حماية الغابات - البقاء. الدرس الثاني

التركيز على التغلب على القيود والضعف في إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها، وضمان تحقيق هدف تثبيت معدل التغطية الغابوية وتحسين جودتها إلى 43%، وفقًا لقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر (2020-2025). وفي الوقت نفسه، المساهمة في خلق فرص العمل، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، وتحسين سبل العيش، وحماية البيئة الإيكولوجية لتحقيق التنمية المستدامة. وهذا أحد الأهداف التي حددتها اللجنة الشعبية الإقليمية لتنفيذ القرار رقم 61 - KL/TW، وقرارات وتوجيهات وبرامج عمل الحكومة المركزية في الآونة الأخيرة.

مهنة حماية الغابات - ضغط ولا يكفي للعيش

أقرت اللجنة التنفيذية للجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان بأوجه القصور والقيود في قطاع الغابات في المراجعة التي استمرت عامين لتنفيذ القرار 05-NQ/TU بتاريخ 10 سبتمبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية (الفترة الرابعة عشرة). وذكرت أن الاختناق الحالي الذي لم يتم حله هو أن قوة حماية الغابات المتخصصة (BVRCT) لدى ملاك الغابات في الماضي كانت القوة الأساسية والخط الأمامي المرتبطة مباشرة بالغابة، وتأكل وتنام مع الغابة وتؤدي مهام الدوريات وإدارة BVR. وهذا هو أيضًا الفريق الذي يواجه ويقاتل ويقمع منتهكي الاستغلال ونقل المنتجات الحرجية وإزالة الغابات والتعدي على أراضي الغابات وأراضي الغابات. ومع ذلك، فإن حالة استقالة حراس الغابات وقوات حماية الغابات المتخصصة أو ترك وظائفهم أو نقل الوظائف أصبحت أكثر شيوعًا. هذا الواقع لا يحدث الآن ولكنه يحدث منذ عدة سنوات. هل من الممكن أن يكون السبب الرئيسي وراء ذلك هو الضغوط وعدم القدرة على كسب لقمة العيش من مهنة حماية الغابات؟

قوة حماية الغابات التابعة لمجلس إدارة غابات لي هونغ فونغ.

لمعرفة المزيد عن حراس الغابات، كنا حاضرين في مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ (باك بينه). تعتبر هذه منطقة كبيرة وقاحلة، مع تطورات معقدة في حالة التعدي على أراضي الغابات، وبالتالي فإن عبء المسؤولية على أولئك الذين يحمون الغابة بشكل مباشر قد زاد عدة مرات. السيد لي تشاو ثانه - رئيس مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ، الذي يفهم الصعوبات التي يواجهها حراس الغابات في المنطقة، شارك: يدير المجلس أكثر من 15300 هكتار من الغابات، بما في ذلك 23 منطقة فرعية. منطقة الإدارة هي في الغالب غابة واقية، ذات تضاريس صعبة. وعلى الرغم من عدم وجود منطقة غابات تحد مقاطعات أخرى، إلا أنها منطقة ذات تطورات معقدة في التعدي على أراضي الغابات. هذه مناطق حدودية ذات العديد من الخصائص المعقدة، بما في ذلك المحليات التي تحد المناطق السكنية وحقول الناس والبحر.

محطة BVR بسيطة وتفتقر إلى بعض الميزات.

تجدر الإشارة إلى أن قوة BVRCT تعمل على مدار الساعة تقريبًا. يجب على كل قوة من BVRCT أن تتحمل مسؤولية ما بين 500 و700 هكتار من الغابات، لذا حتى لو أخذوا يومًا إجازة وفقًا للنظام، فإنهم إذا اكتشفوا في اليوم التالي أن الغابة قد فُقدت، فإنهم يُخاطرون بمواجهة المسؤولية الجنائية. في هذه الأثناء، عند اكتشاف الحادثة، إذا لم يُكتشف الفاعل، يتحملون أيضًا مسؤولية الملاحقة القضائية.

