"يجب أن يكون النظام متطوراً ولكنه قوي."

أكد رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لي فان دونغ في مقابلة مع صحيفة كوانغ نام بمناسبة استقبال السنة القمرية الجديدة 2025، بشأن الثورة في إعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي المرتبط بتنمية مقاطعة كوانغ نام، قائلاً: "يجب أن يكون الجهاز الإداري فعالاً وقوياً، ولا يحتفظ بالأشخاص غير الأكفاء مع إهمال الموهوبين من أجل المصالح الشخصية أو المحلية".

رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، لي فان دونغ (في الوسط) - رئيس فرقة العمل رقم 1 في المقاطعة، يتفقد صرف رأس المال المخصص لاستثمارات البناء الأساسية في مقاطعة نوي ثانه. الصورة: ت. كونغ

السيد رئيس اللجنة الشعبية للمقاطعة، في نهاية مارس 2022، قام رئيس الوزراء فام مينه تشينه بزيارة عمل إلى مقاطعة كوانغ نام، وكلف المقاطعة بعشر مهام رئيسية. هل يمكنكم إطلاعنا على التقدم المحرز في تنفيذ هذه المهام حتى الآن؟

رئيس لجنة الشعب الإقليمية لي فان دونغ:

عقب الاجتماع، أصدر مكتب الحكومة الإشعار رقم 135، بتاريخ 6 مايو 2022، بشأن استنتاجات رئيس الوزراء فام مينه تشينه في جلسة العمل مع قادة مقاطعة كوانغ نام. وبناءً على توجيهات اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة، كلّفت لجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية في المقاطعة اللجنة الشعبية في المقاطعة والجهات والوكالات المعنية بتنفيذ هذه الاستنتاجات على وجه السرعة.

حققت مقاطعة كوانغ نام حتى الآن نتائج أولية هامة للغاية، لا سيما في تطوير قطاعات الصناعة والتجارة والخدمات، وفتح المنطقة الشرقية لمواصلة التنمية وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء. وقد ساهم ذلك في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية؛ وفي عام 2024، أوقفت كوانغ نام النمو السلبي، محققةً معدل نمو في الناتج المحلي الإجمالي بلغ 7.1%؛ حيث كان القطاعان الرئيسيان المساهمان في هذا النمو هما الصناعة والبناء، والسياحة والخدمات.

مع ذلك، لا يزال تنفيذ توصيات رئيس الوزراء يواجه صعوبات، لا سيما فيما يتعلق بالآليات. وقد طلبت المحافظة التوجيه، لكن الوزارات والهيئات المركزية لا تزال تنتظر تعديلات على بعض اللوائح القانونية لضمان ملاءمتها، لذا لم تُصدر بعدُ تعليمات محددة. ونتيجةً لذلك، لم تُنجز بعض المهام على النحو المأمول من المحافظة.

قام رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان دونغ، بتفقد موقع بناء منطقة إعادة توطين تضم 11 أسرة في قرية 56B، ببلدية داك بري (مقاطعة نام جيانغ). الصورة: كيو. فييت

* يا رفيق، من أجل إنجاز المهام التي كلف بها رئيس الوزراء بنجاح بالتزامن مع تنفيذ التخطيط الإقليمي، وفي سياق الحاجة إلى تبسيط الهياكل التنظيمية وخفض مستويات التوظيف على جميع مستويات الحكومة وفقًا لسياسة الحزب؛ ما هي المتطلبات برأيك؟

رئيس لجنة الشعب الإقليمية لي فان دونغ:

عقب صدور القرار رقم 18 من اللجنة المركزية الثانية عشرة بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة إصلاح وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي للنظام السياسي ليكون أكثر تبسيطًا وفعالية وكفاءة"، نفذت مقاطعة كوانغ نام هذا القرار بجدية وحققت نتائج ملموسة. ومع ذلك، ووفقًا لتقييم اللجنة المركزية، لا يزال جهاز النظام السياسي برمته، والحكومات على جميع المستويات على وجه الخصوص في جميع أنحاء البلاد، معقدًا ومتعدد المستويات، مع تداخل في الوظائف والمهام، مما يعيق التنمية ويستنزف موارد الميزانية بشكل كبير. لذلك، وجهت اللجنة المركزية للحزب والأمين العام تو لام هذه المرة بشكل حاسم بتنفيذ ثورة في تبسيط الجهاز التنظيمي وتقليص عدد العاملين في جميع أنحاء النظام السياسي.

