تقرير للمكتب السياسي: مقترح لتعديل 3 مجموعات من البدلات وإطار الوظائف

(Chinhphu.vn) - أوصت وزارة الداخلية لجنة الحزب الحكومية بتقديم العديد من المحتويات المهمة إلى المكتب السياسي في سبتمبر/أيلول هذا العام، بما في ذلك اقتراح لتعديل 3 مجموعات من البدلات واستكمال إطار الوظائف، المرتبطة بترتيب الجهاز وتشغيل الحكومات المحلية ذات المستويين.

وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا تتحدث في الاجتماع الحكومي العادي في أغسطس 2025 - الصورة: VGP

وقالت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا ما ورد أعلاه في الاجتماع الحكومي الدوري في أغسطس/آب 2025.

وبحسب الوزير، فقد سجلت الحكومة المحلية ذات المستويين بعد أكثر من شهرين من العمل تغييرات وتقدماً وإيجابية أكبر في العديد من جوانب الهيكل التنظيمي وتسوية الإجراءات الإدارية وكذلك وظائف ومهام وصلاحيات جميع مستويات الحكومة، وخاصة على مستوى البلديات.

ومع ذلك، بالإضافة إلى النتائج المحققة، كشف التنفيذ أيضًا عن العديد من الصعوبات والقيود التي تحتاج إلى حل عاجل. وعلى وجه الخصوص، لا يزال هيكل الموظفين، وعددهم ونوعيتهم، وخاصةً على مستوى البلديات، غير كافٍ؛ فبعض الأماكن تعاني من فائض، وبعضها الآخر يعاني من نقص، والعديد من الوظائف لا تلبي متطلبات المهمة.

على الرغم من التقدم الكبير الذي تم إحرازه في التعامل مع الإجراءات الإدارية للأفراد والشركات، إلا أن هناك مشاكل لا تزال قائمة، وخاصة في التعامل عبر الإنترنت والإجراءات المتعلقة بالأراضي والاستثمار.

علاوةً على ذلك، لا تزال قدرة العديد من البلديات على الحوكمة الاجتماعية وإدارة التنمية الاجتماعية والاقتصادية محدودة. ولا يزال تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتقسيم السلطات بين مستويات الحكومة غير متسق ومربكًا في جوانب عديدة.

وفي معرض إشارتها إلى خمس قضايا رئيسية في الفترة المقبلة، طلبت وزيرة الداخلية فام تي ثانه ترا من الوزارات والفروع التركيز على إزالة الصعوبات وضمان فعالية نموذج الحكومة المحلية على المستويين.

أولاً، مواصلة مراجعة المؤسسات والسياسات وتحسينها. تحتاج الوزارات والهيئات الوزارية إلى استكمال وتعديل النظام المؤسسي بشكل عاجل لتلبية متطلبات الحكومات المحلية العاملة على المستويين في كل مجال.

كما أشار الوزير إلى عدم اتساق وتزامن بيانات التقارير الصادرة عن الوزارات والفروع بشأن تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات، مما أدى إلى تباين في البيانات. ولحل هذه المشكلة، اقترحت وزارة الداخلية أن يرأس نائب رئيس الوزراء اجتماعًا مع جميع الوزارات لمراجعة البيانات وتوحيدها قبل رفعها إلى المكتب السياسي.

من القضايا الرئيسية الأخرى التي يجب رفعها إلى المكتب السياسي في سبتمبر المقبل تعديل الرواتب والبدلات. وبناءً على ذلك، اقترحت وزارة الداخلية تعديل ثلاث مجموعات من البدلات المتعلقة بتنظيم ووحدات إدارية وتشغيل الحكومات المحلية ثنائية المستوى. وهذه البدلات هي: بدل المناصب القيادية، وبدل المناطق، وبدل الخدمات الخاصة.

وفيما يتعلق بتعديل الراتب الأساسي، قال الوزير إنه من الضروري تلخيص القرار 27 الخاص بإصلاح سياسة الرواتب، والذي من خلاله يمكن حساب استراتيجية طويلة الأمد لإصلاح الرواتب.

