التركيز على التغلب على القيود ونقاط الضعف في إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها، وضمان تحقيق هدف تثبيت معدل التغطية الغابوية وتحسين جودتها إلى 43%، وفقًا لقرار المؤتمر الحزبي الإقليمي الرابع عشر (2020-2025). وفي الوقت نفسه، المساهمة في خلق فرص العمل، والقضاء على الجوع، والحد من الفقر، وتحسين سبل العيش، وحماية البيئة الإيكولوجية لتحقيق التنمية المستدامة. وهذا أحد الأهداف التي حددتها اللجنة الشعبية الإقليمية لتنفيذ الاستنتاج رقم 61 - KL/TW وقرارات وتوجيهات وبرامج عمل الحكومة المركزية في الآونة الأخيرة.
مهنة حماية الغابات - ضغط ولا يكفي للعيش
أقرت اللجنة التنفيذية للجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان بأوجه القصور والقيود في قطاع الغابات في الملخص الأولي لعامين من تنفيذ القرار 05-NQ/TU المؤرخ 10 سبتمبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية (الفترة الرابعة عشرة). وأشارت إلى عنق الزجاجة الحالي الذي لم يتم حله، وهو أن قوة حماية الغابات المتخصصة (BVRCT) لدى ملاك الغابات في الماضي كانت القوة الأساسية، والخط الأمامي، والمرتبطة مباشرة بالغابة، وتأكل وتنام مع الغابة، وتقوم بدوريات ومهام إدارة BVR. هذا هو أيضًا الفريق الذي يواجه ويقاتل ويقمع منتهكي الاستغلال ونقل المنتجات الحرجية وإزالة الغابات والتعدي على أراضي الغابات وأراضي الغابات. ومع ذلك، فإن حالة استقالة حراس الغابات وقوات حماية الغابات المتخصصة أو ترك وظائفهم أو نقل الوظائف أصبحت أكثر شيوعًا. هذا الواقع لا يحدث الآن ولكنه يحدث منذ عدة سنوات. هل من الممكن أن يكون السبب الرئيسي وراء ذلك هو الضغوط وعدم القدرة على كسب لقمة العيش من مهنة حماية الغابات؟
لمعرفة المزيد عن حراس الغابات، قمنا بزيارة مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ (باك بينه). تُعتبر هذه منطقة كبيرة وجافة ذات تطورات معقدة في التعدي على أراضي الغابات، لذا فقد زاد عبء المسؤولية على أولئك الذين يحمون الغابة بشكل مباشر عدة مرات. السيد لي تشاو ثانه - رئيس مجلس إدارة حماية غابات لي هونغ فونغ، الذي يفهم الصعوبات التي يواجهها حراس الغابات في المنطقة، شارك: يدير المجلس أكثر من 15300 هكتار من الغابات، بما في ذلك 23 منطقة فرعية. منطقة الإدارة هي في الغالب غابة واقية، ذات تضاريس صعبة. وعلى الرغم من عدم وجود منطقة غابات تحد مقاطعات أخرى، إلا أنها منطقة ذات تطورات معقدة في التعدي على أراضي الغابات. هذه مناطق حدودية ذات العديد من الخصائص المعقدة، بما في ذلك المحليات التي تحد المناطق السكنية وحقول الناس والبحر.
تجدر الإشارة إلى أن قوة BVRCT تعمل على مدار الساعة تقريبًا. يجب على كل قوة من BVRCT أن تتحمل مسؤولية ما بين 500 و700 هكتار من الغابات، لذا حتى لو أخذوا إجازة ليوم واحد وفقًا للنظام، فإنهم يخاطرون بالمسؤولية الجنائية إذا اكتشفوا في اليوم التالي أي عمليات إزالة غابات. وفي الوقت نفسه، عند اكتشاف أي حادثة، وإذا لم يتم اكتشاف الفاعل، فإنهم يتحملون أيضًا مسؤولية الملاحقة القضائية.
