تقدم جديد في التعريفات الجمركية المتبادلة بين الولايات المتحدة وفيتنام.

ستراجع الولايات المتحدة قائمة السلع الفيتنامية المؤهلة للإعفاء من الرسوم الجمركية المتبادلة. ويُعدّ هذا أحد أبرز بنود البيان المشترك بين فيتنام والولايات المتحدة بشأن إطار اتفاقية تجارية عادلة ومتوازنة ومتبادلة، والذي صدر في وقت متأخر من يوم 26 أكتوبر/تشرين الأول.

من المحتمل أن تكون بعض السلع مؤهلة للحصول على تخفيضات ضريبية.

تأمل الشركات في تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المُباعة في السوق الأمريكية من النسبة الحالية البالغة 20%. وفي وقت سابق من شهر سبتمبر، وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا يُعفي 45 فئة من السلع من الرسوم الجمركية على الواردات. وشمل الأمر سلعًا مُعفاة مثل المنتجات التي لا يُمكن زراعتها أو استخراجها أو إنتاجها طبيعيًا في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى سلع لا تُنتجها الولايات المتحدة بكميات كافية لتلبية الطلب المحلي. كما شملت الإعفاءات الجمركية سلعًا مثل الجرافيت الطبيعي، ومغناطيس النيوديميوم، ومصابيح LED.

قد تُؤخذ المنتجات المتخصصة، مثل الفواكه، في الاعتبار للحصول على تخفيضات ضريبية متبادلة. (في الصورة: تجهيز فاكهة البوملي الخضراء للتصدير إلى الولايات المتحدة في شركة تشان ثو لاستيراد وتصدير الفاكهة ( فينه لونغ )).

صورة: داو نغوك ثاتش

بحسب السيد دو ها نام ، رئيس جمعية الفلفل الفيتنامية، ونائب رئيس جمعية البن والكاكاو الفيتنامية، ورئيس مجلس إدارة مجموعة إنتيمكس، كانت ضريبة استيراد البن الفيتنامي إلى الولايات المتحدة معفاة من الضرائب. إلا أنه بعد فرض الولايات المتحدة تعريفة جمركية انتقامية بنسبة 20% على جميع السلع القادمة من فيتنام، خضع البن أيضاً لهذه الضريبة. ومع البيان المشترك الأخير، قد تعود صادرات البن والفلفل الفيتنامية إلى الولايات المتحدة إلى معدل الضريبة السابق البالغ 0%. في الواقع، بالنسبة للمنتجات الزراعية عموماً، والبن والفلفل خصوصاً، لا تكمن القدرة التنافسية في الجودة، بل في معدل الضريبة. تحتل فيتنام حالياً المرتبة الثانية بعد البرازيل في صادرات البن، لذا فإن السوق عموماً ليس صعباً. مع ذلك، في سوق واسعة ومتنوعة كالولايات المتحدة، ورغم أن حصة الصادرات ليست كبيرة، فإن معظم الشركات ترغب في التواجد أو التوسع في هذا السوق. "بالنسبة لمجموعة إنتيمكس، على الرغم من أن الولايات المتحدة لا تمثل سوى جزء صغير من إجمالي قيمة صادرات المجموعة التي تبلغ حوالي 1.5 مليار دولار في عام 2024، إلا أن المجموعة لا تزال تعتبرها سوقًا استراتيجية"، هذا ما قاله السيد دو ها نام.

ستحظى المنتجات الزراعية والمأكولات البحرية بأولوية قصوى.

