المفاجأة الاستراتيجية في العلاقات الدولية وبعض التداعيات السياسية

مركز دراسات الأمن والدفاع (TCCS) - تبرز المفاجأة الاستراتيجية كإحدى القضايا المحورية في العلاقات الدولية المعاصرة، لا سيما في ظل التغيرات الجذرية التي يشهدها النظام العالمي، والتي تصاحبها عوامل عديدة غير مؤكدة وغير متوقعة. تُظهر الصراعات العالمية الراهنة أنه حتى الدول ذات الإمكانات الهائلة في مجالات الدفاع والأمن والتكنولوجيا، لا تزال قادرة على الصمود في وجه المفاجآت الاستراتيجية ذات الآثار بعيدة المدى. ويكتسب البحث الشامل في المفاجآت الاستراتيجية أهمية بالغة، إذ يُسهم في بناء الوطن والدفاع عنه في ظل الظروف الجديدة.

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يوقع مرسومًا ضريبيًا في البيت الأبيض، 2 أبريل 2025_المصدر: وكالة فرانس برس

حول مفهوم المفاجأة الاستراتيجية

في أبحاث العلاقات الدولية، غالبًا ما تُفهم "المفاجأة الاستراتيجية" على أنها حدث مفاجئ، يتجاوز القدرة على التنبؤ به عادةً، ويؤثر بشكل مباشر على المصالح الوطنية والأمن القومي، مما يُجبر الدولة على تعديل سياستها الخارجية وتوجهها الاستراتيجي جذريًا ⁽¹⁾ . حتى مع توافر المعلومات الكاملة، قد يقع صانعو السياسات في حالة من الجمود بسبب التحيز المعرفي وضغط الوقت، مما يؤدي إلى عدم القدرة على إدراك طبيعة التهديدات الجديدة بشكل صحيح.

وبالمثل، أشارت الباحثة روبرتا وولستيتر، في دراستها المهمة للهجوم المفاجئ على بيرل هاربور (الولايات المتحدة الأمريكية) عام ١٩٤١، إلى أن توافر المزيد من المعلومات لا يساعد دائمًا في منع وقوع المفاجآت الاستراتيجية ^(٢) . في الواقع، غالبًا ما لا يكون الفشل في التنبؤ بالمفاجآت الاستراتيجية ومنعها ناتجًا عن نقص المعلومات، بل بسبب الكم الهائل من "التشويش" الذي لا مفر منه عند معالجة كمية هائلة من المعلومات. ويزداد هذا التحدي حدةً في العصر الرقمي الحالي، حيث تواجه الدول تدفقًا هائلًا من المعلومات والبيانات من مصادر مختلفة، وفي الوقت نفسه، تتزايد سرعة التغيير في الوضع الدولي بشكل كبير.

من منظور آخر، يؤكد الباحث إريك دال على عاملين رئيسيين في منع المفاجأة الاستراتيجية: الأول هو المعلومات الدقيقة على المستوى التكتيكي؛ والثاني هو مستوى تقبل صناع القرار للتحذيرات ⁽⁴⁾ . من خلال مقارنة مشاركة الولايات المتحدة في معركة بيرل هاربور والمعركة البحرية في ميدواي في مسرح المحيط الهادئ ، يشير إريك دال إلى أن النجاح في منع المفاجأة الاستراتيجية لا يعتمد فقط على القدرة على تحليل الاستراتيجية الشاملة، بل يتطلب أيضًا معلومات محددة وقابلة للتنفيذ واستعداد القادة لتلقي المعلومات ومعالجتها. هذه النظرية ذات قيمة خاصة في السياق الحالي، عندما تواجه البلدان العديد من أنواع التحديات الأمنية الجديدة، من الإرهاب إلى الهجمات الإلكترونية، مما يتطلب مزيجًا متناغمًا من القدرة على جمع المعلومات والقدرة على اتخاذ القرارات في الوقت المناسب لجهاز صنع القرار.

