مع التركيز على تجاوز القيود ونقاط الضعف في إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها، وضمان تحقيق هدف الحفاظ على الغطاء الحرجي وتحسينه ليصل إلى 43%، كما هو منصوص عليه في قرار المؤتمر الرابع عشر للجنة الحزبية لمقاطعة بينه ثوان ، للفترة 2020-2025، والمساهمة في الوقت نفسه في خلق فرص العمل، والحد من الفقر، وتحسين سبل العيش، وحماية البيئة من أجل التنمية المستدامة، يُعد هذا أحد الأهداف التي حددتها اللجنة الشعبية للمقاطعة لتنفيذ القرار رقم 61-KL/TW وغيره من القرارات والتوجيهات وبرامج العمل الصادرة عن الحكومة المركزية مؤخرًا.
مهنة حماية الغابات - مهنة مرهقة ولا تكفي لكسب العيش.
أقرت اللجنة التوجيهية للجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان، خلال مراجعة القرار رقم 05-NQ/TU الصادر بتاريخ 10 سبتمبر 2021 عن لجنة الحزب بالمقاطعة (الدورة الرابعة عشرة)، بوجود أوجه قصور وقيود في قطاع الغابات. وشمل ذلك معالجة معضلة عالقة: قوة حماية الغابات المتخصصة (BVRCT) في وحدات إدارة الغابات، والتي تُعدّ القوة الأساسية في الخطوط الأمامية، والمنخرطة بشكل مباشر في دوريات الغابات وإدارتها. كما تتصدى هذه القوة للمخالفات المتعلقة بقطع الأشجار، ونقل منتجات الغابات، وإزالة الغابات، والتعدي على أراضي الغابات، وتكافحها، وتقيّدها. ومع ذلك، فإن الواقع يُشير إلى تزايد حالات الاستقالة أو ترك العمل أو الانتقال إلى وظائف أخرى من قِبل حراس الغابات وقوات حماية الغابات المتخصصة. وهذه ليست ظاهرة حديثة، بل هي مستمرة منذ عدة سنوات. فهل يُعزى السبب الرئيسي إلى الضغط وعدم كفاية الدخل من عملهم في حماية الغابات؟
لفهم عمل حراس الغابات بشكل أفضل، قمنا بزيارة مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ (باك بينه). تُعتبر هذه المنطقة شاسعة وقاحلة، وتواجه تحديات معقدة تتعلق بالتعدي على أراضي الغابات، مما يزيد من أعباء المسؤولية الملقاة على عاتق المسؤولين المباشرين عن حماية الغابات. يُدرك السيد لي تشاو ثانه، رئيس مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ، الصعوبات التي يواجهها حماة الغابات في المنطقة، حيث أوضح قائلاً: "يدير المجلس أكثر من 15,300 هكتار من الغابات، موزعة على 23 منطقة فرعية. وتُعدّ معظم هذه المناطق غابات محمية ذات تضاريس وعرة. ورغم عدم وجود غابات متاخمة للمحافظات المجاورة، إلا أنها تُعاني من مشاكل معقدة تتعلق بالتعدي على أراضي الغابات. وتتميز هذه المناطق الحدودية بخصائص معقدة، منها وجود مناطق متاخمة للمناطق السكنية والمزارع والبحر."
Đáng chú ý, lực lượng BVRCT phải làm việc gần như 24/24. Trong đó mỗi một lực lượng BVRCT phải “gánh” trên vai từ 500 – 700 ha rừng, nên cho dù ngày nghỉ theo chế độ mà ngày hôm sau phát hiện để xảy ra mất rừng thì nguy cơ đối diện với trách nhiệm hình sự. Trong khi đó, khi phát hiện vụ việc, không phát hiện đối tượng thì cũng phải chịu trách nhiệm bị khởi tố vụ án.