من المرجح أن تحظى المنتجات الزراعية والمأكولات البحرية، ضمن قطاعات التصدير الرئيسية في فيتنام، بالأولوية في المعاملة التفضيلية بموجب إطار "الشراكة المحتملة". ويعود ذلك إلى أن الولايات المتحدة لطالما شجعت هذه القطاعات لتسهيل الوصول إلى أسواقها في آسيا، بما في ذلك فيتنام. وفي الوقت نفسه، فإن التزام فيتنام بخفض الرسوم الجمركية على الواردات وتوسيع أسواق المنتجات الزراعية الأمريكية، إلى جانب وضوح منشئها وإمكانية تتبعها ومستوى اكتفائها الذاتي العالي من المواد الخام، يهيئ ظروفًا مواتية للنظر في تطبيق معدل جمركي صفري. وإلى جانب الزراعة ، يُتوقع أن يستفيد قطاع التكنولوجيا المتقدمة، لا سيما في صناعة أشباه الموصلات وخدمات تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي والبيانات الضخمة، كقطاع استراتيجي آخر. وتُظهر فيتنام استعدادها للانفتاح والتعاون الوثيق مع شركات التكنولوجيا الأمريكية الرائدة، ليس فقط في مجال الاستثمار، بل أيضًا في نقل التكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة. إذا استفادت فيتنام من خفض الرسوم الجمركية من 20% إلى 0% على المنتجات والخدمات عالية التقنية، فسيكون ذلك بمثابة دفعة كبيرة، مما يساعدنا على المشاركة بشكل أعمق في الإنتاج العالمي وسلسلة التوريد في قطاعات أشباه الموصلات والتكنولوجيا والرقمنة.

الدكتور نغوين كوك فييت، كلية الاقتصاد، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي

يعتقد السيد دانغ فوك نغوين، الأمين العام لجمعية الفاكهة والخضراوات الفيتنامية، أن الولايات المتحدة ستنظر على الأرجح في خفض الرسوم الجمركية على السلع المنتجة والمعالجة بالكامل في فيتنام، لا سيما المنتجات الزراعية والمائية المزروعة والمرباة محلياً. فعلى سبيل المثال، لا تتوفر فواكه مثل جوز الهند والدوريان، التي تُعتبر من المنتجات الفيتنامية المميزة، في الولايات المتحدة أو حتى في الدول المجاورة. ولذلك، يتوقع السيد نغوين بشدة أن تشهد المنتجات الزراعية والمائية الفيتنامية، بما فيها الفواكه والخضراوات، تخفيضات في الرسوم الجمركية في هذه الجولة. أوضح السيد نغوين قائلاً: "إن أفضل سيناريو لخفض الرسوم الجمركية هو الوصول بها إلى 10%، كما هو الحال مع بعض حلفاء أمريكا في أمريكا الجنوبية. أما خفضها إلى 0% فهو أكثر صعوبة. في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، بلغت صادرات الفاكهة والخضراوات الفيتنامية إلى الولايات المتحدة 407 ملايين دولار، بزيادة قدرها 60% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي. ورغم الزيادة الكبيرة في قيمة الصادرات، إلا أن هذا المعدل لا يزال منخفضاً جداً مقارنة بطلب السوق الأمريكية. تستورد الولايات المتحدة سنوياً ما قيمته 45-50 مليار دولار من الفاكهة والخضراوات، منها حوالي 20 مليار دولار من المكسيك. لذلك، إذا تم خفض الرسوم الجمركية، فستستمر صادرات الفاكهة والخضراوات الفيتنامية إلى هذا السوق في النمو، لكنها لن تصل إلى قيمة تصديرية كبيرة على الفور. ويعود ذلك إلى افتقار منتجات الفاكهة والخضراوات الفيتنامية إلى تقنيات حفظ متطورة، وارتفاع تكاليف النقل بسبب المسافات الطويلة، مما يجعل من الصعب منافسة جيران أمريكا؛ فنحن لا نستطيع بيع سوى عدد قليل من المنتجات المتخصصة".

مؤشرات وتوقعات إيجابية للصادرات.