بشكل عام، تُظهر الدراسات أن المفاجأة الاستراتيجية متعددة الأبعاد ومعقدة، ويمكن أن تنشأ عن أسباب مختلفة. وهذا تحدٍّ شامل يشمل عوامل معرفية وتنظيمية ومنهجية، مما يتطلب من الدول بناء عملية ونظام شامل يجمع بين القدرة على جمع ومعالجة المعلومات التفصيلية، والقدرة على تحليل الاستراتيجية، والمرونة في عملية صنع القرار. في ظلّ تزايد عدم اليقين في السياق الجيوسياسي العالمي، ومع ظهور ابتكارات رائدة مثل الذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة وأشكال جديدة من الصراع في الفضاء الإلكتروني، أصبحت القدرة على تحديد المفاجأة الاستراتيجية والاستجابة لها إحدى الكفاءات الأساسية لضمان الأمن القومي.

الخبرة الدولية في التعامل مع المفاجآت الاستراتيجية

أظهرت دراسة للصراعات الدولية تسجيل ما يصل إلى 68 حالة مفاجأة استراتيجية في القرن العشرين، غالبًا ما ظهرت بعد فترات من التوتر والأزمات ⁽⁴⁾ . تشير هذه الخاصية إلى مفارقة جوهرية في دراسة المفاجأة الاستراتيجية، أي أنه حتى مع ظهور علامات التحذير، قد تقع الدولة في موقف سلبي بسبب محدودية قدرتها على تحديد هذه العلامات والتعامل معها.

منذ عام ١٩٤٥، تغيرت طبيعة المفاجأة الاستراتيجية جذريًا. أولًا، اتسع نطاق المفاجأة الاستراتيجية ليتجاوز المجال العسكري التقليدي، ليشمل الهجمات الإرهابية والهجمات الإلكترونية والأزمات الاقتصادية والمالية ذات التأثيرات الجيوسياسية. ثانيًا، أصبحت التكنولوجيا متغيرًا مهمًا، إذ أوجدت أدوات جديدة للتنبؤ والوقاية، وفتحت قنوات جديدة للهجوم والمفاجأة. ثالثًا، يمكن للصراعات الإقليمية، على الرغم من محدودية نطاقها، أن تُحدث عواقب استراتيجية عالمية من خلال تأثير السلسلة والترابط المتزايد للنظام الدولي.

أظهرت أزمة الصواريخ الكوبية عام ١٩٦٢ أن المفاجأة الاستراتيجية قد تنشأ من سوء تقدير الدول لقدرة بعضها على تحمل المخاطر. وقد أدت تداعيات الأزمة إلى إنشاء "خط ساخن" بين الاتحاد السوفيتي والولايات المتحدة، وآلية حوار منتظمة بين القوتين العظميين، بالإضافة إلى إبرام العديد من معاهدات الحد من الأسلحة النووية في العقود التالية ^(٥) .

وفي الوقت نفسه، فإن حرب يوم الغفران عام 1973 بين الدول العربية وإسرائيل هي مثال كلاسيكي لكيفية تمكن تحالف من الدول من خلق مفاجأة استراتيجية من خلال استغلال "النقاط العمياء" في التفكير الاستراتيجي لخصومها. بعد انتصارها الساحق في حرب الأيام الستة عام 1967، طورت إسرائيل "مفهومًا دفاعيًا" قائمًا على إيمانها بالتفوق العسكري المطلق وعقيدة الإنذار المبكر ⁽⁶⁾ . استغلت مصر وسوريا بنجاح هذا الضعف في التفكير، حيث أجرتا حملة تحويلية متطورة استمرت لعدة أشهر، بما في ذلك أكثر من 40 تدريبًا واسع النطاق على طول الحدود، مما تسبب تدريجيًا في فقدان إسرائيل يقظتها ضد هذه الأنشطة العسكرية. في الوقت نفسه، استفادت مصر وسوريا أيضًا من العوامل الثقافية والدينية (اختيار عطلة يوم الغفران) والعوامل الجيواستراتيجية (هجوم متزامن على جبهتين) لتعظيم عنصر المفاجأة.