من الأمور الأخرى التي يجب إبلاغ المكتب السياسي بها مراجعة واستكمال الوظائف الشاغرة. حاليًا، شهد نظام الوظائف الشاغرة تغيرًا كبيرًا مقارنةً بالسابق. فرغم وجود إطار عمل للوظائف الشاغرة سابقًا، إلا أنه يحتاج الآن إلى تعديل وفقًا لذلك.

أرسلت وزارة الداخلية وثيقةً إلى الوزارات والفروع، وطلبت التنسيق في مراجعتها وتجميعها، لتقديم تقريرٍ عنها قريبًا إلى المكتب السياسي، لتكون أساسًا لتحديد ملاك كل وزارة، وهيئةٍ وزارية، وهيئةٍ حكومية، وحكوماتٍ محلية. تُعدّ هذه قضيةً بالغة الأهمية والتعقيد، وتتطلب تنسيقًا وثيقًا لضمان التنفيذ الفعال.

- حل النظام والسياسات الخاصة بالمسؤولين المستقيلين وفقا للمرسوم 178 بشكل حاسم.

وفي معرض حديثها عن المسألة الثانية، اقترحت الوزيرة فام ثي ثانه ترا أن تُركز الوزارات والهيئات على إزالة العوائق في الإجراءات الإدارية، لا سيما في مجالات الأراضي والاستثمار والبناء. ومن الضروري زيادة التدريب والتوجيه لمساعدة المحليات على تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتوزيعها بفعالية، وتجنب الالتباس والتأخير.

ثالثا، التركيز على بناء قواعد البيانات المتخصصة وتعزيز التحول الرقمي لضمان تحقيق أهداف فعالية وكفاءة عمليات الحكومات المحلية على المستويين.

رابعا، من الضروري حل النظام والسياسات بشكل كامل بالنسبة للمسؤولين والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام الذين تركوا وظائفهم وفقا للمرسوم 178.

صرح الوزير بأنه حتى الآن، من بين أكثر من 106 آلاف حالة بطالة بموجب هذه السياسة، تم صرف رواتب ما يقرب من 80 ألف شخص. وطلبت وزارة الداخلية من وزارة المالية والوزارات والفروع والمحليات التركيز على التنسيق لمعالجة الحالات المتبقية بشكل كامل، بما يضمن السرعة والشفافية.

خامسا، أشارت الوزيرة فام ثي ثانه ترا إلى أنه على الرغم من أن العديد من الوزارات والفروع اهتمت ورافقت المحليات، إلا أن هناك بعض الوزارات التي لم تكن قريبة حقا.

اقترح الوزير أن تُعيِّن الوزارات نائبًا للوزير مسؤولًا مباشرةً عن الوضع، وأن يُتابعه لمعالجة الصعوبات التي تواجهها القاعدة الشعبية على وجه السرعة. وفي الوقت نفسه، يجب على السلطات المحلية أيضًا تعزيز الأنشطة الاستباقية والمرنة والديناميكية في العملية التشغيلية، وتجنب العقلية السلبية وانتظار تعليمات الحكومة المركزية.

ولضمان التقدم، اقترحت وزارة الداخلية أن يرأس رئيس الوزراء اجتماعًا لمناقشة أربعة محتويات رئيسية والاتفاق عليها قبل تقديم تقرير إلى المكتب السياسي:

الأول هو قضية اللامركزية وتفويض الصلاحيات وتحديد الصلاحيات بعد شهرين من التنفيذ.

أما المرحلة الثانية، فتتمثل في تقييم الكوادر والموظفين المدنيين وفقًا لأحكام قانون الكوادر والموظفين المدنيين، مع مراجعة وتصنيف وتحديد معايير الوحدات الإدارية والعمرانية. وقد أنجزت وزارة الإنشاءات هذا الجانب بالتنسيق مع وزارة الداخلية.

ثالثًا، إطار العمل الوظيفي. رابعًا، تعديل الرواتب والبدلات وفقًا للترتيبات التنظيمية.

وأكدت وزيرة الخارجية فام تي ثانه ترا أن "هذه كلها قضايا مهمة يجب الإبلاغ عنها للمكتب السياسي هذا الشهر".

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm