تفعيل آلية "الوقاية خير من العلاج" في مواجهة "عاصفة" الدفاع التجاري من السوق الأميركية

سلسلة من الحواجز

ونقلاً عن أحدث البيانات الصادرة عن لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC)، قال مكتب التجارة الفيتنامي في الولايات المتحدة إنه اعتبارًا من يوليو 2024، بلغ حجم التجارة بين فيتنام والولايات المتحدة حوالي 83 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 24٪ عن نفس الفترة في عام 2023.

ومن بينها، صدرت فيتنام 76 مليار دولار أمريكي، بزيادة 25% عن نفس الفترة في عام 2023؛ واستوردت حوالي 7.3 مليار دولار أمريكي، بزيادة 30% عن نفس الفترة في عام 2023.

في الأشهر السبعة الأولى من عام 2024، كانت السلع الفيتنامية المصدرة إلى السوق الأمريكية تتكون بشكل رئيسي من الآلات والمعدات الكهربائية؛ والمعدات الميكانيكية؛ والأثاث؛ والأحذية؛ والملابس؛ والمعدات الرياضية ؛ والحديد والصلب؛ والخشب ومنتجات الخشب؛ والقهوة؛ والفواكه...

في المقابل، تستورد فيتنام من الولايات المتحدة المنتجات التالية: القطن ومنتجات القطن؛ أعلاف الحيوانات؛ الآلات والمعدات الميكانيكية؛ الخشب ومنتجات الخشب؛ البلاستيك ومنتجات البلاستيك؛ الفواكه؛ المعدات الطبية .

في حديثه لصحيفة الصناعة والتجارة، أقرّ السيد دو نغوك هونغ، المستشار التجاري ورئيس المكتب التجاري الفيتنامي في الولايات المتحدة، بأن الولايات المتحدة تُعدّ أكبر سوق تصدير لفيتنام لسنوات عديدة، حيث بلغ نمو الصادرات ذروته دائمًا. وأكد السيد دو نغوك هونغ: " تحظى المنتجات الفيتنامية بشعبية متزايدة في السوق الأمريكية بفضل جودتها المُحسّنة باستمرار، واتجاهاتها المُتجددة، وأسعارها التنافسية ".

ليس هذا فحسب، بل ساهمت التغييرات في سلسلة التوريد، بالإضافة إلى موجة التحولات الاستثمارية، في تعزيز القدرة الإنتاجية للشركات الفيتنامية. وقد أتاح ذلك فرصًا ومجالاتٍ لزيادة صادرات السلع الفيتنامية إلى العالم عمومًا، والسوق الأمريكية خصوصًا.

منذ بداية عام ٢٠٢٤، أطلقت الولايات المتحدة سبعة تحقيقات دفاعية تجارية ضد سلع فيتنامية. صورة توضيحية.

ومع ذلك، وفقًا لمكتب التجارة، تواجه صادرات فيتنام إلى الولايات المتحدة حاليًا العديد من الحواجز، بما في ذلك تدابير الدفاع التجاري من خلال تحقيقات مكافحة الإغراق ومكافحة الدعم، والتهرب من تعريفات الدفاع التجاري، وإعادة شحن البضائع.

الولايات المتحدة هي السوق التي تشهد أكبر عدد من تحقيقات الدفاع التجاري ضد الصادرات الفيتنامية. وبلغ إجمالي عدد قضايا الدفاع التجاري التي حققت فيها الولايات المتحدة حتى الآن 66 قضية، من أهمها الفولاذ والخشب والألياف والمنتجات الزراعية، بما في ذلك الروبيان وسمك البانغاسيوس والعسل. أفاد السيد دو نغوك هونغ، مضيفًا أنه منذ بداية عام 2024 وحتى الآن، أجرت الولايات المتحدة 7 تحقيقات دفاع تجاري ضد سلع فيتنامية، بما في ذلك: الألواح الشمسية، وفولاذ CORE، والألياف، والأطباق الورقية، والألياف... هذا بالإضافة إلى المراجعات السنوية لحوالي 20 قضية.

وفقًا للمستشار التجاري دو نغوك هونغ، تُعدّ الولايات المتحدة شريك منظمة التجارة العالمية الذي يُحقق في معظم حالات الدعم، حيث بلغ عددها 12 حالة (ما يُمثل 43%) من إجمالي عدد حالات الدعم المُرفوعة ضد صادرات فيتنام. ورغم أن الولايات المتحدة تُعدّ الدولة الرائدة في منظمة التجارة العالمية من حيث الدعم، إلا أنها أيضًا الدولة التي تُحقّق فيها دول أخرى، مثل الاتحاد الأوروبي واليابان والصين، وغيرها، بشأن مُكافحة الدعم.

في معرض تعليقه على التحديات التي تواجه قضايا الدفاع التجاري، قال السيد دو نغوك هونغ إن التحقيق في قضايا الدفاع التجاري عمومًا، والدعم تحديدًا، يُمثل خطرًا قائمًا دائمًا مع زيادة حجم الصادرات. ولا تقتصر المقاضاة على الولايات المتحدة فحسب، بل تشمل دولًا أخرى عديدة، حيث تُشكل السلع المستوردة من فيتنام نسبة كبيرة من هيكل واردات شركائها (الاتحاد الأوروبي، أستراليا، كندا). ومع ذلك، اكتسبت العديد من الشركات والصناعات الفيتنامية في الآونة الأخيرة خبرة واسعة في التعامل مع هذه القضايا.