أدت تجربة هذه الحرب إلى تغيير جذري في نهج إسرائيل تجاه مشكلة المفاجأة الاستراتيجية ⁽⁷⁾ . أولًا، أنشأت إسرائيل وحدةً مُخصصةً لتحدي الافتراضات الاستراتيجية السائدة، بهدف الحد من مواطن الضعف في تحليل المعلومات الاستخبارية. ثانيًا، أنشأت نظامًا متعدد الطبقات للإنذار المبكر، يجمع بين العناصر التكنولوجية والبشرية، مع تركيز خاص على رصد التغيرات الطفيفة في البيئة الاستراتيجية. ثالثًا، طورت عقيدة "الدفاع متعدد الطبقات"، التي لا تعتمد على طبقة دفاع واحدة، مهما بلغت تعقيدها. ويُقال إن هذا الدرس لا يزال قيّمًا للدول الصغيرة والمتوسطة الحجم في السياق الحالي.

مع دخول القرن الحادي والعشرين، شكّل الهجوم الإرهابي على مركز التجارة العالمي والبنتاغون في الولايات المتحدة (11 سبتمبر 2001) تحديًا جديدًا في تحديد المفاجآت الاستراتيجية والاستجابة لها. لم تكمن المفاجأة في جمع المعلومات نظرًا لكثرة التقارير الاستخباراتية التي أشارت إلى تنظيم القاعدة الإرهابي في الفترة التي سبقت الهجوم، بل في عدم القدرة على ربط المعلومات المجزأة في صورة شاملة ⁽⁸⁾ . كما ذكر تقرير اللجنة الوطنية الأمريكية المعنية بالهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة (المعروفة أيضًا باسم لجنة 11 سبتمبر) التي أنشأها الرئيس الأمريكي جورج بوش عام 2002 أن هذا كان نتيجة "فشل في الخيال" وقيود في الهيكل التنظيمي لوكالة الاستخبارات الأمريكية، مما أعاق تبادل المعلومات المهمة عبر شبكة وكالات الأمن بأكملها. وبعد فترة وجيزة، قامت الولايات المتحدة بتنفيذ الإصلاح الأكثر شمولاً في تاريخ صناعة الاستخبارات، بما في ذلك إنشاء منصب مدير الاستخبارات الوطنية، وإعادة هيكلة عمليات تبادل المعلومات، وبناء مركز تحليل بين الوكالات.

بينما تركز الولايات المتحدة على الإصلاح المؤسسي واسع النطاق، طورت بعض الدول الصغيرة والمتوسطة الحجم مناهج مختلفة للتعامل مع المفاجآت الاستراتيجية. سنغافورة، بموقعها الجغرافي الاستراتيجي الحساس والضعيف، قامت ببناء نظام "إنذار شامل" يعتمد على ثلاثة ركائز. أولاً ، تطوير قدرات التنبؤ الاستراتيجي من خلال مكتب السيناريو الوطني ومركز الوضع الوطني، مع التركيز على بناء السيناريوهات وتمارين الاستجابة المنتظمة. ثانيًا، تعزيز مرونة المجتمع بأكمله من خلال برنامج "الدفاع الشامل"، مما يساعد على إعداد عقلية الناس وقدرتهم على الاستجابة لحالات الطوارئ ⁽⁹⁾ . ثالثًا، الحفاظ على شبكة متنوعة من العلاقات الخارجية للحصول على مصادر متعددة للمعلومات والدعم عند الحاجة. بالإضافة إلى ذلك، قامت سنغافورة أيضًا بربط مصالحها بشكل استباقي بعمق وشامل مع الدول الكبرى من خلال جذب الشركات الرائدة من الولايات المتحدة والصين والاتحاد الأوروبي لإنشاء مقار لها. كما يوجد في سنغافورة أيضًا المقر الرئيسي لمنتدى التعاون الاقتصادي لآسيا والمحيط الهادئ (APEC) ومجلس التعاون الاقتصادي للمحيط الهادئ (PECC) والعديد من المؤسسات الدولية الأخرى.

ومن خلال الخبرة الدولية، يمكن استخلاص بعض السمات المشتركة في الأساليب الفعالة للمفاجأة الاستراتيجية.

أولاً، أهمية بناء نظام إنذار مبكر متعدد الطبقات، لا يعتمد فقط على التكنولوجيا أو الاستخبارات التقنية، بل يعتمد أيضاً على مصادر معلومات متنوعة، من التحليل الدبلوماسي إلى الأكاديمي. تُظهر تجارب إسرائيل وسنغافورة أن تشكيل مجموعات خبراء مكلفة بتحدي الافتراضات الاستراتيجية المقبولة على نطاق واسع أمرٌ بالغ الأهمية لتجنب "الثغرات" في عملية صنع السياسات.

ثانيًا، غالبًا ما تُطوّر الدول الناجحة في الاستجابة للمفاجآت الاستراتيجية نهجًا شاملًا يتجاوز الحلول العسكرية والتكنولوجية المجردة. مع الحفاظ على قدرات الردع والدفاع التقليدية، تُولي هذه الدول اهتمامًا خاصًا لتعزيز مرونة المجتمع بأكمله (المرونة الاجتماعية). ويُعتبر نموذج "الدفاع الشامل" لدول الشمال الأوروبي مثالًا نموذجيًا. وقد طورت السويد وفنلندا برامج منهجية لتعزيز وعي شعوبها ومرونتها في حالات الأزمات، من النزاعات المسلحة إلى التحديات الأمنية غير التقليدية، مثل الهجمات الإلكترونية أو حرب المعلومات ⁽¹⁰⁾ . يُساعد هذا النهج على إنشاء "حاجز" مهم، مما يُسهم في تقليل تأثير الصدمات الاستراتيجية وتعزيز قدرة الدولة على التكيف مع المواقف غير المتوقعة.

ثالثًا، في سياق العولمة وتزايد الترابط، طوّرت الدول الصغيرة والمتوسطة أساليب مبتكرة لتعزيز قدرتها على التنبؤ والاستجابة. على سبيل المثال، بناء شبكة متنوعة من الشركاء، والمشاركة الفعّالة في آليات التعاون الإقليمي والدولي، والحفاظ على مرونة في السياسة الخارجية لتجنب الاعتماد المفرط على أي شريك.

رابعًا، يُعدّ بناء القدرة على الاستجابة للمفاجآت الاستراتيجية عمليةً مستمرةً وقابلةً للتكيّف. فالتهديدات تتزايد تنوعًا وتعقيدًا، مما يتطلب نهجًا شاملًا ومرنًا، قادرًا على استيعاب الدروس الجديدة والتكيف مع التغيرات في البيئة الاستراتيجية. وهذه تجربة قيّمة يُمكن للدول الصغيرة والمتوسطة الاستفادة منها في عملية صقل القدرة على التنبؤ بالمفاجآت الاستراتيجية والاستجابة لها في السياق الجديد.

تجنب أن تكون سلبيًا ومفاجئًا في المواقف الجديدة

تواجه فيتنام بيئة دولية متزايدة التعقيد والتقلب. أولًا، تُشكّل المنافسة بين القوى الكبرى، وخاصةً بين الولايات المتحدة والصين، ضغوطًا وتحديات جديدة للدول الصغيرة والمتوسطة في المنطقة. لا يتجلى هذا التوجه في الجغرافيا السياسية التقليدية فحسب، بل يتجلى أيضًا بوضوح في مجالات التكنولوجيا والتجارة وسلاسل التوريد العالمية. ثانيًا، تُشكّل التحديات الأمنية غير التقليدية، مثل تغير المناخ والأمن السيبراني والأوبئة، متطلبات جديدة لأعمال التنبؤ والاستجابة. ثالثًا، لا تزال قضية بحر الشرق تتطور بشكل مُعقّد، مع تشابك التحديات بين السيادة الإقليمية وحرية الملاحة وإدارة الموارد البحرية.

علاوةً على ذلك، تُظهر الصراعات و"البؤر الساخنة"، من أوكرانيا إلى شبه الجزيرة الكورية، أن البيئة الأمنية الإقليمية قابلة للتغير بسرعة وعمق. في الوقت نفسه، يُشكّل تطوير تطبيقات جديدة، مثل الذكاء الاصطناعي والأسلحة الأسرع من الصوت والقدرات السيبرانية، تحديات جديدة في تحديد المفاجأة الاستراتيجية والاستجابة لها. في هذا السياق، تُصبح القدرة على الحفاظ على المبادرة الاستراتيجية وتجنب السلبية والمفاجأة أكثر أهمية من أي وقت مضى.