بحسب السيد دو ها نام، تُعدّ فيتنام من أكبر منتجي ومصدري قهوة روبوستا في العالم، لذا فإن تكلفة إنتاج هذا النوع من القهوة عادةً ما تكون أقل من تكلفة إنتاج قهوة أرابيكا وقهوة بعض الدول الأخرى. وهذا يمنح القهوة الفيتنامية ميزة سعرية كبيرة عند دخولها السوق الأمريكية، لا سيما في مجال القهوة سريعة التحضير، والقهوة المخلوطة، والمنتجات التي تتطلب كميات كبيرة بتكاليف معقولة. تُعتبر الولايات المتحدة سوقًا استهلاكية رئيسية للقهوة في العالم، وقد رسّخت القهوة الفيتنامية مكانتها فيها بالفعل. وتجري حاليًا مفاوضات بشأن سلع محددة معفاة من الرسوم الجمركية، ومن المتوقع أن تحصل القهوة على تعريفات جمركية أفضل، مع العلم أنه لا يمكن الجزم بذلك حتى الآن. وأكد السيد نام قائلاً: "نتوقع أن تكون الاتفاقية التجارية المرتقبة إيجابية، ونأمل أن تُمنح المنتجات الزراعية الفيتنامية، وهي مجموعة من السلع التي لا تنتجها الولايات المتحدة، شروطًا أكثر ملاءمة عند دخولها السوق الأمريكية".

يُؤمل أن تحظى المأكولات البحرية بأولوية قصوى لدى الولايات المتحدة لإعفائها من الرسوم الجمركية. (في الصورة: تجهيز سمك البانغاسيوس للتصدير في شركة نام فيت، مقاطعة آن جيانغ)

صورة: تشي نهان

تتوقع شركات الملابس أيضًا انخفاضًا في الرسوم الجمركية مقارنةً بالوضع الحالي. وقد أوضح السيد فام شوان هونغ، رئيس جمعية هو تشي منه للنسيج والأزياء، أن الولايات المتحدة لا تُنتج المنسوجات والملابس محليًا، بل تستوردها في الغالب من الخارج. فهذه مجموعة منتجات تقليدية لا تُؤثر سلبًا على الإنتاج في الولايات المتحدة. وإذا ما خُفِّضت الرسوم الجمركية، فلن توفر الشركات الفيتنامية التكاليف فحسب، بل سيتمكن المستهلكون الأمريكيون أيضًا من شراء السلع بأسعار أفضل. والأهم من ذلك، أن فيتنام بحاجة إلى مكافحة مشكلة السلع ذات المنشأ المزور لتجنب التحقيقات أو رفع الرسوم الجمركية مجددًا.

يتبنى الدكتور هو كوك لوك، رئيس مجلس إدارة شركة ساو تا للأغذية المساهمة، الرأي نفسه، إذ يعتقد أن المنتجات الزراعية والسمكية الفيتنامية عمومًا مرشحة بقوة لتخفيض الرسوم الجمركية المتبادلة في الولايات المتحدة. فعلى وجه التحديد، لا تملك الولايات المتحدة سوى الروبيان البحري وجراد البحر المستزرع، بينما لا تملك فيتنام سوى روبيان المياه العذبة، مثل روبيان النمر والروبيان الأبيض. يُستزرع الروبيان بالكامل في فيتنام، ولا يُستورد سوى القليل من الأعلاف، إلا أن هذه الكمية ضئيلة ولا تؤثر على صناعة الروبيان الأمريكية. وفي حال تخفيض الرسوم الجمركية المتبادلة، ستحافظ صناعة الروبيان الفيتنامية على حصتها السوقية في الولايات المتحدة. وبالمقارنة مع بعض المنافسين الرئيسيين في هذه الصناعة، مثل الهند التي تخضع لرسوم جمركية أعلى، والإكوادور التي لا تتمتع بميزة تنافسية قوية في المنتجات المصنعة ضمن فئتي المنتجات المتوسطة والعالية الجودة، يمكن للشركات الفيتنامية أن تتوقع بالتأكيد زيادة حصتها السوقية في هذا السوق. "يمثل هذا البيان المشترك بين فيتنام والولايات المتحدة إشارة إيجابية للغاية للشركات المصدرة للمنتجات الزراعية والسمكية. سيساعدنا هذا على الحفاظ على حصتنا الكبيرة في السوق الأمريكية، كما سيخلق فرصًا لتعزيز الصادرات في المستقبل"، هذا ما علق به السيد لوك.

