ناقش المؤتمر المركزي الثامن الأخير (الدورة الثالثة عشرة) خارطة الطريق لتنفيذ نظام الرواتب الجديد، وتجسيد القرار رقم 27 للمؤتمر المركزي السابع (الدورة الثانية عشرة) بشأن إصلاح سياسة الرواتب للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة والموظفين في الشركات، ومن المتوقع تنفيذه اعتبارًا من 1 يوليو 2024.
يتم النظر في هذا المحتوى من قبل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على تعليقات عليها في الدورة السابعة والعشرين الجارية.
وفي حديثه لمراسلي وكالة الأنباء الفيتنامية ، قال وزير الداخلية فام تي ثانه ترا إن البلاد بأكملها وفرت 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب في الفترة 2024-2026.
إعادة تنظيم نظام البدلات الحالي، وضمان هيكل الرواتب الجديد
ينتظر ملايين المسؤولين وموظفي القطاع العام إصلاحات في نظام الرواتب. معالي الوزير، كيف سيتغير نظام الرواتب الجديد في القطاع العام؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: إن سياسة الأجور تشكل سياسة مهمة بشكل خاص في نظام السياسة الاجتماعية والاقتصادية ؛ فهي مورد وقوة دافعة لتنمية البلاد.
إن القرار السابع للجنة المركزية الثانية عشرة أوضح وجهة النظر التالية: يجب أن يكون الراتب حقا المصدر الرئيسي للدخل لضمان حياة العمال وأسرهم، وخلق الدافع لتحرير القدرة الإنتاجية، وتحسين إنتاجية العمل وكفاءة العمل للعمال.
يُسهم تطبيق إصلاح الأجور في تحسين جودة وكفاءة العمل، وأخلاقيات الوظيفة العامة، وأخلاقيات المهنة. وفي الوقت نفسه، يُحسّن النظام السياسي ويرفع من فعاليته وكفاءته، ويُرسّخ استقرار الموارد البشرية في القطاع العام.
استناداً إلى محتوى إصلاح سياسة الرواتب في القرار رقم 27-NQ/TW، فإن نظام الرواتب الجديد للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة يتضمن 6 محتويات.
تم بناء نظام الرواتب الجديد وفقًا للمناصب الوظيفية والألقاب والمناصب القيادية، ليحل محل نظام الرواتب الحالي، بما في ذلك 5 جداول رواتب: 1 جدول رواتب الوظيفة، المطبق على الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين يشغلون مناصب قيادية (منتخبة ومعينة) في النظام السياسي (بما في ذلك وحدات الخدمة العامة) من المستوى المركزي إلى المستوى البلدي؛ 1 جدول رواتب مهنية وفنية للموظفين المدنيين والموظفين العموميين الذين لا يشغلون مناصب قيادية؛ 3 جداول رواتب للقوات المسلحة.
في الوقت نفسه، إعادة هيكلة أنظمة البدلات الحالية، بما يضمن هيكلًا جديدًا للرواتب، يشمل: الراتب الأساسي الذي يُمثل حوالي 70%، والبدلات التي تُمثل حوالي 30% من إجمالي صندوق الرواتب؛ وإضافة صندوق مكافآت يُعادل حوالي 10% من إجمالي صندوق الرواتب السنوي (باستثناء البدلات). استكمال نظام زيادات الرواتب بالتزامن مع إصدار جدول الرواتب الجديد.
إن المحتوى المهم لضمان جدوى تطبيق نظام الرواتب الجديد هو مصدر التمويل.
أما المحتوى النهائي فهو إدارة الرواتب والدخل؛ والتي تحدد بوضوح سلطة ومسؤولية الرئيس في التنفيذ؛ وتطبيق الراتب الإضافي؛ وتخصيص أموال الرواتب.
ويمكن القول أنه لم يسبق من قبل أن تم بناء سياسة رواتب بهذه الطريقة الشاملة والممنهجة مع الكثير من المحتويات الرائدة.
في ظل الصعوبات الاقتصادية الكثيرة، وبدون شروط لتطبيق إصلاح الرواتب، وبناء على توجيهات المجلس المركزي والجمعية الوطنية، قامت الحكومة بتعديل الراتب الأساسي مرتين في عامي 2019 و2023، من أجل تقليل الصعوبات في حياة الأشخاص الذين يتلقون رواتب ومخصصات من ميزانية الدولة.
وبالمقارنة مع عام 2018، قبل القرار رقم 27، تم تعديل الراتب الأساسي ليرتفع بنسبة 29.5%، وهي نسبة أعلى من مؤشر أسعار المستهلك الذي أعلنه مكتب الإحصاء العام وزيادة الحد الأدنى للأجور في قطاع الأعمال (17.74%).
- هل يمكن للسيد الوزير أن يطلعنا على خارطة الطريق لتنفيذ إصلاح الرواتب في القطاع العام؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: ننصح الحكومة بتقديم طلب إلى السلطات المختصة مفاده أنه اعتبارًا من 1 يوليو 2024، سيتم تطبيق نظام رواتب جديد ومتزامن وموحد للكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والقوات المسلحة في النظام السياسي بأكمله وفقًا للقرار رقم 27.
بعد عام 2024، ستواصل الحكومة تعديل مستويات الرواتب في جداول الرواتب للتعويض عن التضخم وتحسينها إلى حد ما وفقًا لنمو الناتج المحلي الإجمالي حتى يتم تحقيق هدف هذا القرار.
لتطبيق بنود نظام الرواتب الجديد، ووفقًا لتقديرات وزارة المالية، يجب زيادة ميزانية إصلاح رواتب القطاع العام بشكل كبير. ويُقدر إجمالي الحاجة إلى تمويل إضافي في الميزانية للفترة 2024-2026 بحوالي 500 تريليون دونج.
من خلال هذه الموازنة، ستنفذ الحكومة بشكل متزامن 6 بنود من نظام الرواتب الجديد وفقاً للقرار رقم 27.
توفير 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب
إذن، مصادر تمويل إصلاح الرواتب ضخمة. يقلق الناس بشدة سؤال "أين الأموال اللازمة لزيادة الرواتب؟" هل يمكن للوزير تقديم معلومات حول هذا الموضوع؟
الوزيرة فام ثي ثانه ترا: هذه قضية مهمة للغاية، وحاسمة في تنفيذ سياسة إصلاح الأجور.
إن الموارد اللازمة لتنفيذ سياسة الأجور هائلة، ولذلك طلبت اللجنة المركزية في قرارها رقم 27 "تنفيذ الحلول المالية والميزانية بشكل حازم، معتبرة ذلك مهمة اختراقية لخلق الموارد اللازمة لإصلاح سياسة الأجور".
ومنذ عام ٢٠١٨، جهّزت الوزارات والفروع والمحليات موارد لإصلاح الرواتب. وتشمل هذه الموارد إعادة هيكلة نفقات الموازنة في كل قطاع، وزيادة إيرادات الموازنة المركزية بنسبة ٤٠٪ (مطبقة اعتبارًا من عام ٢٠١٨)، وزيادة الإيرادات الفعلية بنسبة ٧٠٪ مقارنةً بتقديرات الموازنة المحلية، وذلك لتوفير موارد لإصلاح الرواتب (مطبقة اعتبارًا من عام ٢٠١٩).
وبالإضافة إلى ذلك، يتم استخدام مصدر الأموال من 10% من مدخرات الإنفاق المنتظم؛ من مصدر تبسيط الرواتب... أيضًا لإصلاح الرواتب.
وفي الآونة الأخيرة، وبفضل الجهود المتميزة التي بذلتها وزارة الداخلية في إتقان المؤسسات المتعلقة بالهيكل التنظيمي وتبسيط الرواتب، نجح نظامنا السياسي بأكمله حتى الآن في خفض رواتب الموظفين المدنيين بنحو 11% وحوالي 15% من رواتب الموظفين العموميين الذين يتلقون رواتب من ميزانية الدولة؛ 49.7% من كوادر مستوى البلدية والموظفين المدنيين والعمال غير المحترفين على مستوى البلدية مقارنة بعام 2015.
