وزير المالية: من الضروري تجنب الاستخدام غير الفعال لرأس المال مما يؤدي إلى أعباء على الميزانية

نحن نرفع سقف الدين العام ولكن يجب السيطرة على العجز والسيطرة عليه ضمن الحدود المسموح بها من قبل الجمعية الوطنية والسيطرة على نوعية القروض ونوعية المشاريع.

وزير المالية نجوين فان ثانج. الصورة: فيت تشونغ

في 26 مايو، أوضح وزير المالية نجوين فان ثانج في شرحه لجلسة المناقشة في الجمعية الوطنية حول مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل)، أنه فيما يتعلق بلامركزية مصادر الإيرادات بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية، مع الأخذ في الاعتبار آراء نواب الجمعية الوطنية، ستواصل وزارة المالية المراجعة والبحث والتقرير إلى الحكومة لتقديمها إلى الجمعية الوطنية للموافقة على النسبة غير المنصوص عليها لتقاسم الإيرادات بين الموازنة المركزية والميزانيات المحلية في القانون (باستثناء إيرادات الأراضي وإيجار الأراضي المقسمة من تقديرات ميزانية 2026).

وفي عام 2026، عندما يدخل القانون حيز التنفيذ، فإنه سيكلف الحكومة بتطوير وتقديمه إلى الجمعية الوطنية لتحديد نسبة تقاسم الإيرادات المناسبة بين الميزانية المركزية والميزانيات المحلية، بما يضمن الاستقرار على المدى الطويل.

وفيما يتعلق بالدور القيادي للميزانية المركزية، قال الوزير إن ذلك تم بتوجيه من الحكومة المركزية، واختتم المكتب السياسي بيانه. وعليه، ينبغي للميزانية المركزية أن تلعب دورا قياديا. بحلول عام 2030، يجب أن تشكل الميزانية المركزية ما بين 58% إلى 60% من إجمالي نفقات الميزانية، وهذا يعني أنه اعتباراً من عام 2026، يجب علينا تنفيذها. إلى جانب ذلك، يتم تنفيذ تقسيم أموال الأراضي بين المستويين المركزي والمحلي وفقًا لقرار اللجنة التنفيذية المركزية للحزب.

جلسة الجمعية الوطنية في 26 مايو. تصوير: فيت تشونغ

وبحسب الوزير فإن مشروع القانون ينص على توزيع رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي بين الموازنة المركزية والموازنات المحلية بشكل موحد في جميع أنحاء البلاد. تركز مدينة هانوي حاليًا على العديد من المشاريع والأعمال الرئيسية، لذا ستقوم وزارة المالية بمراجعة هذا المحتوى وبحثه وإعداد تقرير بشأنه إلى الحكومة لتقديمه إلى الجمعية الوطنية لقبوله. وهذا يعني أن مدينة هانوي يُسمح لها بالاحتفاظ بنسبة 100% من رسوم استخدام الأراضي وإيجارات الأراضي وفقاً لأحكام قانون العاصمة.

وفيما يتعلق بمسألة زيادة سقف الدين العام للمحليات، قال الوزير إن وزارة المالية قامت ببحث دقيق للغاية عند حساب زيادة سقف الدين العام للمحليات. في الوقت الحالي، يبلغ سقف الدين العام المسموح به من قبل الجمعية الوطنية 60٪، وفي الواقع، بحلول نهاية عام 2024، سنستخدم فقط 34.7٪ من الناتج المحلي الإجمالي، لذلك تم أيضًا تقييم تعديل رصيد ديون الميزانية المحلية بعناية، بناءً على الارتباط بمؤشر سلامة الدين العام الذي قررته الجمعية الوطنية في الفترة 2021-2025. وتتوقع الجمعية الوطنية (في مشروع الوثيقة المقدمة إلى المؤتمر الوطني الرابع عشر للحزب) أن يبلغ عجز الموازنة العامة للدولة 5% وأن تبلغ الموازنة المحلية 0.7% من الناتج المحلي الإجمالي في الفترة 2026-2030. ولذلك فإننا نرفع سقف الدين العام ولكن يجب السيطرة على العجز وضبطه ضمن الحدود التي يسمح بها مجلس الأمة ومراقبة نوعية القروض ونوعية المشاريع.

قال الوزير: "من الضروري تجنب تكرار ما حدث في فترات سابقة، حيث استخدمت بعض المحليات القروض بشكل غير فعال، مما أثقل كاهل الميزانية. لذلك، يجب أن تضمن القروض المحلية أيضًا الكفاءة الاجتماعية والاقتصادية والمالية".

وفيما يتعلق بقضية اللامركزية وتفويض الصلاحيات المتعلقة بنفقات الميزانية وتقديراتها، قال الوزير إنه لضمان المبادرة والمرونة في إدارة ميزانية الدولة، فإن مشروع قانون الموازنة العامة (المعدل) هذه المرة ينص على سلطة الحكومة في تعديل تقديرات الإيرادات والنفقات بين الوزارات والهيئات المركزية وبعض المحليات، لكنه لا يزيد من إجمالي مبلغ قروض عجز الموازنة العامة للدولة التي قررها مجلس الأمة، بما في ذلك قرار استخدام الزيادة المتوقعة في إيرادات الموازنة في العام.

إن هذا التعديل في اللامركزية وتفويض السلطة يشكل تقدماً هائلاً. وستقبل وزارة المالية ضمان أقصى قدر من اللامركزية وتفويض الصلاحيات لجميع المستويات والقطاعات في سياق الجهود التي نبذلها للتركيز على تحقيق هدف النمو المتسارع، مع مراعاة الدستور واللوائح القانونية ذات الصلة. وتواصل وزارة المالية حاليا التنسيق مع اللجنة الاقتصادية والمالية لبحث هذين الموضوعين واقتراحهما لرفعهما إلى الجهات المختصة ومجلس الأمة للنظر فيهما في الفترة المقبلة.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-tai-chinh-can-tranh-viec-su-dung-von-khong-hieu-qua-dan-den-ganh-nang-cho-ngan-sach-post796867.html