في هذا التوجه الاستراتيجي، قدم الأمين العام والرئيس تو لام مقترحات ذات أهمية تاريخية لإجراء البحوث وتجربة بناء نماذج الكوميونات والأحياء الاشتراكية، بهدف تحويل مبادئ الاشتراكية من رؤية كلية إلى ممارسة فعّالة. ولتحقيق هذا الهدف، يُعتبر إصلاح الإجراءات الإدارية وتطبيق التحول الرقمي ركيزتين أساسيتين، تعملان كمنصتين متوازيتين لتمكين الحكومات المحلية من تحقيق إنجازات ملموسة.
قبل سنوات، كانت صورة المواطنين وهم يحملون أكواماً من الوثائق ذهاباً وإياباً بين الهيئات الحكومية، أو الشركات التي تكافح للحصول على تراخيص الاستثمار، تشكل عائقاً كبيراً أمام التنمية الاقتصادية . في جوهرها، لا يقتصر الإصلاح الإداري على تقليل الأعمال الورقية فحسب، بل هو إصلاحٌ لعقلية إدارة الدولة: فعند إزالة العوائق، تنخفض تكاليف الامتثال للمواطنين والشركات انخفاضاً كبيراً، مما لا يخلق بيئة استثمارية أكثر ملاءمة فحسب، بل يعزز أيضاً ثقة الجمهور في تفوق النظام.
يؤكد الأستاذ المشارك، الدكتور دانغ كوانغ دينه (مدير معهد الفلسفة في أكاديمية هو تشي منه الوطنية للعلوم السياسية)، أن الأساس الأول لبناء المجتمعات والأحياء الاشتراكية هو تغيير في فكر الحكم، والتحول من إدارة "حكمية" إلى إدارة "إبداعية وخدمية". ويجادل بأن المجتمعات والأحياء الاشتراكية يجب أن تكون أماكن تُبسط فيها الإجراءات الإدارية، وتكون عامة وشفافة؛ حيث يُعامل الناس كفاعلين في التنمية، لا كأشياء سلبية. هذا الإصلاح ليس مجرد أداة تقنية، بل هو منهج لتعزيز الشفافية والحد من الفساد.
يُعدّ المرسوم رقم 121/2025/ND-CP، الذي ينصّ على تطبيق مبدأ "عدم التمييز الجغرافي" في معالجة الإجراءات الإدارية للمواطنين، مثالاً واضحاً على ذلك، وقد حظي بتأييد شعبي واسع. يُتيح هذا المرسوم للمواطنين الحق في التوجه إلى أي لجنة شعبية على مستوى البلدية لطلب حلّ الإجراءات الإدارية، بغض النظر عن مكان إقامتهم.
لقد حقق نموذج "المحطة الواحدة"، الذي يشمل جميع الحدود الإدارية، نتائج ملموسة، إذ مكّن المواطنين من إنجاز الإجراءات الإدارية بمرونة وسهولة، مما ساهم في تسريع وتيرة تنفيذ المهام السياسية في العديد من المناطق. ووفقًا لإعلان حديث صادر عن وزارة الداخلية، تُظهر نتائج مؤشر الإصلاح الإداري لعام 2024 أن مدينة هاي فونغ قد تصدّرت قائمة المدن على مستوى البلاد في كلٍ من مؤشر الإصلاح الإداري ومؤشر رضا المواطنين.
يُظهر هذا أن الإدارة الفعّالة والمتجاوبة ليست مجرد محرك لاقتصاد أكثر كفاءة، بل أصبحت أيضًا عاملًا في تعزيز القدرة التنافسية وجذب الاستثمارات. فعلى وجه الخصوص، منذ تطبيق نموذج الحكم المحلي ذي المستويين، شهدت العديد من الإجراءات انخفاضًا في وقت المعالجة بنسبة تتراوح بين 30 و50%؛ ويشعر المواطنون بمزيد من الأمان في استثماراتهم، ويعمل المجتمع بكفاءة أكبر.
مع ذلك، لا يُحدث الإصلاح الإداري نقلة نوعية حقيقية إلا عند اقترانه بالتحول الرقمي. ففي عصر الاقتصاد الرقمي، تكمن القدرة التنافسية لأي منطقة في سرعة معالجة البيانات ومستوى رقمنة إدارتها. وفي العديد من المناطق، أصبح مركز العمليات الذكية نموذجًا نموذجيًا للحوكمة الرقمية على المستوى المحلي، حيث تُستقبل جميع الملاحظات المتعلقة بالبيئة والنظام الحضري، وتُعالج، ويُعلن عن التقدم المحرز علنًا على منصة رقمية.
في معايير هاي فونغ لبناء المجتمعات والأحياء الاشتراكية، طُبّق هدف التحول الرقمي والإصلاح الإداري على مستوى غير مسبوق، حيث يُشترط معالجة جميع الوثائق الإدارية إلكترونيًا، وبلغت نسبة الإجراءات الإدارية الإلكترونية أكثر من 95%. ويُعدّ الجمع بين النمو الاقتصادي السريع والرقمنة الشاملة للإجراءات الإدارية في هاي فونغ دليلًا قاطعًا على أنه: عند إزالة العوائق الإدارية وتطبيق التكنولوجيا على نطاق واسع، ستُحرّر المنطقة الأيدي العاملة، وتجذب استثمارات ضخمة، وتحافظ على زخم نموٍّ مذهل.