بناءً على توجيهات الحكومة المركزية والحكومة، وجّهت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في مقاطعة كوانغ نام ولجنة التوجيه الإقليمية على الفور بمراجعة القرار رقم 18 ووضع خطة لإعادة هيكلة وتبسيط الجهاز التنظيمي للنظام السياسي بأكمله في المقاطعة. وعلى وجه الخصوص، في القطاع الحكومي، يجب إعادة تنظيم العديد من الإدارات والوكالات ووحدات الخدمة العامة في المقاطعة، بالإضافة إلى الإدارات والوحدات في المقاطعات والبلدات والمدن؛ ويشمل ذلك عمليات دمج وتوحيد، مع تبسيط الهياكل الداخلية في الوقت نفسه لضمان الكفاءة والفعالية.

بتوجيه من اللجنة الدائمة للحزب على مستوى المقاطعة ولجنة الحزب التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة، رفعت اللجنة الشعبية للمقاطعة تقريرًا إلى اللجنة التوجيهية للمقاطعة بشأن خطة إعادة هيكلة الإدارات والهيئات على مستوى المقاطعة، وقدمت التوجيه للجان الشعبية في المقاطعات والبلدات والمدن في وضع خططها الخاصة لإعادة الهيكلة. ويتمثل الهدف العام في تنفيذ الخطة بحزم ودقة. وسيتم إعادة هيكلة الهيئات والوحدات ذات الوظائف والمهام المتشابهة للقضاء على تداخل الوظائف والمهام؛ وذلك وفقًا لمبدأ أن تؤدي هيئة أو وحدة واحدة مهامًا متعددة، ولكن تُسند كل مهمة إلى وحدة واحدة فقط لتتولى قيادتها ومسؤوليتها. وبهذه الطريقة فقط يمكن للجهاز أن يكون فعالًا وكفؤًا.

الهدف المعلن هو تقليص الهيكل التنظيمي الداخلي للإدارات والهيئات بنسبة لا تقل عن 15-20%. ولذلك، لن تقتصر هذه الخطوة على الهيئات والوحدات والإدارات والقطاعات الخاضعة لإعادة الهيكلة والدمج فحسب، بل ستشمل أيضاً الوحدات والمناطق غير المشمولة بهذه المرحلة، والتي يجب عليها أيضاً تطبيق تبسيط الإجراءات وتقليص عدد الموظفين بشكل حاسم.

لا بد من الإشارة إلى أن تبسيط الجهاز الإداري وتقليص عدد الموظفين مهمة بالغة الصعوبة والحساسية والتعقيد؛ إذ يجب إنجاز العديد من الأمور على وجه السرعة وفقًا لتوجيهات الحكومة المركزية. ومع ذلك، تُعدّ هذه فرصةً أيضًا للسلطات المحلية على جميع المستويات للعمل بكفاءة وفعالية أكبر، بما يُسهم في إنجاح تنفيذ خطة التنمية الإقليمية، فضلًا عن تحقيق أهداف رئيس الوزراء في الفترة المقبلة.

ناقش رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، لي فان دونغ، مع قادة مقاطعة ثانغ بينه، إدارة الأراضي لأغراض التعويض وإزالة المواقع لتنفيذ مشروع تجديد وتطوير الطريق الوطني السريع رقم 14E. الصورة: كيو. فييت

* كما ذكرت، ستنفذ كوانغ نام بحزم إعادة الهيكلة التنظيمية في الفترة المقبلة؛ ولتنفيذ هذه المهمة بفعالية، يجب إعطاء الأولوية للعمل الأيديولوجي، يا رفيق؟

رئيس لجنة الشعب الإقليمية لي فان دونغ:

إن إعادة تنظيم الجهاز الإداري تُؤثر بشكل مباشر على الأفراد. إنها مسألة صعبة ومعقدة وحساسة، ولكن من أجل التنمية، لا بد من القيام بها، وهي ليست مستحيلة. ولذلك، قررت اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة ولجنة الشعب في المقاطعة إعطاء الأولوية للعمل الأيديولوجي. يجب على كل كادر، وعضو حزب، وموظف حكومي، وعامل في القطاع العام أن يُدرك تمامًا أهمية هذه المهمة البالغة، وأن يعتبرها اتجاهًا حتميًا.