وبفضل المشاركة الفعالة من جانب النظام السياسي بأكمله، نجحنا في إعادة تنظيم الأجهزة بقوة وتقليص ما يقرب من 8000 وحدة خدمة عامة، وتبسيط التنظيمات الإدارية من المستوى المركزي إلى المستوى المحلي، وخاصة إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات في الآونة الأخيرة، مع خفض كبير في عدد الموظفين.
وبحسب تقرير وزارة المالية للفترة من عام 2017 حتى الآن، فإن إعادة هيكلة الجهاز وتقليص عدد الموظفين قد وفرت على ميزانية الدولة ما يقرب من 35 ألف مليار دونج.
علاوة على ذلك، ورغم الصعوبات الاقتصادية التي لا تزال تواجهها البلاد مؤخرًا، فقد لجأت الحكومة والوزارات والقطاعات والمحليات إلى ترشيد الإنفاق. وحتى الآن، وفّرت الدولة 500 ألف مليار دونج للتحضير لإصلاح الرواتب للفترة 2024-2026.
في الوقت الحالي، بادرت وزارة المالية إلى توفير الموارد اللازمة لإصلاح الرواتب وفقًا لمتطلبات الحكومة المركزية والجمعية الوطنية والحكومة. ويعود ذلك إلى القيادة والتوجيه الوثيق والحازم من الحكومة المركزية والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والحكومة، والجهود الحثيثة التي تبذلها الوزارات المركزية والمحلية، والفروع، بعزمٍ كبير، لتوفير الموارد اللازمة لإصلاح الرواتب في ظل الصعوبات الاقتصادية العديدة.
- ماذا علينا أن نفعل لحل مشكلة مصادر التمويل طويلة الأجل نحو هدف أن يكون أدنى راتب للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام مساوياً أو أعلى من أدنى راتب في أعلى منطقة في قطاع الأعمال كما هو مقترح في القرار رقم 27 يا معالي الوزير؟
وزيرة فام ثي ثانه ترا: لضمان خارطة طريق إصلاح الأجور المستدامة وتحقيق الأهداف المحددة، هناك العديد من الأشياء التي يجب القيام بها على المدى القصير والطويل؛ وخاصة كيفية جعل "فطيرة" ميزانية الرواتب تنمو وعدد الأشخاص الذين يتلقون الميزانية بمستوى معقول، وتلبية متطلبات مهام إدارة الدولة وخدمة الشعب.
سيتعين علينا تنفيذ حلول متزامنة لزيادة الإيرادات، وتوفير النفقات الأخرى غير الرواتب، وفي الوقت نفسه تبسيط الجهاز التنظيمي، المرتبط بتبسيط الرواتب على مستوى معقول.
بالإضافة إلى تنفيذ خارطة طريق إصلاح الرواتب، أرى أن على الجهات الحكومية مواصلة زيادة إيراداتها، وترشيد نفقاتها، ووضع حلول جذرية لتوفير الموارد اللازمة لإصلاح سياسات الرواتب. ومن بين هذه الحلول، تحديد بناء واستكمال نظام الوظائف كحل جذري لإصلاح سياسات الرواتب، واستكمال نظام الخدمة المدنية، وضمان صرف الرواتب وفقًا للمسمى الوظيفي والوظيفة القيادية.
وفي الفترة المقبلة، ستواصل وزارة الداخلية تعزيز ترتيب جهاز مبسط وفعال وكفء؛ بما في ذلك الاستمرار في ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات؛ وترتيب وحدات الخدمة العامة؛ وتبسيط الرواتب وفقًا لروح القرار رقم 6 للجنة المركزية الثانية عشرة.
آمل أنه بفضل اهتمام اللجنة المركزية والمكتب السياسي والجمعية الوطنية والإعداد الدقيق من جانب الحكومة والوزارات والفروع والمحليات، سيكون لدينا الموارد الكافية لتنفيذ إصلاح الرواتب، وتلبية التوقعات الطويلة الأمد لملايين الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين والعمال.
- شكرا جزيلا لك يا معالي الوزير!
في إن إيه
[إعلان 2]
رابط المصدر
تعليق (0)