في قصتنا التي لم تُستكمل، استغل السيد نجوين تين كونغ، رئيس مركز حماية غابات لي هونغ فونغ، استراحة قصيرة بعد دورية غابات ليشاركنا المزيد: نظرًا لكبر المساحة وقلة عدد أفرادها، يصعب التعامل مع الموقف. إضافةً إلى ذلك، فإن أدوات الدعم في المراكز بدائية، لذا فإن مواجهة الأشخاص العدوانيين أمرٌ بالغ الخطورة. خلال العمل، كانت هناك العديد من حالات العدوان والمقاومة. أثبت السيد كونغ ذلك: قبل أكثر من عام، وخلال نوبة العمل الليلية، تعرض هو نفسه لهجوم وإيذاء من قِبل أشخاص من خارج المنطقة.
ناهيك عن أن وعورة التضاريس الجبلية تُصعّب السفر بالسيارة، خاصةً سيرًا على الأقدام. كما أن ظروف سكن وسكن قوة BVRCT مُنخفضة للغاية، فمراكز حماية الغابات لا تتوفر فيها الكهرباء والماء وشبكة الهاتف، كما أن المسافة بين المركز والمنطقة السكنية لشراء الطعام والدواء بعيدة وغير مريحة.
عقدة
بناءً على التنفيذ العملي لإدارة حماية الغابات والوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها في عام 2023 والأشهر الأولى من عام 2024، تعتقد اللجنة الشعبية لمقاطعة بينه ثوان أن: حاليًا، لم تعد مجموعة من السياسات المتعلقة بحماية الغابات وتنميتها والاستثمار في دعم البنية التحتية للغابات الصادرة عن رئيس الوزراء في القرار رقم 38/2016/QD-TTg المؤرخ 14 سبتمبر 2016 متوافقة مع استراتيجية تنمية الغابات في فيتنام للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050 وفقًا للقرار رقم 523/QD-TTg المؤرخ 1 أبريل 2021 لرئيس الوزراء. على سبيل المثال، وفقًا للوائح المتعلقة بمستوى دعم الاستثمار لتنمية الغابات، يبلغ سعر الوحدة الحالي 300,000 دونج فيتنامي للهكتار، بينما لا تتجاوز مساحة كل أسرة متعاقدة مع أكثر من 30 هكتارًا، ثم لا تحصل كل أسرة خلال عام واحد إلا على 9 ملايين دونج فيتنامي، وهو ما لا يضمن دخل المتعاقدين على حماية الغابات. يُوصى بأن تنظر الحكومة في إصدار "مرسوم سياسة الاستثمار لحماية الغابات وتنميتها وتصنيعها وتداول منتجاتها" قريبًا، بحيث تكون سياسات الاستثمار وتنمية الغابات شاملة وموحدة؛ حيث تُعطى الأولوية لتخصيص موارد من الحكومة المركزية لدعم الجهات المشاركة في زراعة الغابات وحمايتها وتنميتها، وخاصة في المناطق الجبلية.
وفقًا للجنة الشعبية الإقليمية، فإن دور قوة حماية الغابات المتخصصة مهم بشكل خاص. هؤلاء هم الأشخاص الذين يقيمون مباشرة في القاعدة، ويبقون في الغابة لتنفيذ الخطط؛ ويقومون بدوريات مباشرة، ويراقبون ويحمون الغابة؛ ويمنعون التسلل غير القانوني للغابات؛ ويضعون بشكل استباقي خططًا للوقاية من حرائق الغابات ومكافحتها. ومع ذلك، ووفقًا لأحكام المرسوم الحكومي رقم 01/2019/ND-CP بتاريخ 1 يناير 2019، فإنهم يتقاضون رواتبًا أساسية فقط دون أنظمة دعم إضافية مناسبة حقًا لطبيعة العمل، مما أثر بشكل كبير على نفسية وروح عمل هذه القوة. في الوقت نفسه، يزداد وضع قاطعي الأشجار غير القانونيين تعقيدًا. يتصرف المتعدون على الغابات بتهور وجرأة، ويمكنهم استخدام أسلحة ومدافع محلية الصنع للرد وإيذاء قوة الدورية وحماية الغابات لتفريق منتجات الغابات. لذلك، بالإضافة إلى حلول حماية الغابات التي يتم تنفيذها، نقترح أن يولي رئيس الوزراء اهتمامًا لتوجيه تطوير أنظمة وسياسات محددة لقوة حماية الغابات المتخصصة لضمان الدخل. ومن هنا، فمن المؤكد أن ذلك سيخلق الدافع وراحة البال في عمل حماية الغابات، بحيث يتم تعويض جهودهم وتضحياتهم بشكل مناسب.