إلى جانب رفع مستوى الوعي وبناء توافق واسع بين الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام، تولي اللجنة الشعبية للمحافظة اهتمامًا خاصًا بالعنصر البشري في عملية إعادة تنظيم وتبسيط الهيكل التنظيمي وتقليص عدد الموظفين. يجب أن يتم تقليص عدد الموظفين بنزاهة وموضوعية وشفافية، بما يحقق المصلحة العامة، وتجنبًا لأي أفكار سلبية داخل المنظمة. بعبارة أخرى، يجب التخلص بحزم من ذوي القدرات الضعيفة الذين لا يستطيعون أداء واجباتهم، وفي الوقت نفسه، يجب الإبقاء على الأفراد الأكفاء ذوي التفكير السليم داخل النظام السياسي. الهدف هو جعل النظام مرنًا وقويًا، لا الإبقاء على الأفراد غير الأكفاء لمصالح شخصية أو ضيقة مع إهمال الموهوبين. الغاية النهائية من إعادة تنظيم وهيكلة الجهاز هي اختيار الأفراد ذوي الكفاءة والتميز والاحتفاظ بهم داخل النظام.

إضافةً إلى ذلك، لا بد من وضع سياسات مناسبة لمن يخضعون لتقليص حجم المؤسسات. فإلى جانب سياسات الحكومة المركزية، ستُقدّم اللجنة الشعبية الإقليمية المشورة إلى اللجنة الدائمة للحزب في المقاطعة ومجلس الشعب الإقليمي لتخصيص ميزانية إقليمية لتقديم دعم إضافي لمن يتقاعدون مبكراً أو يستقيلون فوراً نتيجةً لإعادة الهيكلة. سيُشجع هذا الدعم المسؤولين المشمولين بتقليص حجم المؤسسات على الشعور بالأمان، لعلمهم أنهم سيجدون وظيفة أخرى مناسبة بمجرد انتهاء عملهم في الجهاز الحكومي. أعتقد أن هذا ضروري!

شكراً جزيلاً لك يا رفيق!

لو فو (مُجمّع)

السيد لي داو - نائب الرئيس السابق للجنة الشعبية لمقاطعة كوانغ نام - دا نانغ (سابقاً):

"ينبغي ربط إعادة الهيكلة التنظيمية بالاستخدام الفعال للمواهب."

لكي تكون خطة إعادة الهيكلة فعّالة حقًا، لا بد من التخطيط الدقيق لتجنب أي اضطراب داخل النظام ومواصلة تعزيز الوحدة الداخلية. عند إعادة هيكلة الجهاز وتبسيطه، يجب مراعاة توزيع الموظفين واستغلال الكفاءات؛ ويجب أن تكون العملية عادلة وموضوعية ومفتوحة وشفافة، وخالية تمامًا من السلبية والمصالح الشخصية والانغلاق.

إلى جانب تبسيط وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي، من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية، من الضروري التركيز على مراجعة وتحسين لوائح العمل، وتحديد وظائف ومهام وهيكل الوكالات داخل النظام السياسي بوضوح. ويُعدّ تطبيق اللامركزية وتفويض الصلاحيات بشكل فعّال أمرًا بالغ الأهمية لضمان إنجاز المهام بكفاءة وفي الوقت المناسب، وتقليل المستويات التنظيمية الوسيطة، ومعالجة الازدواجية والتداخل في الوظائف والمسؤوليات بشكل شامل.

ثمة مشكلة أخرى تتمثل في أن عمليات الدمج وتبسيط الهيكل التنظيمي تؤثر بشكل كبير على معنويات ومشاعر وحقوق كل مسؤول وعضو في الحزب، مما يستدعي توخي أقصى درجات الحذر. لذا، يتعين على لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات وضع آليات وسياسات تضمن الحقوق والمزايا الأنسب للموظفين والعاملين في القطاع العام في المناطق التي تُنفذ فيها عمليات الدمج وتقليص حجم العمل، ولا سيما القادة والمسؤولين الذين تم الاستغناء عنهم، والذين يتقاعدون مبكراً، والذين يرغبون في الانتقال إلى قطاعات أخرى خارج المؤسسات الحكومية.