خلال الفترة الثورية، أظهر الرئيس هو تشي منه رؤية استراتيجية عميقة وقدرة على التنبؤ بالفرص واغتنامها بمهارة، وهو ما تجلّى من خلال العديد من القرارات التاريخية المهمة، مثل إطلاق انتفاضة أغسطس العامة عام ١٩٤٥ وحرب المقاومة الوطنية عام ١٩٤٦. ووراثةً لتلك الأيديولوجية وتطويرها في ظل الظروف الجديدة، تم إضفاء الطابع الرسمي على مفهوم "عدم الاستسلام أو المفاجأة" في القرار رقم ٠٨-NQ/TW، المؤرخ ١٢ يوليو ٢٠٠٣، الصادر عن المؤتمر المركزي الثامن للفترة التاسعة، حول "استراتيجية حماية الوطن في ظل الوضع الجديد" ^(١١) . وفي السياق الدولي آنذاك، ومع التطورات المعقدة التي أعقبت أحداث "١١ سبتمبر ٢٠٠١" والاتجاه المتزايد للتدخل العسكري في العالم، أكد الحزب الشيوعي الفيتنامي على أهمية "التعامل في الوقت المناسب مع جميع بواعث انعدام الأمن، وعدم الاستسلام أو المفاجأة". ويعد هذا تطوراً مهماً في التفكير الاستراتيجي للحزب الشيوعي الفيتنامي، ويعكس وعياً متزايد العمق بالطبيعة المعقدة وغير المتوقعة للبيئة الأمنية الدولية.

خلال مؤتمرات الحزب، من المؤتمر العاشر (2006) إلى المؤتمر الثالث عشر (2021)، لا يزال هذا الرأي يُذكر باستمرار ويُطور بشكل أعمق في قرارات اللجنة المركزية الثامنة للدورتين الحادية عشرة والثالثة عشرة حول "استراتيجية حماية الوطن في ظل الوضع الجديد"، مؤكدةً على أهمية منع ودرء خطر الحرب والصراع "مبكرًا وعن بُعد" للوقاية من المفاجآت الاستراتيجية والأحداث المفاجئة وكشفها والتعامل معها بفعالية. والجدير بالذكر أن هذه العبارة تظهر في سياقين رئيسيين: الأول عند تقييم الوضع العالمي والإقليمي في ظل التطورات العديدة غير المتوقعة والتي يصعب التنبؤ بها؛ والثاني في المبادئ التوجيهية للدفاع والأمن الوطنيين، وخاصةً فيما يتعلق بتحديات السيادة على البحار والجزر والتنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى. وفي المؤتمر الثالث عشر، أضاف حزبنا عنصر "الحفاظ على المبادرة الإستراتيجية" ⁽¹²⁾ ، مما يعكس التطور في الوعي من موقف دفاعي إلى موقف استباقي في الاستجابة للتحديات الإستراتيجية ⁽¹³⁾ .

في خطابات الأمين العام الراحل نجوين فو ترونغ في المؤتمر العسكري السياسي للجيش بأكمله منذ عام ٢٠١٦، شُدّد على "عدم الاستسلام والمفاجأة" باعتباره "مهمة استراتيجية بالغة الأهمية والحيوية" ^(١٤) . وعلى وجه الخصوص، في المؤتمر الدبلوماسي الثاني والثلاثين (١٩ ديسمبر ٢٠٢٣)، شدّد الأمين العام الراحل نجوين فو ترونغ على ضرورة "مراقبة التطورات بانتظام والتنبؤ الدقيق باتجاه تطور الوضع الخارجي، وخاصةً تقييم الآثار على فيتنام بدقة، حتى لا نبقى سلبيين ومفاجئين ودائمًا ". "الهدوء، واليقظة، واغتنام الفرص، والاستفادة من المزايا، والتغلب على الصعوبات والتحديات" ⁽¹⁵⁾ . في 31 أكتوبر/تشرين الأول 2024، وخلال نقاش موضوعي مع دفعة أعضاء اللجنة المركزية الذين يخططون للدورة الرابعة عشرة حول "العصر الجديد، عصر النهضة الوطنية"، علق الأمين العام تو لام قائلاً إنه في ظل التغيرات العالمية الجذرية، "تزداد التحديات وضوحًا، ولا تزال هناك فرص جديدة تظهر بين التغيرات المفاجئة" ⁽¹⁶⁾ . وفي جلسة عمل مع اللجنة الدائمة للجنة العسكرية المركزية (أغسطس/آب 2024)، أكد الأمين العام تو لام على أهمية "تحديد الشركاء والجهات المعنية في الوقت المناسب، والتعامل معهم بشكل صحيح، وبتناغم ومرونة، وتجنب السلبية أو المفاجئة؛ ومنع خطر الصراع والمواجهة، وتجنب العزلة والتبعية" ⁽¹⁷⁾ .

انطلاقًا من عملية تطوير التفكير الاستراتيجي المذكورة أعلاه، إلى جانب التحديات الجديدة في الوضع الراهن، من الضروري التأكيد على أن تعزيز القدرة على منع المفاجآت الاستراتيجية والاستجابة لها يتطلب نهجًا شاملًا ومنهجيًا ومرنًا. ويتطلب هذا النهج الجمع بشكل متناغم بين بناء المؤسسات وتنمية الموارد وتحسين القدرة على التنبؤ، مع ضمان الاتساق بين التفكير والعمل في جميع أنحاء النظام السياسي. وبناءً على ذلك، يمكن اقتراح بعض التداعيات لتعزيز قدرة فيتنام على منع المفاجآت الاستراتيجية والاستجابة لها في المرحلة المقبلة.

أولاً، مواصلة تعزيز التثقيف والتوعية لدى جميع أطياف الحزب والشعب والجيش حول التحديات الأمنية التقليدية وغير التقليدية ودور التنبؤ الاستراتيجي. لا تقتصر هذه المهمة على الهيئات المتخصصة فحسب، بل يجب أن تُعتبر أيضاً مسؤولية النظام السياسي بأكمله، وترتبط بتعزيز وضع الدفاع الوطني ووضع أمن الشعب المتين. بالإضافة إلى ذلك، التركيز على بناء "وضعية قلب الشعب"، وتعزيز القوة المشتركة لكتلة الوحدة الوطنية الكبرى في الكشف عن المخاطر والتحديات التي تواجه الأمن الوطني وتوفير المعلومات بشأنها، والمشاركة في درءها. وبالتالي، المساهمة في بناء الإمكانات السياسية والروحية، وإرساء أساس متين لقضية حماية الوطن "من بعيد" في ظل الوضع الجديد.

ثانيًا، التركيز على تعزيز الاعتماد على الذات في المجالات الرئيسية، من الاقتصاد والتكنولوجيا إلى الدفاع والأمن. تُظهر التجارب الدولية أن القدرة على مواجهة المفاجآت الاستراتيجية لا تعتمد فقط على القدرة على التنبؤ، بل تتطلب أيضًا أساسًا معنويًا وماديًا وتكنولوجيًا متينًا، وقدرة مجتمعية شاملة على الاعتماد على الذات، لضمان القدرة على مواجهة الصدمات المحتملة. ويكتسب تطوير صناعة الدفاع، وإتقان عدد من التقنيات الأساسية، وبناء قدرات الاحتياطي الاستراتيجي أهمية خاصة.

إنتاج الأثاث الخشبي الداخلي والخارجي للتصدير إلى أسواق الولايات المتحدة واليابان وكوريا والشرق الأوسط في شركة هييب لونغ لتصنيع الأثاث الخشبي، حي آن فو، بلدة ثوان آن، مقاطعة بينه دونغ_الصورة: VNA

ثالثًا، مواصلة تعزيز شعار "التكيف مع جميع المتغيرات بثبات" في العلاقات الخارجية. وهذا يتطلب التمسك بالمبادئ الأساسية لسياسة خارجية مستقلة، مستقلة، متعددة الأطراف، ومتنوعة، والتحلي بالمرونة في الاستجابة للتطورات المعقدة في الوضع. وعلى وجه الخصوص، من الضروري تعزيز التعاون الأمني ​​وتبادل المعلومات مع الشركاء الاستراتيجيين والشاملين، مما يُسهم في تعزيز القدرة على استيعاب المعلومات في الوقت المناسب وتوسيع نطاق التعامل مع المواقف المعقدة. ولتحقيق ذلك، من الضروري خلق ترابط متزايد بين المصالح وتعزيز الثقة السياسية في تبادل المعلومات الاستراتيجية.

رابعًا، تحسين آلية التنسيق وتبادل المعلومات بين القطاعات في مجال التنبؤ الاستراتيجي، بما يحقق التكامل الوثيق بين وكالات الشؤون الخارجية والدفاع والأمن والبحوث الاستراتيجية. يُعدّ بناء نظام إنذار مبكر متعدد الطبقات، قادر على دمج ومعالجة المعلومات من مصادر متعددة، مطلبًا ملحًا في ظل الظروف الراهنة. بالإضافة إلى ذلك، يُنصح بتحسين القدرة على التعامل مع الأزمات (بما في ذلك الأزمات الإعلامية) من خلال تمارين قائمة على السيناريوهات. وعلى وجه الخصوص، زيادة الاستثمار في بناء وكالات بحثية استراتيجية عالية الجودة، تؤدي دورًا فعالًا في ربط البحث الأكاديمي بصنع السياسات، مما يُسهم في تحسين قدرة الدولة على التنبؤ بالطوارئ الاستراتيجية وتحديدها مبكرًا.

خامسا، تعزيز تحديث تحليل المعلومات ومعالجتها. في ظل الكميات الهائلة المتزايدة من المعلومات والتغيرات السريعة والمتسارعة للأوضاع، يُعدّ تطبيق الإنجازات المتقدمة، كالذكاء الاصطناعي، في تحليل البيانات الضخمة، إلى جانب تحسين قدرة فريق الخبراء على الحكم والتنبؤ، مطلبًا لا مفر منه. فهذا لا يُسهم فقط في تحسين سرعة ودقة رصد علامات الإنذار المبكر، بل يُعزز أيضًا القدرة على التنبؤ باتجاه تطور الوضع، وبالتالي اقتراح خطط استجابة فعّالة وفي الوقت المناسب.

في ظل التطورات المتزايدة التعقيد والتقلب في العالم والمنطقة، أصبح البحث والاستجابة للمفاجآت الاستراتيجية مطلبًا ملحًا لكل دولة. بدءًا من الوعي بمبدأ "عدم الاستسلام أو المفاجأة" وصولًا إلى سياسة "الحفاظ على المبادرة الاستراتيجية" وشعار "الاستجابة لجميع التغيرات بالثبات"، حقق حزبنا تطورات مهمة في الفكر الاستراتيجي. ويتطلب تحقيق هذه الرؤية التوجيهية جهودًا من النظام السياسي بأكمله وتنسيقًا وثيقًا بين الهيئات والدوائر والوزارات والفروع لتحسين القدرة على التنبؤ بالمواقف والتعامل معها. وبذلك، ستواجه فيتنام جميع التحديات بحزم، وتستفيد بفعالية من فرص التنمية، وتنفذ بنجاح المهمتين الاستراتيجيتين المتمثلتين في بناء جمهورية فيتنام الاشتراكية والدفاع عنها.