تُظهر فيتنام حسن النية ودرجة عالية من انفتاح السوق.

علّق الدكتور نغوين كوك فييت، خبير السياسات العامة في جامعة الاقتصاد التابعة لجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، قائلاً: "إن المعلومات الواردة في هذا البيان المشترك ليست جديدة، بل هي مجرد إضفاء طابع رسمي على اتفاقية التجارة المتفق عليها سابقاً بشأن التعريفات الجمركية المتبادلة العادلة. ومع ذلك، فإن الإفصاح الواضح عن التعريفة الجمركية المتبادلة بنسبة 20% يُساعد الشركات الفيتنامية على "عدم انتظار إمكانية تخفيض التعريفات"، مما يُمكّنها من أن تكون أكثر استباقية في تخطيط استراتيجيات التصدير. ومن هنا، يُمكن لشركات التصدير التركيز على تحسين الجودة وزيادة القيمة المحلية، بدلاً من الاعتماد على التفضيلات الجمركية. كما يُساعد تأكيد معدل التعريفة المحدد الصناعات على أن تكون أكثر استباقية في تنويع الأسواق وتوزيع مخاطر التصدير في عام 2026 والسنوات اللاحقة. كما أن دراسة الولايات المتحدة إدراج بعض السلع الفيتنامية تحت معدل التعريفة البالغ 0% هو جزء من الآلية الأمريكية الخاصة المتعلقة بوضع "الشراكة المتكافئة". وتهدف هذه السياسة إلى تعزيز التعاون التجاري مع الدول التي تتشارك أهدافاً تنموية مماثلة وترغب في فتح أسواقها. ومع ذلك، لكي يتم النظر في منح فيتنام هذا الوضع، فإنها تحتاج إلى إظهار حسن النية ومستوى حقيقي من انفتاح السوق، لا سيما من خلال خفض أو إلغاء الرسوم الجمركية على بعض السلع الأمريكية.

من المرجح أن يتم النظر في تخفيضات التعريفات الجمركية المتبادلة على المنتجات الزراعية مثل البن.

صورة: هوانغ نغوين

قال الدكتور نغوين كوك فييت: "عندما تُقيّم الولايات المتحدة أن فيتنام تستوفي معايير المعاملة التجارية الأكثر عدلاً وانفتاحاً، قد تصبح بعض مجموعات منتجات التصدير الفيتنامية مؤهلة للحصول على تعريفة جمركية بنسبة 0%، ولكن هذا يتطلب عملية مراجعة وتقييم شاملة. يتعين على فيتنام أولاً إثبات استعدادها لفتح سوقها. ولن تنظر الولايات المتحدة في السلع المؤهلة لهذا الوضع إلا بعد أن تُثبت فيتنام مستوى حقيقياً من تحرير التجارة".

بلغت واردات فيتنام من البضائع من الولايات المتحدة أكثر من 13.6 مليار دولار.

