وتضع وزارة الداخلية التوجيهات الخاصة بترتيب وحدات الخدمة العامة والمرافق التعليمية والطبية.

Bộ Nội vụ nêu định hướng sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, cơ sở giáo dục, y tế- Ảnh 1. — يجب على اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن تطوير خطط استباقية لتنظيم وحدات الخدمة العامة، وضمان الالتزام بالتوجيه، وإرسالها إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية للنظر فيها واتخاذ القرار، وإرسالها إلى وزارة الداخلية للتوليف قبل 25 سبتمبر 2025.

تنفيذًا للقرار الرسمي رقم 59-CV/BCĐ المؤرخ 12 سبتمبر 2025 الصادر عن اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW، أرسلت وزارة الداخلية للتو وثيقة إلى اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية، تطلب مراجعة وتطوير خطة عاجلة لترتيب وحدات الخدمة العامة ضمن نطاق الإدارة، وضمان الامتثال لتوجيه اللجنة التوجيهية في القرار الرسمي رقم 59-CV/BCĐ، وإرساله إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه وإرساله إلى وزارة الداخلية للتلخيص قبل 25 سبتمبر 2025.

حددت وزارة الداخلية بوضوح بعض التوجهات التنظيمية المحددة. وتحديدًا فيما يتعلق بترتيب وحدات الخدمة العامة: لا يجوز أن يكون لكل مقاطعة ومدينة مركزية أكثر من ثلاثة مجالس لإدارة المشاريع تابعة للجنة الشعبية الإقليمية؛ وبناءً على المتطلبات العملية للمنطقة، يمكن إنشاء مجالس إدارة مشاريع بين البلديات والأحياء؛ ومجالس إدارة مشاريع على مستوى البلديات عند الضرورة. تعمل مجالس إدارة المشاريع بموجب آلية الاستقلال المالي، مع ضمان ذاتي لنفقات التشغيل.

تنظيم وتبسيط النقاط المحورية الداخلية لوحدات الخدمة العامة التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة ووحدات الخدمة العامة التابعة للإدارات والمنظمات الإدارية الأخرى التابعة للجنة الشعبية للمقاطعة؛ وإعادة هيكلة الوحدات غير الفعالة أو حلها.

البحث في تنظيم وحدة خدمة عامة واحدة على مستوى البلدية لتقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية للسكان المحليين (في مجالات الثقافة والرياضة والإعلام والاتصال والبيئة والزراعة وغيرها).

دمج مراكز التعليم المهني ومراكز التعليم المستمر

فيما يتعلق بترتيب المرافق التعليمية والتدريبية : اقتراح ترتيب وتعديل المدارس الثانوية والمتوسطة والابتدائية والمدارس المتوسطة ورياض الأطفال الحكومية إذا لزم الأمر.

دمج مراكز التعليم المهني ومراكز التعليم المستمر في المدارس الثانوية المهنية المكافئة للمدارس الثانوية التابعة لوزارة التعليم والتدريب لتوفير الخدمات المهنية العامة في المناطق بين الأحياء والمجتمعات المحلية.

لا يجوز أن يزيد عدد المدارس المهنية في كل محافظة أو مدينة مركزية على ثلاث مدارس (باستثناء المدارس التي تعتمد على نفسها في نفقاتها العادية أو أكثر).

وفيما يتعلق بترتيبات المرافق الطبية، تحتاج المحليات إلى التركيز على تحسين نظام الصحة الوقائية.

تحتوي كل مقاطعة ومدينة ذات إدارة مركزية على مستشفى متخصص واحد على الأقل؛ مستشفى لأمراض الشيخوخة أو مستشفى عام به قسم لأمراض الشيخوخة.

إنشاء مراكز صحية في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة تابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات ونقاط الفحص الطبي على أساس مراكز الصحة السابقة على مستوى البلديات لتلبية احتياجات الوقاية من الأمراض والرعاية الصحية الأولية والفحص والعلاج الطبي الأساسي لسكان المنطقة.

نقل المراكز الطبية على مستوى المناطق والمستشفيات العامة السابقة إلى وزارة الصحة لتنظيم الرعاية الطبية والعلاج حسب المناطق بين الأحياء والبلديات.

استكمال خارطة الطريق لحساب أسعار الخدمات العامة وتعزيز الاستقلال المالي

استكمال خارطة الطريق لحساب أسعار الخدمات العامة (حساب تكاليف الرواتب الكاملة والتكاليف المباشرة وتكاليف الإدارة واستهلاك الأصول الثابتة والتكاليف الأخرى وفقاً لأحكام قانون الأسعار) وفقاً لأحكام قانون الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة، لتكون أساساً لطلب أو تقديم العطاءات لتقديم الخدمة العامة، وتطبيق الاستقلال المالي لوحدات الخدمة العامة، وتقليص رواتب الموظفين المدنيين من الموازنة العامة للدولة.

