تم إنفاق أكثر من نصف الميزانية العسكرية لأوكرانيا، فمن سيدفع الفاتورة؟

الولايات المتحدة والصين وروسيا والهند والمملكة العربية السعودية هي الدول الرائدة عالميًا في الإنفاق العسكري . ولكن من حيث نسبة الإنفاق العسكري إلى إجمالي الميزانيات، تتصدر أوكرانيا دول العالم، حيث ستنفق ما يقارب 60% من ميزانيتها على الدفاع في عام 2023.

Mạnh tay vung tiền mua vũ khí, ngân quỹ Ukraine bay hơn một nửa, ai sẽ thanh toán hóa đơn?

تجاوزت الميزانية العسكرية الأوكرانية النصف، فمن سيدفع الفاتورة؟ (المصدر: رويترز)

من يناير إلى يوليو 2023، بلغ إجمالي إنفاق ميزانية الدولة على قطاع الأمن والدفاع في أوكرانيا 969.2 مليار هريفنيا (26.2 مليار دولار)، أي ما يعادل 59.1% من إجمالي الميزانية. وفي يوليو 2023 وحده، أنفقت كييف 150.2 مليار هريفنيا، وفقًا لبيانات نشرتها وزارة المالية الأوكرانية على فيسبوك.

أشارت وزارة المالية الأوكرانية إلى أن هذه الأموال تُستخدم لتوفير الدعم المالي للعسكريين وضباط الشرطة، وشراء المعدات العسكرية. ويُنفق معظمها تحديدًا على الأسلحة والذخائر والمنتجات الدفاعية ومعدات الحماية الشخصية والوقود والغذاء والرعاية الطبية ، وغيرها من الموارد اللازمة لضمان أنشطة الهيئات والوحدات المعنية.

بلغ إجمالي نفقات الميزانية العامة للدولة في أوكرانيا من يناير إلى يوليو 2023 1.64 تريليون هريفنيا.

في وقت سابق، وخلال مؤتمر الدبلوماسيين الأوكرانيين 2023 الذي عُقد مؤخرًا، صرّح رئيس الوزراء دينيس شميهال بأنّ تمويل القوات المسلحة والنفقات الأخرى في الصراع مع روسيا كلّفت كييف حوالي تريليوني هريفنيا (ما يعادل 54 مليار دولار أمريكي). وهذا الرقم يُعادل إيرادات ميزانية أوكرانيا في زمن السلم.

حاليًا، وللحفاظ على ميزانيتها، تعتمد أوكرانيا بشكل كبير على الدعم المالي من شركائها، بالإضافة إلى المنح والقروض. وأضاف رئيس الوزراء شميهال: "لقد خسرنا حوالي 30% من اقتصادنا وقطاع الأعمال. وفقدنا 3.5 مليون وظيفة. وفي السنة الأولى من الصراع، خسرنا 29.5% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا أقل من المتوقع. وقد تكيفت الشركات، ولا تزال تتكيف. ونتوقع هذا العام زيادة طفيفة مقارنة بالعام الماضي".

كما كشف أن احتياطيات أوكرانيا من الذهب والعملات الأجنبية قد ارتفعت إلى مستوى غير مسبوق. وقال رئيس الوزراء شميهال: "يبلغ احتياطي البنك الوطني الآن 39 مليار دولار. وقد خفضنا هذا العام معدل التضخم إلى 12.8% سنويًا".

وبشكل أكثر تحديدا، قال رئيس الوزراء شميهال إن ميزانية الدولة الأوكرانية جمعت في النصف الأول من عام 2023 أكثر من 600 مليار هريفنيا، بينما أنفق الجيش 672 مليار هريفنيا (24.9 مليار دولار).

وقال شميهال، خلال توزيعه المهام على دبلوماسييه في مؤتمر الدبلوماسيين الأوكرانيين المذكور، "في عام 2023، مهمتنا هي جذب 45.8 مليار دولار لتمويل الميزانية و14 مليار دولار لتسريع عملية التعافي السريع".

وفقًا لرئيس الوزراء شميهال، استقطبت كييف 28 مليار دولار أمريكي هذا العام. وسيواصل شركاؤها تمويل وإرسال التعزيزات مع استمرار الصراع الروسي الأوكراني.

ومع ذلك، حذّر أيضًا من أنه بمجرد انتهاء الصراع الروسي الأوكراني، سينخفض مستوى المساعدات الخارجية بشكل كبير. وكشف السيد شميهال: "سنُترك لوحدنا تقريبًا مع مشاكلنا. ستكون المساعدات أقل بكثير. يجب أخذ ذلك في الاعتبار وبذل أقصى الجهود اليوم".

