إزالة العوائق في سياسة ضريبة القيمة المضافة على المنتجات الزراعية والمنتجات المائية والأعلاف الحيوانية

تعمل وزارة المالية على إعداد مشروع قانون لتعديل وتكملة عدد من مواد قانون ضريبة القيمة المضافة، وإزالة العوائق في السياسات الضريبية للمنتجات الزراعية والمنتجات المائية والأعلاف الحيوانية.

نموذج زراعة خيار صغير بتقنية عالية في بلدية كين مينه، مدينة هاي فونج.

قالت وزارة المالية إنه في 26 نوفمبر 2024، أصدر المجلس الوطني قانون ضريبة القيمة المضافة، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وخلال عملية التنفيذ، تلقت الوزارة العديد من التوصيات من وزارة الزراعة والتنمية الريفية (التي أصبحت الآن وزارة الزراعة والبيئة )، ومجلس استشاري السياسات التابع لرئيس الوزراء، والجمعيات والشركات، والتي تعكس الصعوبات في سياسة ضريبة القيمة المضافة لقطاعي الإنتاج الزراعي والأعلاف الحيوانية.

على وجه التحديد، يُسبب تطبيق ضريبة القيمة المضافة بنسبة 5% على المدخلات، على المنتجات الزراعية المتداولة في المرحلة التجارية، العديد من المشاكل. فبالنسبة للمنتجات ذات الإنتاج الكبير للتصدير، مثل سمك البنغاسيوس والفلفل والقهوة، يتعين على الشركات دفع ضريبة القيمة المضافة ثم استكمال إجراءات استرداد الضريبة، مما يؤدي إلى هدر الوقت والتكاليف وركود رأس المال. وفي الوقت نفسه، غالبًا ما لا تُصرف مؤسسات الائتمان رأس المال المُقابل لهذه الضريبة، مما يُسبب للشركات صعوبات في التدفق النقدي وانخفاضًا في كفاءة أعمالها.

علاوة على ذلك، لا تخضع المنتجات الزراعية والمائية المستوردة لضريبة القيمة المضافة عند دخولها فيتنام، مما يُؤدي إلى تمييز غير مبرر بين المنتجات الزراعية والمائية المنتجة محليًا والمنتجات الزراعية والمائية المستوردة. ومن الأمثلة النموذجية على عواقب هذا التمييز أن المستوردين لن يضطروا للاقتراض من البنوك لدفع ضريبة القيمة المضافة عند الاستيراد، بينما ستضطر الشركات المُصدّرة للاقتراض من البنوك لدفع هذه الضريبة للدولة عند شراء المنتجات الزراعية والمائية المنتجة محليًا للتصدير.

بالنسبة لمؤسسات إنتاج الأعلاف الحيوانية، فإن ضريبة القيمة المضافة غير القابلة للخصم البالغة 5٪ تجبرها على تضمينها في تكاليف الإنتاج، مما يؤدي إلى زيادة أسعار بيع المنتجات، ويؤثر بشكل مباشر على مربي الماشية ويقلل من القدرة التنافسية للمنتجات المحلية مقارنة بالأعلاف الحيوانية المستوردة التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة.

بالإضافة إلى ذلك، عند التصدير، يحق للمؤسسات استرداد ضريبة القيمة المضافة المدخلة، ولكنها تتأخر لأنها مضطرة إلى انتظار البائعين للإعلان عن الضرائب ودفعها وفقًا لأحكام النقطة ج، البند 9، المادة 15 من قانون ضريبة القيمة المضافة، مما يسبب صعوبات ومخاطر عملية للمؤسسات التي تطلب استرداد الضرائب لأن المؤسسة المشترية ليس لديها أدوات قانونية أو تقنية للتحقق من حالة الامتثال الضريبي للمورد وقت إعداد ملف استرداد الضريبة. إذا لم يقدم البائع ملف الإقرار الضريبي أو لا يزال مدينًا بضريبة القيمة المضافة، فلن يتم قبول فاتورة المؤسسة المشترية لاسترداد الضريبة، حتى لو قامت المؤسسة المشترية بالكامل بالتزاماتها بالإعلان والاحتفاظ بالمستندات الصالحة والسداد عبر البنك على النحو المنصوص عليه. سيؤثر رفض استرداد الضريبة لهذا السبب على التدفق النقدي والإنتاج وتقدم الأعمال ويسبب ضررًا للمؤسسة حتى لو لم يكن هناك خطأ شخصي من جانب المؤسسة المشترية.

بناءً على هذه العيوب، ترى وزارة المالية ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة وتكميله. ويهدف إصدار القانون إلى تحسين اللوائح المتعلقة بسياسات ضريبة القيمة المضافة على المنتجات الزراعية والأعلاف الحيوانية، وشروط استردادها، وذلك لإزالة المعوقات، والمعالجة الفورية للمشاكل والصعوبات وأوجه القصور الملحة الناشئة عن الممارسات، مما يشجع ويحفز نمو الشركات، وبالتالي تعزيز التنمية الاقتصادية.

وبحسب وزارة المالية، فإن صياغة القانون ستضمن الامتثال لأحكام قانون إصدار الوثائق القانونية وتكون متسقة مع القوانين ذات الصلة، بهدف الوحدة والتزامن في النظام القانوني وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة الجديدة.

أكدت وزارة المالية أن مشروع القانون لا يُنشئ إجراءات إدارية إضافية، بل يهدف إلى ترسيخ النظام القانوني الحالي والحفاظ على استقراره، بما يضمن عدم تحميل الأفراد والشركات أعباءً إضافية.

فيما يتعلق باللامركزية وتفويض الصلاحيات، لا يتضمن مشروع القانون أي محتوى يتعلق باللامركزية أو تفويض الصلاحيات بين هيئات إدارة الدولة. يُطوَّر جميع المحتوى ضمن نطاق الصلاحيات القائمة، وفقًا لوظائف ومهام الهيئات المحددة.

كما أن مشروع القانون لا يتضمن أحكاماً بشأن إنشاء منظمات أو أجهزة جديدة للتنفيذ، وبالتالي لا يخلق احتياجات إضافية للموارد البشرية، ولا زيادة في الوحدات التنظيمية أو الرواتب من الميزانية، مما يضمن تنفيذ القانون في إطار الموارد المتاحة.

الطاقة الكهروضوئية (التوليف)

المصدر: https://baohaiphong.vn/go-vuong-chinh-sach-thue-gia-tri-gia-tang-voi-nong-san-thuy-san-va-thuc-an-chan-nuoi-525032.html