وزارة الإعمار تقترح سلسلة من الحلول لمنع الفيضانات الحضرية

(Chinhphu.vn) - أرسلت وزارة الإنشاءات مؤخرًا تقريرًا إلى الحكومة حول الوضع الراهن للفيضانات الحضرية، واقترحت حلولًا رئيسية. وتهدف الوزارة إلى السيطرة على الفيضانات الشديدة بحلول عام ٢٠٣٥، وإنشاء نظام صرف حديث يتكيف مع تغير المناخ.

لقد أدت عملية صب الخرسانة السريعة، وملء البحيرات والبرك، وتضييق الأنهار والقنوات، إلى جانب زيادة هطول الأمطار الغزيرة، إلى جعل الفيضانات الحضرية خطيرة بشكل متزايد من حيث التردد والنطاق.

وفقًا لتقرير صادر عن وزارة البناء ، يوجد في البلاد حاليًا حوالي 900 منطقة حضرية، بمعدل تحضر يبلغ 44.3% ومن المتوقع أن يتجاوز 50% بحلول عام 2030. وقد أدت عملية صب الخرسانة السريعة، وملء البحيرات والبرك، وتضييق الأنهار والقنوات، وزيادة الأمطار الغزيرة إلى جعل الفيضانات الحضرية خطيرة بشكل متزايد من حيث التردد والنطاق.

الفيضانات الحضرية تسبب أضرارًا تتراوح بين 1-1.5% من الناتج المحلي الإجمالي سنويًا

بحلول عام ٢٠٢٤، تشير الإحصاءات الأولية إلى أنه سيكون هناك حوالي ٣٩٧ منطقة غمرتها المياه في المناطق الحضرية، بمساحة إجمالية تبلغ حوالي ٩٢٤ هكتارًا. في هانوي ، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وهوي، وكان ثو، وهاي فونغ، وغيرها، غالبًا ما تغمر المياه العديد من المناطق المركزية بعمق يتراوح بين ٠.٣ و٠.٨ متر، ويستمر وقت تصريف المياه بعد هطول الأمطار من ٣ إلى ٦ ساعات، ويطول أكثر عند تزامن هطول الأمطار الغزيرة مع المد العالي.

إن عواقب الفيضانات لا تسبب أضرارا اقتصادية واجتماعية كبيرة فحسب (تقدر بنحو 1-1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي الحضري كل عام)، بل تؤثر أيضا بشكل خطير على نوعية البيئة المعيشية، وحركة المرور في المناطق الحضرية، والصحة العامة والمناظر الطبيعية الحضرية.

ويتسبب نظام الصرف الصحي العام القديم أيضًا في فيضان مياه الصرف الصحي المنزلية إلى البيئة في كل مرة تغمرها المياه، مما يشكل خطر تفشي الأمراض في المناطق السكنية المزدحمة.

لا يلبي نظام الصرف سوى 20-25% من الطلب.

وفقًا لوزارة الإنشاءات، شُيّدت معظم شبكات الصرف الصحي في المناطق الحضرية قبل تسعينيات القرن الماضي، وكانت في الغالب شبكات صرف مُشتركة تجمع مياه الأمطار ومياه الصرف الصحي. وقد تدهورت العديد من شبكات الصرف الصحي، وتراكمت فيها الطمي، وأصبحت صغيرة الحجم، ولم تعد مناسبة لهطول الأمطار الحالي.

يوجد في البلاد حاليًا حوالي 83 محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي الحضرية، بطاقة إجمالية مصممة تتجاوز مليوني متر مكعب يوميًا وليلًا، لكنها لا تعمل إلا بنسبة 50-60% بسبب عدم وجود شبكة تجميع متزامنة. وتبلغ نسبة مياه الصرف الصحي المنزلية الحضرية المجمعة والمعالجة وفقًا للمعايير الجديدة حوالي 18%، وتتركز بشكل رئيسي في المناطق الحضرية الخاصة والنوع الأول.

لا تزال موارد الاستثمار في مجال الصرف الصحي محدودة للغاية. ففي الفترة 1995-2021، تجاوز إجمالي رأس المال الاستثماري في مجال الصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي في المناطق الحضرية حوالي 3 مليارات دولار أمريكي، بينما يُقدر الطلب على رأس المال بحلول عام 2030 بما يتراوح بين 250 ألف و300 ألف مليار دونج فيتنامي (أي ما يعادل حوالي 2% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024). ولا تغطي ميزانية الدولة سوى 20-25% من الطلب، وقد ندرت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في هذا المجال خلال فترة سريان قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص لعام 2020.

لم يواكب تخطيط الصرف الصحي في العديد من المناطق وتيرة التوسع الحضري، ويفتقر إلى الربط مع تخطيط حركة المرور واستخدام الأراضي والري. ويزيد ارتفاع مستوى سطح البحر محليًا، وردم البرك والبحيرات، والتعدي على القنوات والخنادق من خطر الفيضانات في المناطق المنخفضة، وفقًا للتقرير.