كما تم تقييمه من قبل الأمانة المركزية للحزب في الاستنتاج رقم 61 - KL/TW بشأن الاستمرار في تنفيذ التوجيه رقم 13 - CT/TW، المؤرخ 12 يناير 2017 للأمانة بشأن تعزيز قيادة الحزب في إدارة الغابات وحمايتها: بعد أكثر من 6 سنوات من تنفيذ التوجيه رقم 13 - CT/TW، شهد وعي ومسؤولية لجان الحزب والسلطات ولجان الحزب وأعضاء الحزب والأشخاص في إدارة الغابات وحمايتها وتنميتها العديد من التغييرات الإيجابية. ومع ذلك، لا تزال نتائج تنفيذ التوجيه محدودة. وعلى وجه الخصوص، أكد التقييم أن سياسات تخصيص الأراضي وتخصيص الغابات ودعم عقود حماية الغابات لا تتفق مع المصالح المشروعة للمكلفين والمتعاقد معهم. لا تزال حياة عمال الغابات والأشخاص في المناطق الحرجية تواجه العديد من الصعوبات... ووفقًا للأمانة المركزية للحزب، فإن القيود المذكورة أعلاه ترجع أساسًا إلى عدم كفاية الوعي بالمكانة والدور المهمين للغابات والتنمية الحرجية المستدامة. إن بعض لجان الحزب والمنظمات والهيئات الحزبية تفتقر إلى الحزم ولم تركز على قيادة وتوجيه التنفيذ الصارم للتوجيه.
من المعروف أنه فيما يتعلق بسياسات الغابات، أصدرت الحكومة في 24 مايو 2024 المرسوم رقم 58/2024/ND-CP بشأن عدد من سياسات الاستثمار في الغابات. وفي هذا المرسوم، تنص المادة 19 من البند 3 على مستوى تمويل حماية الغابات: يبلغ متوسط مستوى تمويل حماية الغابات ذات الاستخدام الخاص، وغابات الحماية، وغابات الإنتاج، وهي غابات طبيعية، من ميزانية الدولة 500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا. أما بالنسبة للمناطق الحرجية في بلديات المنطقتين الثانية والثالثة، فيبلغ متوسط هذا التمويل 1.2 ضعف المتوسط، بينما يبلغ متوسط هذا التمويل في المناطق الساحلية 1.5 ضعف المتوسط. وبالتالي، فإن الزيادة من 300,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا إلى 500,000 دونج فيتنامي للهكتار سنويًا عند تطبيقها عمليًا ستساهم في زيادة دخل حراس الغابات.
وفقًا لوزارة الزراعة والتنمية الريفية، يبلغ إجمالي عدد قوات حماية الغابات المُكلَّفة حاليًا 527 فردًا. ويبلغ إجمالي عدد قوات حماية الغابات المُجنَّدة والعاملة حاليًا 464 فردًا، مع وجود نقص قدره 63 فردًا. في غضون ذلك، ووفقًا لتقارير من مُلاك الغابات، لا تزال حالة استقالة قوات حماية الغابات قائمة، لكن التوظيف الجديد يواجه صعوبات جمة نظرًا لقلة المُشاركين بسبب ضغط العمل الشديد وانخفاض الدخل.
الدرس الأول: العيش أو الموت من أجل حماية الغابة
الدرس 3: الحلول الحاسمة
الدرس الرابع: الثراء من الغابة
[إعلان 2]
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/bao-ve-rung-su-song-con-bai-2-123470.html
تعليق (0)