وزارة الصحة توضح سبب عدم تشغيل مستشفى باخ ماي ومستشفى فيت دوك 2 حتى الآن

مستشفى باخ ماي 2 (مدينة فو لي، ها نام ) قيد الإنشاء منذ 10 سنوات ولكنه لم يدخل حيز التشغيل بعد - الصورة: NAM TRAN

مشروعين برأس مال يقارب 10 مليار دونج

أرسلت وزارة الصحة للتو وثيقة إلى وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ها نام للرد على الناخبين بشأن إيجاد حل لتشغيل مشروع المرفق الثاني لمستشفى فيت دوك ومستشفى باخ ماي في ها نام قريبًا، لتقليل عدد المرضى على المستوى المركزي، وتسهيل الفحص الطبي والعلاج للأشخاص في المقاطعات المجاورة.

وبحسب وزارة الصحة ، وافق رئيس الوزراء على مشروع الاستثمار في بناء المرفق الثاني لمستشفى باخ ماي ومستشفى الصداقة فيت دوك في عام 2014 بهدف تحويل هذين المستشفيين إلى مستشفيات مركزية تلبي المعايير: الحديثة والمتزامنة، مع آليات الإدارة والتشغيل المتقدمة، مع مستويات الفحص الطبي والعلاج على قدم المساواة مع تلك الموجودة في البلدان المتقدمة في المنطقة، مما يساهم في تقليل الحمل الزائد في المستشفيات المركزية وتقليل عدد الأشخاص الذين يضطرون إلى السفر إلى الخارج لتلقي العلاج الطبي.

وفقًا لقرار الاستثمار الذي أقرته وزارة الصحة عام ٢٠١٤، يبلغ حجم الاستثمار في كل مشروع ١٠٠٠ سرير مستشفى. ويبلغ إجمالي الاستثمار لكل مشروع حوالي ٤,٩٩٠ مليار دونج.

منها 4,500 مليار دونج، من ميزانية الدولة. أما الباقي، فيُعدّ من مصادر أخرى. بدأ تنفيذ المشاريع عام 2015، ومن المتوقع إنجازها وفقًا للوائح في عام 2020، وقد مُدّدت مدة التنفيذ إلى عام 2024.

حتى الآن، أنجز المقاولون أكثر من 90% من أعمال البنية التحتية والهندسة المعمارية. ينقسم المشروع إلى حزم EPC (التصميم، والإنشاء، والتوريد، وتركيب المعدات)؛ وذلك بتطبيق نوع العقد بأسعار مُعدّلة.

أسباب توقف المشروع لمدة 10 سنوات

ومع ذلك، واجه المشروع خلال عملية التنفيذ صعوباتٍ ومشاكل في تعديل سعر العقد، مما أدى إلى توقف المقاول عن العمل من ديسمبر 2020 حتى الآن. وأفادت وزارة الصحة بأن المشاريع تأخرت عن الجدول الزمني المحدد للأسباب الرئيسية التالية:

يُعدّ مستشفى باخ ماي 2 ومستشفى الصداقة فييت دوك 2 من المشاريع الرئيسية في قطاع الصحة، ويُطبّق نموذج EPC لأول مرة. ولذلك، لم تكن وزارة الصحة والمستثمرون والمقاولون على دراية تامة بالصعوبات والعقبات التي واجهتهم عند تنفيذ المشروع بهذا النموذج.

علاوة على ذلك، فإن قدرة المستثمر لا تزال محدودة؛ فهم لا يفهمون أهمية قانون العقود وليس لديهم الخبرة في إدارة عقود الهندسة والتوريد والبناء.

من عام 2019 إلى عام 2022، تطور جائحة كوفيد-19 بشكل معقد، واضطرت العديد من المحليات، بما في ذلك مدينة هانوي ومقاطعة ها نام، إلى تنفيذ التباعد الاجتماعي، مما أثر على أنشطة الاستثمار العام.

وفي هذه الأثناء، يجب على وزارة الصحة أن تركز كل قواها على الوقاية من الأوبئة ومكافحتها، حتى لا تتمكن من التركيز على حل الصعوبات والمشاكل الناجمة عن المشاريع.

بالإضافة إلى ذلك، أدت المشاكل في تعديل سعر العقد إلى عدم تمكن المستثمر من دفع الحجم المكتمل للمقاول، بما في ذلك: أثناء عملية البناء، كان لا بد من تعديل التصميم لإضافة بعض الأقسام، وتغيير بعض الوظائف والهياكل وفقًا لطلب مستشفى باخ ماي ومستشفى الصداقة فييت دوك لتناسب المتطلبات المهنية.

لم ينص العقد الأولي الموقع بشكل واضح على مبادئ وأساليب ونطاق تعديل سعر العقد، لذلك عند تعديل التصميم، لم يكن هناك أساس كافٍ لتعديل سعر العقد.

منذ عام 2018، سعت الحكومة ورئيس الوزراء ووزارة الصحة والوزارات والفروع ذات الصلة بشكل نشط إلى اتخاذ التدابير اللازمة لإزالة الصعوبات والعقبات أمام المشاريع.

وفي عام 2023، قرر رئيس الوزراء إنشاء مجموعة عمل مشتركة بين القطاعات برئاسة وزير الصحة وقيادات وزارات التخطيط والاستثمار والإنشاءات والعدل والمالية كأعضاء.

وقد بذلت وزارة الصحة وفريق العمل جهودا في المراجعة والبحث واقتراح الحلول الكفيلة بحل الصعوبات والمشاكل التي تعاني منها هذه المشاريع بشكل كامل، واستكملوا الحلول لتقديمها إلى الحكومة للنظر فيها واتخاذ القرار.

اعتبارًا من بداية نوفمبر 2024، سيستأنف المقاول البناء بعد موافقة الجهة المختصة على خطة المعالجة.

وستوجه وزارة الصحة المستثمرين والمقاولين بشكل حازم إلى تركيز أقصى الموارد بشكل عاجل لتنفيذ مشاريع البناء، بما يضمن إنجاز المشاريع في عام 2025.

المصدر: https://tuoitre.vn/bo-y-te-giai-thich-nguyen-nhan-benh-vien-bach-mai-va-viet-duc-co-so-2-chua-di-vao-hoat-dong-2025011121271641.htm