-----------------

(1) مايكل آي. هاندل: "الاستخبارات ومشكلة المفاجأة الاستراتيجية"، مجلة الدراسات الاستراتيجية 7، العدد 3، 1984، ص 229 - 281
(2) انظر: Wohlstetter، Roberta: Pearl Harbor: Warning and Decision، مطبعة جامعة ستانفورد، 1962
(3) انظر: إريك جيه دال: الاستخبارات والهجوم المفاجئ: الفشل والنجاح من بيرل هاربور إلى 11 سبتمبر وما بعده، مطبعة جامعة جورج تاون، 2013
(4) انظر: ستانلي إل. موشاو: "الهجوم المفاجئ الاستراتيجي"، برنامج الأبحاث المتقدمة في كلية الحرب البحرية في نيوبورت، 1989
(5) جوناثان كولمان: أزمة الصواريخ الكوبية: الأصول والمسار والعواقب، مطبعة جامعة إدنبرة، 2016
(6) انظر: أفرايم كاهانا: "الإنذار المبكر مقابل المفهوم: حالة حرب يوم الغفران 1973"، الاستخبارات والأمن القومي 17، العدد 2، 2002، ص 81-104.
(7) انظر: إيتاي شابيرا: "فشل الاستخبارات في يوم الغفران بعد خمسين عامًا: ما هي الدروس المستفادة؟"، الاستخبارات والأمن القومي 38، العدد 6، 2023، ص 978-1002.
(8) توماس إتش. كين - لي هاملتون، تقرير لجنة 11/9: التقرير النهائي للجنة الوطنية للهجمات الإرهابية على الولايات المتحدة، المجلد 1. مطبعة الحكومة، 2004.
(9) رون ماثيوز - نيلي تشانغ يان: "الدفاع الشامل لدولة صغيرة: دراسة حالة سنغافورة"، دراسات الدفاع 7، العدد 3، 2007، ص 376 - 395
( 10 ) ألبرتو جياكوميتي - جوكا تيراس: المرونة الاقتصادية والاجتماعية الإقليمية: دراسة استكشافية متعمقة في دول الشمال الأوروبي، نوردريجيو، 2019
(11) دانج دينه كوي: "مقاربة التفكير حول "الشركاء" و"الأشياء" في السياق الجديد"، مجلة الشيوعية الإلكترونية، 13 يناير/كانون الثاني 2023، https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/tiep-can-tu-duy-ve-doi-tac-doi-tuong-trong-boi-canh-moi
(١٢) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين، دار النشر السياسية الوطنية "تروث"، هانوي، ٢٠٢١، المجلد الأول، ص ١٥٩
(13) نجوين نجوك هوي: "وجهة نظر "الوقاية الاستباقية من مخاطر الحرب والصراع مبكرًا ومن بعيد" في المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب"، مجلة الدفاع الوطني، 5 يونيو 2021، http://m.tapchiqptd.vn/vi/quan-triet-thuc-hien-nghi-quyet/quan-diem-chu-dong-ngan-ngua-cac-nguy-co-chien-tranh-xung-dot-tu-som-tu-xa-tai-dai-hoi-xiii-cua-dang-17139.html
(14) وكالة الأنباء الفيتنامية: "النص الكامل لخطاب الأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر العسكري السياسي لعام 2016"، صحيفة جيش الشعب الإلكترونية، 13 ديسمبر/كانون الأول 2016، https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-quan-chinh-toan-quan-nam-2016-494879
(15) انظر: "النص الكامل لخطاب الأمين العام نجوين فو ترونج في المؤتمر الدبلوماسي الثاني والثلاثين"، صحيفة الحكومة الإلكترونية، 19 ديسمبر/كانون الأول 2023، https://baochinhphu.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-nguyen-phu-trong-tai-hoi-nghi-ngoai-giao-lan-thu-32-102231219155116287.htm
(16) الأستاذ الدكتور تو لام: "بعض المحتويات الأساسية حول العصر الجديد، عصر النهوض الوطني؛ التوجهات الاستراتيجية لدخول البلاد في عصر جديد، عصر النهوض الوطني"، مجلة الشيوعية الإلكترونية، 1 نوفمبر 2024، https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/ky-nguyen-moi-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-ky-nguyen-phat-trien-giau-manh-duoi-su-lanh-dao-cam-quyen-cua-dang-cong-san-xay-dung-thanh-cong-nuoc-vie
(17) "الأمين العام والرئيس تو لام يعمل مع اللجنة الدائمة للجنة العسكرية المركزية"، صحيفة الحكومة الإلكترونية، 28 أغسطس/آب 2024، https://baochinhphu.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-lam-viec-voi-ban-thuong-vu-quan-uy-trung-uong-102240828091158399.htm

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/the-gioi-van-de-su-kien/-/2018/1075702/bat-ngo-chien-luoc-trong-quan-he-quoc-te-va-mot-so-ham-y-chinh-sach.aspx