في قصتنا التي لم تُستكمل، استغل السيد نجوين تين كونغ، رئيس مركز حماية الغابات في لي هونغ فونغ، استراحة قصيرة بعد دورية غابات ليشاركنا المزيد: نظرًا لكبر المساحة وقلة عدد أفرادها، يصعب التعامل مع الموقف. إضافةً إلى ذلك، فإن أدوات الدعم في المراكز بدائية، لذا فإن مواجهة العناصر العدوانية أمرٌ بالغ الخطورة. خلال العمل، شهدنا العديد من حالات العدوان والمقاومة. أثبت السيد كونغ ذلك: قبل أكثر من عام، وخلال نوبة العمل الليلية، تعرض هو نفسه لهجوم وإصابة من قِبل عناصر من خارج المنطقة.

ناهيك عن أن وعورة التضاريس الجبلية تُصعّب السفر بالسيارة، خاصةً سيرًا على الأقدام. كما أن ظروف معيشة وسكن قوة BVRCT سيئة للغاية، فمراكز حماية الغابات لا تتوفر فيها الكهرباء والماء وشبكة الهاتف، كما أن المسافة بين المركز والمنطقة السكنية لشراء الطعام والدواء بعيدة وغير مريحة.

لحظة راحة في غابة قوة BVR.

عقدة

من التطبيق العملي لإدارة حماية الغابات والوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، تعتقد اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان أن: حاليًا، لم تعد عددًا من السياسات المتعلقة بحماية الغابات وتنميتها والاستثمار في دعم البنية التحتية للغابات الصادرة عن رئيس الوزراء بالقرار رقم 38/2016/QD-TTg بتاريخ 14 سبتمبر 2016 متوافقة مع استراتيجية تنمية الغابات في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 وفقًا للقرار رقم 523/QD-TTg بتاريخ 1 أبريل 2021 لرئيس الوزراء. على سبيل المثال، وفقًا للوائح المتعلقة بمستوى دعم الاستثمار لتنمية الغابات، يبلغ سعر الوحدة الحالي 300000 دونج/هكتار، ولا يتم التعاقد مع كل أسرة على أكثر من 30 هكتارًا، ثم في عام واحد، تتلقى كل أسرة 9 ملايين دونج فقط، وهو ما لا يضمن دخل الأشخاص المتعاقدين لحماية الغابات. ومن الموصى به أن تنظر الحكومة في إصدار "المرسوم بشأن سياسة الاستثمار لحماية الغابات وتنمية ومعالجة وتجارة المنتجات الحرجية" في أقرب وقت حتى تكون سياسات الاستثمار وتنمية الغابات شاملة وموحدة؛ حيث تُعطى الأولوية لتخصيص الموارد من الحكومة المركزية لدعم المكونات المشاركة في زراعة الغابات وحمايتها وتنميتها، وخاصة في المناطق الجبلية.

زاوية من غابة بينه ثوان.

وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، يكتسب دور قوة حماية الغابات المتخصصة أهمية خاصة. هؤلاء هم الأشخاص الذين يقيمون مباشرة في القاعدة، ويبقون في الغابة لتنفيذ الخطط؛ ويقومون بدوريات مباشرة، ويراقبون ويحمون الغابة؛ ويمنعون التسلل غير القانوني للغابات؛ ويخططون بشكل استباقي للوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها. ومع ذلك، ووفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 01/2019/ND-CP بتاريخ 1 يناير 2019، فإنهم يتلقون رواتب أساسية فقط دون أنظمة دعم إضافية مناسبة لطبيعة عملهم، مما أثر بشكل كبير على نفسية وروح العمل في هذه القوة. في الوقت نفسه، يزداد وضع أنشطة قاطعي الأشجار غير القانونيين تعقيدًا. يتميز معتدو الغابات بسلوكيات متهورة وجريئة، ويمكنهم استخدام أسلحة محلية الصنع ومدافع للرد وإصابة قوات الدوريات والمراقبة لحماية الغابة وتفريق منتجاتها. لذلك، بالإضافة إلى حلول حماية الغابات التي يتم تنفيذها، يُوصى بأن يولي رئيس الوزراء اهتمامًا بتوجيه تطوير أنظمة وسياسات محددة لقوة حماية الغابات المتخصصة لضمان الدخل. ومن هنا، فإنه من المؤكد أن ذلك سيخلق الدافع وراحة البال في عمل حماية الغابات، بحيث يتم تعويض جهودهم وتضحياتهم بشكل مناسب.