وعلاوة على ذلك، ووفقاً للسيناريوهات المحدثة، فإن هطول الأمطار الغزيرة في المناطق الحضرية يميل إلى الزيادة بنسبة 20-30%، ويتضاعف عدد الأيام التي تشهد هطول أمطار غزيرة (أكثر من 100 ملم/يوم) مقارنة بالفترة 1990-2000.

يرتفع مستوى سطح البحر بمعدل 3-4 ملم سنويا، مصحوبا بالمد والجزر والعواصف القوية وفيضانات الأنهار وهبوط الأرض بمعدل 1.5-2.5 سم سنويا في بعض مناطق الدلتا، مما يتسبب في مواجهة العديد من المناطق الحضرية مثل مدينة هوشي منه، وكان ثو، وكا ماو... لضغوط الفيضانات المتزايدة.

لم تعد الفيضانات الحضرية قصة المدن الكبرى أو الدلتا وحدها، بل ظهرت في العديد من "الأشكال" المختلفة: الفيضانات بسبب الأمطار الغزيرة التي لا يمكن تصريفها في الوقت المناسب (هانوي، هاي فونج، دا لات)، والفيضانات بسبب المد العالي (مدينة هوشي منه، كان ثو، دا نانغ)، والفيضانات بسبب الفيضانات المحظورة وهبوط الأرض في المناطق الساحلية والمناطق الواقعة في اتجاه مجرى النهر.

قدمت وزارة البناء والإسكان للحكومة مجموعة من الحلول الإستراتيجية لحل مشكلة الفيضانات في المناطق الحضرية.

وبناء على تحديد كامل للوضع الراهن وأسبابه، توصي وزارة البناء الحكومة بسلسلة من الحلول الإستراتيجية.

أولاً، ستقوم وزارة الإنشاءات بمراجعة واستكمال قانون إمدادات المياه والصرف الصحي، وتقديمه إلى المجلس الوطني للموافقة عليه في دورة مايو 2026. سيُشكل هذا القانون إطارًا قانونيًا موحدًا لإدارة واستثمار وتشغيل أنظمة إمدادات المياه والصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي ومكافحة الفيضانات الحضرية؛ وفي الوقت نفسه، سيُعدّل ويُكمّل المرسوم 80/2014/ND-CP لإضافة محتوى يتعلق بإدارة الفيضانات وحماية ممرات الصرف الطبيعية.

واقترحت الوزارة أيضًا إصدار قرار حكومي بشأن "تعزيز الإدارة والاستثمار في الصرف الصحي للوقاية من الفيضانات الحضرية في الفترة 2026-2035" ؛ يكلف بتطوير مشروع صرف صحي للوقاية من الفيضانات الحضرية ومكافحتها استجابة لتغير المناخ في الفترة 2026-2035، مع رؤية حتى عام 2050.

وأوصت وزارة البناء الحكومة بالاهتمام بقيادة وتوجيه الوزارات والفروع واللجان الشعبية في المحافظات والمدن المركزية للتركيز على مراجعة وتنفيذ الحلول المتزامنة للوقاية من الفيضانات والصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي في المناطق الحضرية؛ وتكليف الوزارة برئاسة تطوير "مشروع الوقاية من الفيضانات والصرف الصحي في المناطق الحضرية للتكيف مع تغير المناخ للفترة 2026-2035، مع رؤية حتى عام 2050".

يركز المشروع على مجموعات رئيسية من المهام: مراجعة وتعديل تخطيط الصرف الصحي بالتزامن مع التخطيط الإقليمي والتخطيط الحضري وحركة المرور والري واستخدام الأراضي؛ إعطاء الأولوية للاستثمار في المشاريع الرئيسية: تنظيم البحيرات ومحطات الضخ وقنوات التحكم في المد والجزر وخطوط الصرف الصحي بين المناطق وأنظمة جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي.

تطبيق التكنولوجيا الرقمية بقوة، وبناء خرائط الفيضانات، ومراكز التحكم الذكية في الصرف في المدن الكبرى؛ تعبئة الموارد المتنوعة، حيث تلعب ميزانية الدولة دور "رأس المال البذري"، والجمع بين رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والائتمان الأخضر ونموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تعزيز الدعاية، ورفع مستوى الوعي العام، والحد من القمامة، والتعدي على القنوات، وحماية مساحة تصريف الفيضانات الطبيعية.

الهدف بحلول عام 2035 هو السيطرة بشكل أساسي على الفيضانات في المدن الكبرى، وزيادة معدل جمع ومعالجة مياه الصرف الصحي المنزلية إلى 30-40٪، والحصول على أنظمة صرف منفصلة أو شبه منفصلة في المدن من الدرجة الأولى وما فوق، واستكمال خرائط الفيضانات وأنظمة التحذير، وتشغيل الصرف الذكي.

فان ترانج

المصدر: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm