اختتام المؤتمر العلمي الدولي الخامس عشر حول بحر الشرق

[إعلان 1]

في يوم 26 أكتوبر 2023، وهو اليوم الثاني من أيام العمل في المؤتمر الدولي الخامس عشر للبحر الشرقي، كان هناك 04 جلسات نقاش رئيسية و01 خطاب مهم.

وفي الجلسة الخامسة بعنوان "دور خفر السواحل في تعزيز التعاون في بحر الشرق" ، أكد الباحثون على أهمية التعاون بين قوات خفر السواحل في المنطقة. أعربت أغلب الوفود عن قلقها العميق إزاء أنشطة "المنطقة الرمادية" وبعض الأنشطة الأحادية الجانب التي قامت بها سفن خفر السواحل الصينية في بحر الشرق مؤخرًا.

وأكدت التعليقات على أهمية دبلوماسية خفر السواحل؛ ويعتقد أن الدول الصغيرة والمتوسطة الحجم يجب أن تعزز التعاون والتفاعل مع بعضها البعض، وأن تتصرف بشكل متسق، وأن تتحد على أساس القانون الدولي لخلق قوة جماعية، بما في ذلك التوصيات المتعلقة بتأسيس منتدى خفر السواحل في رابطة دول جنوب شرق آسيا. وتشير بعض الآراء إلى أن دول المنطقة بحاجة إلى توحيد معايير سفن خفر السواحل، والتعاون في تبادل الخبرات في إنفاذ القانون في البحر، وحماية السلامة والبيئة البحرية والحفاظ على النظام في البحر، وتحسين مهارات واحترافية خفر السواحل. ومن المقترح أن يتعاون خفر السواحل الإقليمي في بناء قدرات الأمن البحري مع الدول الكبرى في المنطقة وخارجها، ووضع مدونات سلوك للسيطرة على سلوك خفر السواحل.

في الجلسة السادسة "اللحظة الحاسمة: الطاقة التقليدية أم الطاقة المتجددة؟" ، قدم الباحثون عروضًا تقديمية حول تطوير طاقة الرياح البحرية وتحويل الطاقة واستغلال الموارد الأرضية النادرة. ويرى العلماء أن التحول الأخضر والمستدام في استغلال وإنتاج واستخدام الطاقة والموارد البحرية هو اتجاه لا رجعة فيه. يجب على البلدان تحقيق التوازن بين استغلال النظم البيئية البحرية والحفاظ عليها، والمساهمة في تحقيق الهدف السابع من أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة بحلول عام 2030 وهدف مؤتمر الأطراف السادس والعشرين بشأن انبعاثات صافية صفرية بحلول عام 2050. وقد أشاد معظم المندوبين بإمكانات طاقة الرياح في فيتنام مع وجود منطقة اقتصادية حصرية كبيرة وموارد أرضية نادرة هائلة - الثانية في العالم، بعد الصين. وهناك توصيات بشأن الاستغلال المتزامن للطاقة التقليدية والمتجددة وتحويل الطاقة التقليدية إلى طاقة خضراء من خلال استخدام التكنولوجيا وقدرة تخزين ثاني أكسيد الكربون. وتحدث بعض المندوبين عن الدروس المستفادة في جذب الاستثمار في طاقة الرياح البحرية، قائلين إنه من الضروري أن يكون هناك إطار مؤسسي متسق وموثوق به، وتقليل الإجراءات الإدارية، وأن يكون واضحًا وبسيطًا، وتحديث المعلومات وإشراك الناس. وعلاوة على ذلك، يتعين على استغلال طاقة الرياح البحرية أن ينتبه إلى أحكام اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 (UNCLOS 1982) فيما يتعلق بمنطقة الأمان التي تبلغ 500 متر و"التدابير المناسبة" لضمان سلامة حركة المرور البحرية.

علاوة على ذلك، تقول بعض الآراء إن تحدي طاقة الرياح البحرية لا يتعلق فقط بسلامة حركة المرور البحرية. ولم يتمكن العالم بعد من تقييم التحديات التي تشكلها محطات طاقة الرياح البحرية على البيئة الإيكولوجية والحياة الحيوانية البحرية التي تعتمد عليها بشكل كامل وشامل. ويقال إن موارد أعماق البحار في المناطق الواقعة خارج نطاق الولاية الوطنية هي ملكية مشتركة للبشرية، ولكن السؤال هو من له الحق في الوصول إلى هذه الموارد، وخاصة في سياق الشركات والجهات الفاعلة غير الحكومية، حيث تتنافس الشركات المتعددة الجنسيات ذات الإمكانات المالية والتكنولوجية بشكل متزايد للحصول على الوصول. هناك رأي آخر مفاده أن استغلال موارد أعماق البحار ليس مجرد قضية بيئية فحسب، بل أصبح أيضاً قضية جيوسياسية في ظل المنافسة الشرسة بين الدول الكبرى.

شاركت السيدة باولا بامبالوني، القائمة بأعمال المدير العام لإدارة آسيا والمحيط الهادئ في هيئة العمل الخارجي بالاتحاد الأوروبي، في الندوة عبر الإنترنت وألقت كلمة رئيسية. بالنسبة للاتحاد الأوروبي، تعد التعددية مهمة، نظرا للاتجاه المتزايد نحو الأحادية والمنافسة بين القوى العظمى. وأكدت السيدة بامبالوني أن التعددية تظل الأداة الأكثر فعالية في العلاقات الدولية، والتي تعود بالنفع على الجميع، حتى تتمكن الدول من العمل معا لحل النزاعات وتحقيق الأهداف المشتركة. لا يمكن فصل التعددية والقانون الدولي؛ إن المشاركة في التعددية لا يمكن أن تكون عملية "انتقائية".

إن الاتحاد الأوروبي لديه مصالح استراتيجية واقتصادية حيوية مرتبطة بالأمن البحري وازدهار البلدان المطلة على بحر الصين الجنوبي. إن السلام والاستقرار والتعاون في بحر الشرق له أهمية حيوية بالنسبة للاتحاد الأوروبي. يعارض الاتحاد الأوروبي بشدة أي إجراء من شأنه زيادة التوترات وتقويض النظام القائم على القواعد. وأكدت السيدة بامبالوني أن اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 هي "النور الهادي" و"البوصلة" لحل النزاعات في المنطقة سلميا. وعلاوة على ذلك، يدعم الاتحاد الأوروبي عملية التفاوض التي تقودها رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) من أجل التوصل إلى مدونة قواعد سلوك فعالة وجوهرية وملزمة قانونا، حيث يتعين على المدونة أن تحترم مصالح الأطراف الثالثة وأن تكون متسقة مع القانون الدولي. وأكدت أن الاتحاد الأوروبي يدعم دائمًا التعددية الفعالة ويدعم مبدأ مركزية رابطة دول جنوب شرق آسيا. ويعمل الاتحاد الأوروبي على تعزيز التعاون مع رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) ودولها الأعضاء، بما في ذلك فيتنام، في مجالات مثل بناء القدرات، وتعزيز الوعي المكاني البحري، وتعزيز الوجود البحري؛ من خلال برامج ومشاريع محددة مثل CRIMARIO وESIWA وما إلى ذلك.