كما تم تقييمه من قبل الأمانة المركزية للحزب في الاستنتاج رقم 61 - KL/TW بشأن الاستمرار في تنفيذ التوجيه رقم 13 - CT/TW، المؤرخ 12 يناير 2017 للأمانة بشأن تعزيز قيادة الحزب في إدارة الغابات وحمايتها: بعد أكثر من 6 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 13 - CT/TW، شهد وعي ومسؤولية لجان الحزب والسلطات ولجان الحزب وأعضاء الحزب والأشخاص في إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها العديد من التغييرات الإيجابية. ومع ذلك، لا تزال نتائج تنفيذ التوجيه محدودة. وعلى وجه الخصوص، أكد التقييم أن سياسات تخصيص الأراضي وتخصيص الغابات ودعم عقود حماية الغابات لا تتفق مع المصالح المشروعة للمتنازل لهم والمتعاقدين. لا تزال حياة عمال الغابات والأشخاص في المناطق الحرجية تواجه العديد من الصعوبات... ووفقًا للأمانة المركزية للحزب، فإن القيود المذكورة أعلاه ترجع أساسًا إلى عدم كفاية الوعي بالمكانة والدور المهمين للغابات والتنمية الحرجية المستدامة. إن بعض لجان الحزب والمنظمات والهيئات الحزبية تفتقر إلى العزيمة ولم تركز على قيادة وتوجيه التنفيذ الصارم للتوجيه.

من المعروف أنه فيما يتعلق بسياسات الغابات، أصدرت الحكومة في 24 مايو 2024 المرسوم رقم 58/2024/ND-CP بشأن عدد من سياسات الاستثمار في قطاع الغابات. وفي هذا المرسوم، تنص المادة 19 من البند 3 على مستوى تمويل حماية الغابات: يبلغ متوسط ​​مستوى تمويل حماية الغابات ذات الاستخدام الخاص، وغابات الحماية، وغابات الإنتاج، وهي غابات طبيعية، من ميزانية الدولة 500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا. أما بالنسبة للمناطق الحرجية في بلديات المنطقتين الثانية والثالثة، فيبلغ متوسط ​​هذا التمويل 1.2 ضعف متوسط ​​هذا التمويل، بينما يبلغ متوسط ​​هذا التمويل في المناطق الساحلية 1.5 ضعف هذا المبلغ. وبالتالي، فإن زيادة هذا التمويل من 300,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا إلى 500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا عند تطبيقه عمليًا سيساهم في زيادة دخل حراس الغابات.

وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، يبلغ إجمالي عدد قوات حماية الغابات المُكلَّفة حاليًا 527 فردًا. ويبلغ إجمالي عدد قوات حماية الغابات المُجنَّدة والعاملة 464 فردًا، ولا يزال 63 فردًا في عداد المفقودين. في غضون ذلك، ووفقًا لتقارير من مُلاك الغابات، لا تزال حالات استقالة قوات حماية الغابات قائمة، لكن التوظيف الجديد يواجه صعوبات جمة نظرًا لقلة المُشاركين بسبب ضغط العمل الشديد وانخفاض الدخل.

الدرس الأول: العيش أو الموت من أجل حماية الغابة

الدرس 3: الحلول الحاسمة

الدرس الرابع: الثراء من الغابة

المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html