هواي نهي (مسجل)

آنسة. نغوين ثي ثو لان - سكرتير لجنة الحزب في مدينة تام كي:

"خلق اتساق في التفكير"

إدراكًا لأهمية التواصل الاستباقي، نظّمت لجنة الحزب في مدينة تام كي دراسةً شاملةً ونشرًا لتوجيهات اللجنة المركزية في مؤتمرٍ إلكترونيٍّ على مستوى البلاد، ضمّ 14 موقعًا، وشارك فيه أكثر من 800 مسؤولٍ رئيسيٍّ من المدينة والمستوى المحلي. ووجّهت لجنة الحزب مواقع المدينة والبلديات الإلكترونية، بالإضافة إلى فريق المتحدثين، للتركيز على نشر معلوماتٍ شاملةٍ وفي الوقت المناسب بشأن التوجيهات المركزية والإقليمية والمحلية المتعلقة بتبسيط وإعادة تنظيم الهيكل التنظيمي. وقد ضمن ذلك فهم المسؤولين وأعضاء الحزب والجمهور للمعلومات ذات الصلة بوضوحٍ وسرعة، مما عزّز التناسق الأيديولوجي.

بناءً على توجيهات لجنة الحزب الإقليمية، أنجزت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في المدينة تقريرًا يُقيّم تنفيذ القرار رقم 18. وفي الوقت نفسه، ناقشت اللجنة واقترحت خطةً لتبسيط تنظيم وهيكلة العديد من الوكالات والوحدات داخل الحزب والحكومة وقطاعات الخدمة العامة في المدينة، وفقًا لتوجيهات ومقترحات لجنتي الحزب المركزية والإقليمية، وبما يتناسب مع خصائص وظروف وطبيعة عاصمة إقليمية. كما أكدت لجنة الحزب في مدينة تام كي على أهمية إعداد الكوادر لمؤتمرات الحزب على جميع المستويات، قائلةً: "من الآن فصاعدًا، يجب ربط ذلك بتبسيط الهيكل التنظيمي للمدينة لضمان تنفيذه في الوقت المحدد خلال الربع الأول من عام 2025".

هان جيانغ (مسجل)

السيد لي دوك لان - نائب الرئيس السابق للجنة التنظيمية للجنة الحزب في مقاطعة فو نينه:

"ستتعزز ثقة الشعب في الحزب".

بحسب تقييم الحكومة المركزية، يكشف الواقع المحلي عن نظام سياسي معقد للغاية، يتألف من مستويات وسيطة متعددة، بل ويتداخل فيه المهام والمسؤوليات. تُعهد إلى العديد من الهيئات بصلاحيات واسعة، لكنها تفتقر إلى تحديد واضح للمسؤوليات، مما يؤدي إلى ميلٍ إلى إلقاء اللوم على الآخرين عند ظهور المشاكل. بعض الهيئات مثقلة بالأعباء، بينما لا تملك هيئات أخرى أي عمل، مما ينتج عنه هدر في الموارد البشرية والميزانية المخصصة للرواتب.

بما أن هذه ثورة تهدف إلى تبسيط الهيكل التنظيمي للنظام السياسي، فإن القضية الأساسية والأولوية القصوى هي إتقان التثقيف السياسي والأيديولوجي. فإذا كنا قد ضحينا بأرواحنا ودمائنا في ثورة التحرير الوطني وإعادة التوحيد، فعلى العديد من الرفاق في هذه الثورة أن يتقبلوا أيضاً التضحية بمصالحهم الشخصية.

خلال عملية التنفيذ، أعتقد أننا سنضمن الحسم والدقة والاستمرارية، بالإضافة إلى اتباع نهج شامل يبدأ من أعلى الهرم الإداري وينتهي من الداخل إلى الخارج. تتطلب هذه السياسة اتخاذ إجراءات فورية، ولكن يجب أن تلتزم بجدول زمني محدد، وأن تكون متزامنة، وألا تعيق سير العمل أو المصلحة العامة. سترتبط عملية تبسيط الهيكل التنظيمي باستبدال المسؤولين غير الأكفاء أو غير المتحمسين أو حتى ذوي السلوكيات المشكوك فيها أخلاقياً، وذلك لاختيار فريق من الموظفين الأكفاء والمتفانين والملتزمين بأخلاقيات العمل.

نغوين دوان (مسجل)

مقدم من: مينه تاو

المصدر: https://baoquangnam.vn/chu-tich-ubnd-tinh-le-van-dung-bo-may-tinh-nhung-phai-manh-3148221.html