لذلك، دعا رئيس الوزراء شميهال السفراء إلى العمل بنشاط لجذب انتباه العالم إلى أوكرانيا، حتى لا يتراجع مستوى الاهتمام. وأكد على أهمية دور الدبلوماسيين اليوم، متعدد الجوانب والوظائف، إذ يتعين عليهم التعامل مع كل شيء، بما في ذلك الأسلحة والأدوية والقضايا الإنسانية. وقال السيد شميهال: "بالنسبة لي، لا تقل الجبهة الدبلوماسية أهمية عن الجبهات الأخرى. كل سفير هو بمثابة "حارس" على الجبهة الدبلوماسية".

فيما يتعلق بوضع المساعدات المقدمة لأوكرانيا، تُعدّ الولايات المتحدة أكبر مُساهم أجنبي في الاقتصاد الأوكراني في عام ٢٠٢٢. ومع ذلك، أظهرت نتائج استطلاع رأي أجرته مؤخرًا شركة حلول أبحاث العلوم الاجتماعية (SSRS) بتكليف من شبكة CNN أن ٤٥٪ فقط من المشاركين يرون أنه ينبغي على الكونجرس الأمريكي الموافقة على زيادة التمويل لأوكرانيا؛ بينما رأى ٥٥٪ أن كييف حصلت على مساعدات كافية. وينبغي على الكونجرس الأمريكي التوقف عن الموافقة على تقديم مساعدات إضافية لدعم أوكرانيا.

على الجانب الأوروبي، بلغ إجمالي مساعدات الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا 20 مليار يورو منذ فبراير 2022، وفقًا لمعلومات من ممثل دائرة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي، بيتر ستانو. ومن بين الدول الأوروبية، تحتل ألمانيا الصدارة، تليها بولندا وهولندا والدنمارك والسويد، وهي دول يتجاوز إنفاقها العسكري على أوكرانيا مليار يورو.

في الشهر الماضي، في 20 يوليو/تموز، أعلن الممثل الأعلى للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية بالاتحاد الأوروبي جوزيب بوريل عن اقتراح لإنشاء آلية خاصة لدفع ثمن الأسلحة والذخيرة والمساعدات العسكرية لأوكرانيا، بمبلغ 5 مليارات يورو سنويًا، حتى عام 2027. ومن المتوقع أن تكمل هذه الآلية حزمة مساعدات الميزانية البالغة 50 مليار يورو لأوكرانيا التي اقترحتها المفوضية الأوروبية، أيضًا لمدة 4 سنوات، لتعبئة المبلغ الذي دعت بلجيكا دول الاتحاد الأوروبي إلى المساهمة فيه في ميزانية المجتمع.

وتخطط المفوضية الأوروبية أيضًا لمزيد من برامج الدعم لكييف لمدة أربع سنوات، من عام 2024 إلى عام 2027، حيث تنتهي فترة التخطيط الحالية لميزانية الاتحاد الأوروبي في عام 2027.

ردا على المعلومات المذكورة أعلاه، أعرب وزير الخارجية المجري عن قلقه إزاء تمويل العشرين مليار يورو على مدى أربع سنوات المذكور أعلاه، وقال إن هذا الاقتراح "مثير للصدمة حقا"، وحذر من أن هذا من شأنه أن يؤدي فقط إلى إطالة أمد الصراع العسكري في أوكرانيا.

باختصار، أستطيع القول إنهم لا يريدون حقًا الحديث عن السلام. ماذا يقول الاتحاد الأوروبي؟ ستكون أوكرانيا منطقة صراع عسكري لمدة أربع سنوات، هذا ما علق عليه وزير الخارجية المجري والعلاقات الاقتصادية الخارجية، سيارتو بيتر.

في غضون ذلك، ووفقًا لأحدث المعلومات، أعلنت ألمانيا، "الأخ الأكبر"، عزمها تقديم مساعدة مالية لكييف تُقدّر بنحو 5 مليارات يورو (5.4 مليار دولار أمريكي) سنويًا. وفي إعلانٍ حديث، صرّح وزير المالية الألماني كريستيان ليندنر بأن برلين ستواصل دعم كييف ما دام ذلك ضروريًا.

ومع ذلك، يرى المراقبون أنه على الرغم من توصل أوروبا إلى إجماع مبدئي بشأن زيادة التمويل العسكري لأوكرانيا، إلا أن كيفية تطبيق الدول الأعضاء لهذه الأهداف على أرض الواقع ليست بالأمر اليسير. وتتزايد المخاوف من أن تواجه الخطة المشتركة للاتحاد الأوروبي صعوبات بسبب الخلافات بين الدول الأعضاء بشأن الموارد المالية وخطط الدفع.

في ظل الظروف الراهنة، ورغم أن العديد من حكومات الاتحاد الأوروبي تجنبت الركود في وقت سابق من هذا العام، إلا أن خطر ركود جديد يلوح في المنطقة. ومع تباطؤ الوضع الاقتصادي، هل يمكن لدول الاتحاد الأوروبي التوفيق بين مصالحها والتوصل إلى توافق مشترك في ظل استمرار تزايد الضغوط من أوكرانيا، في حين يتزايد الضغط الداخلي بشكل أو بآخر؟

[إعلان 2]
مصدر