ركزت الجلسة السابعة حول "البنية التحتية الحيوية: التأثيرات الاستراتيجية الجديدة للتكنولوجيا" على تقييم أهمية البنية التحتية تحت الماء وقدرتها على الصمود وقدمت توصيات لتعزيز أمن هذه البنى التحتية. تقول آراء كثيرة إن كل دولة، سواء كانت غير ساحلية أم لا، تعتمد على البنية التحتية تحت البحر، بما في ذلك أنظمة الكابلات البحرية، لتوصيل ونقل المعلومات والبيانات. يتزايد الاعتماد على البنية التحتية البحرية مع انتقال العالم إلى الطاقة الخضراء. ومع ذلك، شهدت مناطق بحرية في أوروبا والشرق الأوسط وآسيا، بما في ذلك بحر الصين الجنوبي، حوادث تعطلت فيها الكابلات البحرية أو أنظمة خطوط أنابيب النفط. هناك عاملان رئيسيان يؤثران على ضعف أنظمة الكابلات البحرية وهما التوترات الجيوسياسية والدور المهيمن لعدد قليل من شركات التكنولوجيا الكبرى في تركيب وتشغيل أنظمة الكابلات البحرية. بالإضافة إلى ذلك، اقترح البعض أن ضعف شبكات الكابلات البحرية ينبع من حقيقة أنها عبارة عن بنية أساسية صلبة وغير قابلة للتحرك، إلى جانب موقعها في قاع البحر، مما يجعل مراقبتها صعبة وتستغرق وقتا طويلا لاستكشاف الأخطاء وإصلاحها. وهذا يجعل البنية التحتية لقاع البحر عرضة للهجوم والتخريب. ولمعالجة هذه القضية، يرى العلماء أن البلدان بحاجة إلى وضع أمن البنية التحتية لقاع البحر باعتباره بنية تحتية أساسية، على نفس مستوى الأولوية مثل الأمن الاقتصادي والدفاعي. وعلاوة على ذلك، فإن الترابط والموقع العالمي يعنيان أن هناك حاجة إلى إطار للتعاون على المستويين الإقليمي والدولي لحماية بناء وصيانة وحماية البنية التحتية الحيوية.

في الجلسة الثامنة "أصوات الجيل القادم"، ناقش خمسة متحدثين في برنامج القادة الشباب للمؤتمر من أستراليا وإندونيسيا والفلبين وفيتنام والمنظمة الدولية للإدارة المتكاملة المستدامة لبحر الشرق (PEMSEA) مخاوف الجيل الأصغر سناً بشأن القضايا المتعلقة ببحر الشرق؛ وتبادل بعض الأفكار والمقترحات لتحقيق بحر شرقي سلمي ومستقر ومزدهر. وأكد المتحدثون الشباب أنه بالإضافة إلى مخاوف المنطقة حتى الآن فيما يتعلق بالنزاعات البحرية بين الدول، وخاصة الإجراءات الرامية إلى تنفيذ المطالبات التي تسبب انعدام الأمن والسلامة البحرية، فإن منطقة جنوب شرق آسيا بشكل عام وبحر الشرق بشكل خاص تواجه العديد من التهديدات غير التقليدية الأخرى مثل تغير المناخ وارتفاع مستوى سطح البحر واستنزاف الموارد البحرية ونقص الطاقة النظيفة وما إلى ذلك. وقال المتحدثون الشباب إنه من أجل تحقيق السلام والاستقرار في بحر الشرق، يجب على دول المنطقة زيادة احترام القانون الدولي، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 (UNCLOS 1982) وجائزة هيئة التحكيم للملحق السابع في قضية بحر الشرق؛ وتهدف هذه الخطوة إلى استكمال مدونة قواعد السلوك في أقرب وقت ممكن وتعزيز التعاون فيما بين بلدان المنطقة وكذلك مع البلدان خارج المنطقة لمعالجة القضايا ذات الاهتمام المشترك مثل تطوير الطاقة النظيفة، وتعزيز البحث العلمي البحري، ومنع ارتفاع مستوى سطح البحر، وحماية النظم البيئية البحرية.

وفي الكلمة الختامية للورشة، قال الدكتور نجوين هونغ سون - نائب مدير الأكاديمية الدبلوماسية، إن الورشة أشارت إلى الإمكانات الكبيرة التي يتمتع بها البحر والمحيط، واقترحت العديد من الآليات وأفكار التعاون الإبداعية لتحقيق إمكانات البحر. تي اس. وأكد نجوين هونغ سون على ضرورة الحفاظ على بيئة سلمية وتعزيز الحوار والتعاون لتعزيز فعالية القانون الدولي وآليات التعاون المتعدد الأطراف والحد من الإجراءات الأحادية الجانب وبالتالي "تضييق منطقة البحر الرمادي". وعلى وجه الخصوص، أكد الدكتور نجوين هونغ سون على ضرورة التطلع إلى المستقبل، وبناء فريق من الخبراء والقادة الإقليميين الشباب المهتمين والمطلعين والذين لديهم عادة الحوار والتعاون.

[إعلان 2]
رابط المصدر