- وضع الخطط والسياسات بشكل استباقي لتشجيع التنشئة الاجتماعية، وخلق الظروف المواتية لدعم الوحدات غير الحكومية والمستثمرين للمشاركة في تقديم الخدمات العامة الأساسية والضرورية (مثل التعليم والرعاية الصحية والثقافة والرياضة والمعلومات والاتصالات والبيئة والزراعة وغيرها) لضمان الامتثال لشروط التنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة.

في السابق، في النشرة الرسمية رقم 59-CV/BCĐ، طلبت اللجنة التوجيهية المركزية بشأن تلخيص القرار رقم 18-NQ/TW من اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه الوزارات والوكالات على مستوى الوزراء والوكالات التابعة للحكومة لمواصلة مراجعة الهيكل التنظيمي، وضمان العمليات الفعالة والناجعة؛ مع التركيز على المحتويات التالية:

مراجعة وبحث واقتراح إصدار أو تعديل أو استكمال أو إصدار وثائق قانونية بموجب السلطة المختصة لإنشاء أساس قانوني لتنفيذ ترتيبات وحدات الخدمة العامة والمدارس والمرافق الطبية والمؤسسات المملوكة للدولة؛ وترتيب المنظمات داخل الوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية.

مراجعة وتحديد مهام ووظائف وصلاحيات الهيئات والوحدات والمنظمات بشكل واضح، وخاصة الهيئات والمنظمات بعد عمليات الدمج والاستحواذ، واقتراح وإجراء التعديلات المعقولة إذا لزم الأمر.

- مراجعة وتطوير المؤسسة لمواصلة اللامركزية وتفويض السلطة بين الحكومة ورئيس الوزراء والوزارات والفروع، وبين الحكومة ورئيس الوزراء والسلطات المحلية، وبين رؤساء الوزارات والفروع والسلطات المحلية، وبين السلطات المحلية على جميع المستويات، وبين اللجان الشعبية الإقليمية والمحلية والوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على نفس المستوى، وبين الوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية الإقليمية والوكالات المتخصصة التابعة للجان الشعبية على مستوى البلديات (مراجعة جميع المحتويات والمهام اللامركزية والمفوضة سابقًا)؛ وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية لضمان الشمول والكفاءة والعقلانية والتوافق مع نموذج الوحدة الإدارية ذات المستويين.

مواصلة مراجعة وتبسيط الهيكل التنظيمي للوزارات والهيئات الحكومية، وخاصةً الوحدات والمكاتب على مستوى الإدارات التابعة للوزارات والفروع، لضمان الكفاءة والفعالية والكفاءة، وتجنب ازدواجية الوظائف والمهام. والتطبيق الصارم لسياسة عدم إنشاء أقسام داخل الإدارات التابعة للوزارات والفروع؛ وفي حالات خاصة، بالنسبة للإدارات التابعة للوزارات والفروع التي دُمجت أو وُحِّدت مؤخرًا ثلاث جهات تنسيق على مستوى الإدارات أو أكثر، أو التي تضم عددًا كبيرًا من الموظفين (45 موظفًا أو أكثر)، يُمكن النظر في إنشاء أقسام (وفقًا للوائح، بحيث يضم كل قسم 15 موظفًا أو أكثر).

تتولى وزارة المالية رئاسة وزارة الداخلية والوزارات المعنية والهيئات الحكومية المعنية، والتنسيق معها، لدراسة واقتراح خطط إعادة تنظيم المؤسسات الحكومية والجهاز الداخلي للمؤسسات التابعة للوزارات والهيئات الحكومية والمحليات، بما يتوافق مع الوضع الجديد. وتُلخص النتائج وتُرفع إلى اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية، لتقديم تقريرها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية.

تتولى وزارة الداخلية رئاسة وزارة المالية والوزارات والفروع المعنية، والتنسيق معها، لدراسة واقتراح خطط إعادة تنظيم وحدات الخدمة العامة التابعة للوزارات والهيئات الحكومية على مستوى الوزارة والهيئات المحلية. كما تتولى التنسيق مع وزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة والوزارات والفروع المعنية، لدراسة واقتراح خطط إعادة تنظيم المدارس والمؤسسات التعليمية والمرافق الطبية التابعة لوزارة التعليم والتدريب ووزارة الصحة والوزارات والفروع المحلية، بما يتوافق مع الوضع الجديد. وتُقدم اللجنة الدائمة للجنة الحزب الحكومية تقريرها إلى المكتب السياسي والأمانة العامة واللجنة التوجيهية.

تنسق اللجنة الدائمة للجنة الحزب بوزارة التربية والتعليم والتدريب مع اللجان الدائمة للجان الحزب بالوزارات والفروع والوكالات والوحدات والمنظمات على المستوى المركزي واللجان الدائمة للجان الحزب الإقليمية والبلدية (التي لها سلطة قيادة وإدارة الجامعات) للبحث واقتراح نماذج التنظيم الحزبي في الجامعات لضمان اتساقها وتزامنها مع ترتيب الجامعات، وتقديم التقارير إلى اللجنة التوجيهية (من خلال اللجنة المنظمة المركزية).

ثو جيانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-neu-dinh-huong-sap-xep-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-co-so-giao-duc-y-te-102250919141009726.htm