كن مستعدًا للرد

وفي الآونة الأخيرة، ساهم مكتب التجارة في مساعدة الشركات على الاستجابة بفعالية لقضايا الدفاع التجاري من الولايات المتحدة، حيث قام بالتنسيق بشكل وثيق مع وزارة الدفاع التجاري، ووزارة السوق الأوروبية الأمريكية، بالإضافة إلى الجمعيات: جمعية الصلب، وجمعية العسل، وجمعية الأخشاب، ومؤسسات التصدير الفيتنامية... للعمل مع الولايات المتحدة في دعاوى الدفاع التجاري للتعبير عن الآراء وحماية المصالح المشروعة للشركات.

وبالإضافة إلى ذلك، يتم تقديم التقارير إلى السفارة، واقتراح التبادلات على مستوى قيادة السفارة عند العمل مع الشركاء لزيادة التأثير ودعم الاستجابة للحادث.

بالإضافة إلى ذلك، يستكشف مكتب التجارة ويتبادل ويجتمع باستمرار مع الشركاء في الولايات المتحدة لجمع المعلومات وتحليل بيانات الاستيراد والتصدير لتقديم التوصيات وتحذير الشركات بشأن بعض المنتجات مثل الفولاذ والخشب وما إلى ذلك. وكما هو موضح في البيانات أعلاه، فإن النمو السريع للمنتجات في الآونة الأخيرة سيكون موضوعًا محتملاً في دعاوى الدفاع التجاري.

في قضايا الدعم الأخيرة، وبناءً على طلب شركات التصدير المحلية، مثّل مكتب التجارة الحكومة في مشاورات مع حكومة الولايات المتحدة الأمريكية لتقديم وجهات نظرها وحججها بشأن ادعاءات الدعم التي رفعها المدعون، بهدف تقليص حجم البرامج التي تحقق فيها الولايات المتحدة عند إطلاقها. وبالتالي، تخفيف عبء الإثبات على الشركات والحكومة الفيتنامية في قضايا الدعم.

عند التصدير، ينبغي على الشركات الاطلاع مسبقًا على القوانين الأمريكية وممارسات التحقيق. صورة توضيحية

في الوقت الحالي، تُعزز الولايات المتحدة أدواتها في الدفاع التجاري بإصدار سلسلة من اللوائح الجديدة، مما يُعقّد القضية ويستنزف موارد هائلة، ولا يُفيد شركات التصدير في الفترة المقبلة. إضافةً إلى ذلك، مع اقتراب موعد الانتخابات الرئاسية الأمريكية، تعمل الأحزاب بنشاط على استقطاب الناخبين من خلال دعم الصناعة التحويلية المحلية، مما يعني أيضًا أن عدد القضايا سيزداد في الفترة المقبلة.

لذلك، من المهم أن تكون الشركات مستعدة للاستجابة والتعامل مع الحوادث عند وقوعها لضمان التعاون الكامل، وتقديم المعلومات والوثائق إلى الجهة المُحققة لتحقيق أفضل النتائج الممكنة. " التوصية الأولى في السوق الأمريكية هي أن تتعاون الشركات الفيتنامية بشكل كامل مع وزارة التجارة الأمريكية (تحقيق الدعم) ولجنة التجارة الدولية الأمريكية (تحقيق الأضرار)" - أوصى مكتب التجارة وأكد أنه من خلال التنسيق، لم تخضع العديد من الشركات المحلية لضريبة الدعم/أدنى معدل ضريبي بين الدول قيد التحقيق، مما خلق مزايا تنافسية وزاد من حصتها السوقية.

وقدم السيد دو نغوك هونغ توصيات محددة للشركات، حيث أوصى بأنه عند التصدير، يجب على الشركات أن تتعلم مسبقًا عن اللوائح القانونية وممارسات التحقيق في الولايات المتحدة من خلال الندوات وجلسات التدريب التي تنظمها وزارة الصناعة والتجارة لتكون قادرة على تصور عملية التحقيق والإجراءات ومتطلبات وزارة التجارة الأمريكية.

وبهدف الوقاية، قام مكتب التجارة الفيتنامية في الولايات المتحدة في الآونة الأخيرة بالاتصال بشكل استباقي والاجتماع وتبادل المعلومات والسعي للحصول على معلومات من المحامين والسلطات والجمعيات الأمريكية لتكون قادرة على تقييم وتحليل وإعطاء تحذيرات للشركات الفيتنامية.

بالإضافة إلى ذلك، فإن مكتب التجارة مستعد أيضًا لدعم توفير المعلومات والتنسيق مع الوكالات المحلية للعمل مع الجانب الأمريكي في دعاوى الدفاع التجاري بشكل عام والدعم بشكل خاص ويلتزم دائمًا بمرافقة الشركات / الجمعيات في الفترة القادمة.

المصدر: https://congthuong.vn/bat-co-che-phong-hon-chong-truoc-bao-phong-ve-thuong-mai-tu-thi-truong-hoa-ky-349366.html