في تقريرنا الذي لم يكتمل بعد، استغل السيد نغوين تيان كونغ، رئيس مركز حماية غابات لي هونغ فونغ، استراحة قصيرة بعد دورية في الغابة ليشاركنا المزيد: نظراً لاتساع مساحة المنطقة وقلة عدد العاملين، فإن الإدارة صعبة. علاوة على ذلك، فإن أدوات الدعم المتاحة للمراكز بدائية، مما يجعل مواجهة الأفراد العدوانيين أمراً بالغ الخطورة. خلال عمله، واجه السيد كونغ العديد من حالات العدوان والمقاومة. وأوضح قائلاً: قبل أكثر من عام، وأثناء نوبة عمل ليلية، تعرض لهجوم وإصابة من قبل أفراد من خارج المنطقة.
ناهيك عن أن التضاريس الجبلية تجعل التنقل بالسيارة صعباً للغاية، ويعتمد التنقل في الغالب على المشي. كما أن ظروف معيشة حراس الغابات سيئة للغاية؛ فمراكز الحماية تفتقر إلى الكهرباء والمياه الجارية وشبكة الهاتف، والمسافة بين المركز والمناطق السكنية النائية لشراء الطعام والدواء غير مريحة.
عقدة
استناداً إلى الخبرة العملية في تنفيذ إدارة الغابات وحمايتها والوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، ترى اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان ما يلي: حالياً، لم تعد بعض السياسات المتعلقة بحماية الغابات وتنميتها والاستثمار في دعم البنية التحتية للغابات الصادرة عن رئيس الوزراء في القرار رقم 38/2016/QD-TTg بتاريخ 14 سبتمبر 2016، متوافقة مع استراتيجية تنمية الغابات في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 523/QD-TTg بتاريخ 1 أبريل 2021، الصادر عن رئيس الوزراء. على سبيل المثال، وفقًا للوائح المتعلقة بالدعم التعاقدي لاستثمارات تنمية الغابات، يبلغ سعر الوحدة الحالي 300,000 دونغ فيتنامي للهكتار، حيث لا تحصل كل أسرة على عقد لأكثر من 30 هكتارًا، أي أن كل أسرة لا تحصل إلا على 9 ملايين دونغ فيتنامي سنويًا، وهو ما لا يضمن دخلًا للأفراد الحاصلين على عقود حماية الغابات. نقترح أن تنظر الحكومة في إصدار "مرسوم بشأن سياسات الاستثمار في حماية الغابات وتنميتها، ومعالجة وتجارة منتجاتها" على وجه السرعة لضمان سياسات شاملة وموحدة لاستثمارات الغابات وتنميتها؛ مع إعطاء الأولوية لتخصيص موارد الحكومة المركزية لدعم الجهات المعنية بزراعة الغابات وحمايتها وتنميتها، لا سيما في المناطق الجبلية.
بحسب اللجنة الشعبية للمحافظة، يُعدّ دور قوة حماية الغابات المتخصصة بالغ الأهمية. فهؤلاء الأفراد يُشاركون بشكل مباشر في تنفيذ الخطط على مستوى القاعدة الشعبية وداخل الغابات، ويقومون بدوريات مباشرة لحماية الغابات ومراقبتها، ويمنعون التعدي غير القانوني عليها، ويضعون خططًا استباقية للوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها. مع ذلك، ووفقًا للوائح الواردة في المرسوم الحكومي رقم 01/2019/ND-CP الصادر بتاريخ 1 يناير 2019، فإنهم يتقاضون رواتب أساسية فقط، ويفتقرون إلى برامج دعم إضافية تتناسب مع طبيعة عملهم، مما أثّر سلبًا على معنوياتهم وأخلاقيات عملهم. في الوقت نفسه، تتزايد تعقيدات أنشطة قاطعي الأشجار غير الشرعيين، حيث يتصرف المتعدون على الغابات بعدوانية وجرأة، وقد يستخدمون الأسلحة والبنادق محلية الصنع لمقاومة قوات دوريات الغابات ومراقبتها وإيذائها بهدف الفرار بأخشابهم. لذا، بالإضافة إلى حلول حماية الغابات المُطبقة حاليًا، نقترح على رئيس الوزراء الاهتمام بتوجيه تطوير سياسات ولوائح محددة لقوة حماية الغابات المتخصصة لضمان دخل كافٍ لها. سيخلق هذا بالتأكيد دافعاً وراحة بال في عملهم لحماية الغابات، بحيث يتم تعويض جهودهم وتضحياتهم بشكل مناسب.