يرى بعض العلماء أن نجاح التحول الرقمي لا يكمن في كمية البرامج المستخدمة، بل في القدرة على تغيير طريقة عمل أجهزة الدولة. فإذا تم ربط البيانات، ورقمنة العمليات، وتسهيل وصول المواطنين إلى الخدمات العامة، فإن الحكومة الرقمية ستُظهر قيمتها الحقيقية.
يقترح الخبراء مؤشراً كمياً يسمى "الدائرة الانتخابية غير الورقية"، والذي يتطلب معالجة 100% من المستندات المتعلقة بالعمل على مستوى الدائرة الانتخابية عبر الإنترنت، وتمكين المواطنين من الوصول إلى الخدمات العامة الأساسية من خلال العملية الإلكترونية بأكملها.
بحسب تحليل أجرته الأستاذة المشاركة، الدكتورة نغوين ثي ثو ها (أكاديمية الإدارة العامة)، سيبلغ عدد حسابات الهوية الإلكترونية المسجلة في جميع أنحاء البلاد بحلول منتصف عام 2025 أكثر من 83.5 مليون حساب، منها حوالي 60 مليون حساب ستصل إلى مستوى المصادقة الثاني، مما يجعلها مؤهلة لإجراء المعاملات العامة عبر الإنترنت. هذه بنية تحتية ضخمة تُمكّن المواطنين من إنجاز جميع المعاملات الإدارية دون الحاجة إلى زيارة المكاتب.
وانطلاقاً من هذا الرأي، اقترح الأستاذ المشارك الدكتور نغوين بينه مينه (معهد التكنولوجيا الرقمية والاقتصاد، جامعة هانوي للعلوم والتكنولوجيا) مقياساً عملياً للغاية: يجب أن يكون لـ 100% من السجلات حالة بحث واضحة؛ وينبغي أن يهدف معدل الاستجابات في الوقت المناسب للطلبات إلى أكثر من 90-95%.
أكد الأستاذ المشارك، الدكتور نغوين بينه مينه، أنه في عصر التحول الرقمي، يجب ربط جوهر نموذج الكوميونة الاشتراكية والحي بالحوكمة الحديثة القائمة على التكنولوجيا والبيانات. ويشمل ذلك بناء حكومة رقمية، ورقمنة العمليات الإدارية، وتقديم الخدمات العامة عبر الإنترنت، واستخدام البيانات لدعم عملية صنع القرار، وتعزيز التواصل بين الحكومة والشعب من خلال المنصات الرقمية.
بحسب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، فو داي ثانغ، فقد سارعت العاصمة إلى تطوير مشروع تجريبي لنموذج "الكومونة/الحي الاشتراكي" يتضمن 54 معيارًا جوهريًا للقياس. وتركز المجموعتان 1 و8 من المعايير بشكل أساسي على معدل إنجاز الإجراءات الإدارية في الوقت المحدد، ورضا المواطنين (مؤشر رضا المواطنين)، ونسبة المواطنين ذوي المهارات الرقمية، وتوفير الخدمات العامة الإلكترونية بشكل كامل.
تعتبر مدينة هانوي التحول الرقمي مهمة استراتيجية. ويجري تسريع رقمنة بيانات السكان، والمدفوعات الإلكترونية، وتقديم الخدمات العامة الإلكترونية المتكاملة. إضافةً إلى ذلك، يُسهم تسريع ربط البيانات من المدينة إلى مستوى القاعدة الشعبية في توفير التكاليف، وتحسين كفاءة الإدارة، وتخفيف الضغط على الموظفين.
يمثل هذا تحولاً من "حكومة إدارية" إلى "حكومة موجهة نحو التنمية"، بما يتماشى مع توجيهات الأمين العام والرئيس تو لام!
عندما تقوم بلدية أو حي بتقليل تكاليف المعاملات، وبناء بيئة بيانات شفافة، ومعالجة المهام بسرعة، فإنها ستعمل كمغناطيس يجذب الشركات المبتكرة، ويعزز الاقتصاد الرقمي والاقتصاد الدائري.
هذا شرط أساسي لتعزيز نمو الناتج المحلي الإجمالي برقمين وتحقيق هدف الدولة المتمثل في التنمية السريعة والمستدامة، بهدف أن تصبح دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط مرتفع، ومن بين أفضل 30 اقتصادًا في العالم بحلول عام 2030.
وبالتالي، فإن "منصة الإطلاق المتوازية" لإصلاح الإجراءات الإدارية والتحول الرقمي ستفتح مجالاً تنموياً جديداً لنموذج الكوميونات والأحياء الاشتراكية، وستخلق زخماً جديداً للنمو الاقتصادي، وستساهم في تحقيق التطلعات لبناء فيتنام قوية ومزدهرة بحلول عام 2045...
المصدر: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm
تعليق (0)