تعزيز وتحسين قدرة ومسؤولية قوة مراقبة مصايد الأسماك والوكالات المختصة التي تدير أنشطة مصايد الأسماك، وتنفيذ عمل مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم؛ وتعزيز التفتيش والإشراف وإنفاذ القانون، والتعامل بدقة مع الانتهاكات؛ والتحقيق على الفور وملاحقة ومحاكمة حالات الوساطة والتواطؤ لجلب سفن الصيد والصيادين الفيتناميين لاستغلال المياه الأجنبية بشكل غير قانوني، وإضفاء الشرعية على الوثائق الخاصة بشحنات التصدير؛ وتنظيم فترات الذروة من الدعاية والدوريات والتفتيش والرقابة.

الاهتمام باستثمار موارد الدولة؛ وتشجيع التكافل الاجتماعي والشراكة بين القطاعين العام والخاص لتطوير المرافق التقنية والبنية التحتية لمصايد الأسماك. وتعزيز تطبيق العلوم والتكنولوجيا المتقدمة، والابتكار، والتحول الرقمي في تربية الأحياء المائية واستغلال مصايد الأسماك، وإنشاء سلاسل إنتاج مستدامة وأنظمة بيئية متكاملة، وتهيئة بيئة مواتية لقطاع مصايد الأسماك ليتطور على المدى الطويل، ويتمتع بمكانة مرموقة، وتنافسية عالية، ويشارك بعمق في سلسلة التوريد العالمية، ويتكيف مع تغير المناخ، ويحافظ على البيئة. وفي الوقت نفسه، التركيز على الحفاظ على الموارد المائية وحمايتها وتنميتها؛ ويجب أن يرتبط تطوير قطاع مصايد الأسماك بضمان الأمن الاجتماعي، وسبل العيش المستدامة، وتحسين الحياة المادية والمعنوية للصيادين والعاملين في هذا المجال؛ وبناء وضع وطني للدفاع والأمن في البحر، والمساهمة في حماية سيادة بحر الوطن وجزره بحزم.

٤. تحسين فعالية التعاون الدولي، وخاصةً مع الدول الأوروبية ودول الاتحاد الأوروبي، وتعزيز الإجراءات الدبلوماسية، وطلب الدعم من الجهات المعنية لرفع تحذير "البطاقة الصفراء" بسرعة؛ وعدم السماح لسفن الصيد والصيادين بالاستغلال غير المشروع في المياه الأجنبية بالتأثير على العلاقات مع الدول الأخرى. تنسق الوكالات التمثيلية الفيتنامية في الخارج مع السلطات المحلية لجمع السجلات والوثائق والأحكام والقرارات الصادرة عن الدولة المضيفة بشأن سفن الصيد والصيادين المخالفين للقانون، وذلك لخدمة التحقيقات والتعامل معهم وحماية المواطنين؛ والتصدي دبلوماسيًا على الفور لسفن الصيد والصيادين الفيتناميين الذين لا يخالفون القانون، والذين يتم اعتقالهم والتعامل معهم من قبل سلطات أجنبية في مناطق بحرية متداخلة أو متنازع عليها أو غير محددة الحدود مع دول أخرى. تعزيز المفاوضات وتوقيع ترسيم المنطقة الاقتصادية الخالصة وحدود الجرف القاري بين فيتنام والدول الأخرى.

5. التنفيذ

- على لجان الحزب الإقليمية والبلدية، واللجان التنفيذية للحزب، والوفود الحزبية، واللجان الحزبية التابعة مباشرة للجنة المركزية، أن تنظم البحث والنشر والدعاية الواسعة لهذه التوجيهات بين الكوادر وأعضاء الحزب والشعب؛ وتطوير البرامج وخطط التنفيذ؛ وتنظيم عمليات التفتيش والمراقبة والمكافآت والثناء للجماعات والأفراد ذوي الإنجازات المتميزة؛ وتحمل المسؤولية والتعامل بصرامة مع المنظمات والأفراد المخالفين.

- يتولى وفد الحزب في الجمعية الوطنية ولجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه مراجعة وتنقيح وتحسين القوانين المتعلقة بالثروة السمكية، وضمان الوحدة والتزامن والإشراف على تنفيذ التوجيه.

- تتولى اللجنة التنفيذية للحزب الحكومي قيادة وتوجيه تطوير البرامج والخطط، وتخصيص الموارد اللازمة للتنفيذ؛ كما تراقب بانتظام، وتحث، وتتحقق، وتتفقد تنفيذ التوجيه.

- تتولى إدارة الدعاية المركزية رئاسة لجنة الحزب بوزارة الزراعة والتنمية الريفية والتنسيق معها لتوجيه وتوجيه العمل الدعائي للتوجيه.

- يجب على اللجنة المركزية للتعبئة الجماهيرية، ولجنة الحزب لجبهة الوطن الأم في فيتنام، والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية تكثيف أعمال الدعاية والتعبئة، وتعبئة الشركات والشعب لرفع مستوى الوعي والالتزام الصارم بالتوجيه؛ وإبلاغ حالات انتهاكات الصيد غير القانوني والإبلاغ عنها؛ وتحسين فعالية أنشطة الرصد والنقد الاجتماعي، والمساهمة في التنفيذ الفعال للتوجيه.

- تتولى لجنة الحزب بالنيابة الشعبية العليا ولجنة الحزب بالمحكمة الشعبية العليا القيادة والتوجيه والتنسيق الوثيق مع الوزارات والفروع والمحليات ذات الصلة في تنظيم تنفيذ التوجيه.

- تتولى اللجنة التنفيذية للحزب بوزارة الزراعة والتنمية الريفية رئاسة اللجنة الاقتصادية المركزية والجهات ذات الصلة والتنسيق معها لمراقبة وتفتيش وحث التنفيذ، ومراجعة وتلخيص نتائج تنفيذ هذا التوجيه بشكل دوري وتقديم تقرير إلى الأمانة العامة عنه.

يتم نشر هذا التوجيه وفهمه بشكل كامل في خلية الحزب.

مصدر: https://danviet.vn/ban-bi-thu-ban-hanh-chi-thi-ve-cong-tac-chong-khai-thac-thuy-san-bat-hop-phap-20240411153907928.htm