بحسب تقييم الأمانة المركزية للحزب في الاستنتاج رقم 61-KL/TW بشأن مواصلة تنفيذ التوجيه رقم 13-CT/TW، الصادر بتاريخ 12 يناير 2017، حول تعزيز دور الحزب القيادي في إدارة الغابات وحمايتها: بعد أكثر من ست سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 13-CT/TW، شهد وعي لجان الحزب وسلطاته وأعضائه والشعب ومسؤوليتهم تجاه إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها العديد من التغييرات الإيجابية. ومع ذلك، لا تزال نتائج تنفيذ التوجيه محدودة. ويؤكد التقييم، على وجه الخصوص، أن السياسات المتعلقة بتخصيص الأراضي والغابات، ودعم عقود حماية الغابات، لا تتوافق مع المصالح المشروعة للمستفيدين من هذه الأراضي أو المتعاقدين معها. ولا تزال حياة عمال الغابات وسكان المناطق الحرجية تواجه صعوبات جمة... ووفقًا للأمانة المركزية للحزب، فإن هذه القيود تعود أساسًا إلى عدم اكتمال فهم أهمية الغابات ودورها في التنمية المستدامة للغابات. افتقرت بعض لجان الحزب ومنظمات الحزب والوكالات الحكومية إلى الحسم ولم تركز على قيادة وتوجيه التنفيذ الصارم للتوجيه.
فيما يتعلق بسياسات الغابات، أصدرت الحكومة في 24 مايو/أيار 2024 المرسوم رقم 58/2024/ND-CP بشأن بعض سياسات الاستثمار في قطاع الغابات. وبالتحديد، تنص المادة 19، البند 3، المتعلقة بالتمويل المتعاقد عليه لحماية الغابات، على أن متوسط التمويل المتعاقد عليه من ميزانية الدولة لحماية الغابات ذات الاستخدام الخاص، وغابات الحماية، وغابات الإنتاج (الغابات الطبيعية) يبلغ 500,000 دونغ فيتنامي/هكتار/سنة. وبالنسبة للمناطق الحرجية في البلديات المصنفة ضمن الفئتين الثانية والثالثة، يبلغ هذا المعدل 1.2 ضعف المتوسط، أما بالنسبة للمناطق الساحلية، فيبلغ 1.5 ضعف المتوسط. وبالتالي، فإن الزيادة من 300,000 دونغ فيتنامي/هكتار/سنة إلى 500,000 دونغ فيتنامي/هكتار/سنة، عند تطبيقها عمليًا، ستساهم في زيادة دخل حراس الغابات.
بحسب وزارة الزراعة والتنمية الريفية، يبلغ إجمالي عدد موظفي حماية الغابات المعينين حالياً 527 موظفاً. من بينهم، تم تعيين 464 موظفاً وهم يمارسون عملهم حالياً، مما يترك عجزاً قدره 63 موظفاً. في الوقت نفسه، ووفقاً لتقارير من وحدات إدارة الغابات، تستمر الاستقالات بين موظفي حماية الغابات، لكن التوظيف صعب بسبب نقص المتقدمين نتيجة ضغط العمل الشديد وانخفاض الدخل.
الدرس الأول: حماية الغابة بالحياة والموت.
الدرس الثالث: حلول حاسمة
الدرس الرابع: الثراء من الغابات
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
تعليق (0)