بحسب إدارة الجمارك الفيتنامية، استوردت فيتنام خلال الأشهر التسعة الأولى من عام 2025 سلعاً من الولايات المتحدة بقيمة تجاوزت 13.6 مليار دولار أمريكي، بزيادة قدرها 23.6% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي، أي ما يعادل زيادة قدرها 2.5 مليار دولار أمريكي. وشكّلت منتجات مثل أجهزة الكمبيوتر والمنتجات الإلكترونية ومكوناتها، على وجه الخصوص، ما يزيد عن 4 مليارات دولار أمريكي، بزيادة تقارب 24% مقارنةً بالفترة نفسها من العام الماضي. وتُعدّ هذه المجموعة الأكبر من المنتجات المستوردة من هذا السوق، ما يعكس موجة التحديثات التكنولوجية، واستبدال المكونات، وزيادة الطاقة الإنتاجية في قطاعات الإلكترونيات والاتصالات والمعدات الطبية. وجاءت الآلات والمعدات والأدوات وقطع الغيار الأخرى في المرتبة الثانية من حيث حجم الواردات، حيث بلغت قيمتها 915.3 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 14.6%؛ بينما بلغت قيمة المواد البلاستيكية الخام 854.9 مليون دولار أمريكي، بزيادة تقارب 46%. ومن الجدير بالذكر أنه بعد توقيع فيتنام مذكرة تفاهم مع الولايات المتحدة، ارتفع حجم وارداتها من المنتجات الزراعية الأمريكية بشكل ملحوظ. على وجه التحديد، أنفقت فيتنام خلال الأشهر التسعة الأولى 1.1 مليار دولار أمريكي لاستيراد 650 ألف طن من القطن من الولايات المتحدة، بزيادة قدرها 84.2% مقارنة بالفترة نفسها من العام الماضي، مما جعل الولايات المتحدة أكبر مورد لها من القطن. كما زادت واردات فول الصويا بمقدار 2.5 ضعف مقارنة بالعام الماضي، وارتفعت واردات الفاكهة والخضراوات بنسبة 35.8%.

بحسب البروفيسور فو شوان فينه، مدير معهد أبحاث الأعمال (جامعة الاقتصاد بمدينة هو تشي منه)، فإن فيتنام ليست في وضع غير مواتٍ مقارنةً بالتعريفات الجمركية المتبادلة التي تفرضها الولايات المتحدة على العديد من الدول، إذ إن مستويات التعريفات لديها مماثلة لتلك المفروضة على السلع في المنطقة. وعلى المدى القريب، يُعدّ هذا مؤشراً إيجابياً، يُظهر تقدير الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الكبير لحسن نية فيتنام في العلاقات التجارية، ولا سيما جهودها لزيادة مشترياتها من السلع الأمريكية. فعلى وجه التحديد، وقّعنا اتفاقيات لشراء طائرات بمليارات الدولارات الأمريكية؛ كما أبرمت الشركات الفيتنامية اتفاقيات لشراء منتجات زراعية بقيمة إجمالية تقارب 3 مليارات دولار أمريكي. وسيركز الإعلان المشترك، بالإضافة إلى اتفاقية التعريفات المتبادلة المزمع توقيعها قريباً، على العناصر التي تعود بالنفع على المستهلكين الأمريكيين. وبناءً على ذلك، ستكون المنتجات الزراعية التي لا تتوفر في الولايات المتحدة، أو المنتجات الزراعية التي يمكن لفيتنام أن تحل محلها في أسواق أمريكية معينة، أو المعادن، ذات فائدة كبيرة.

قال البروفيسور فو شوان فينه: "بالطبع، ستستند المراجعة إلى عدة معايير، لكن التقييم الأولي إيجابي عمومًا. في الأساس، أمام فيتنام فرص عديدة لزيادة صادراتها إلى الولايات المتحدة في الفترة المقبلة". ومع ذلك، أشار إلى أن البيان المشترك أكد استمرار الولايات المتحدة في فرض تعريفة جمركية بنسبة 20% على البضائع الفيتنامية، وستدرس تطبيق تعريفة بنسبة 0% على بعض المنتجات؛ وفي الوقت نفسه، التزم الجانبان بتنسيق معالجة الحواجز غير الجمركية التي تؤثر على التجارة الثنائية في المجالات ذات الصلة، بما في ذلك قضايا الملكية الفكرية. وبالتالي، لم يتم التطرق إلى مسألة التحذيرات بشأن استخدام فيتنام كنقطة عبور للبضائع المتجهة إلى الولايات المتحدة، أو سيتم مناقشتها بشكل أوسع في المستقبل.

"تولي وزارة الصناعة والتجارة اهتماماً بالغاً لهذه المسألة في مراجعتها ومناقشاتها الرامية إلى توسيع نطاق وفئات السلع التصديرية التي تستفيد من التعريفات الجمركية المتبادلة المواتية. يتعين على الشركات تحسين قدراتها الإدارية، والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، والابتكار للوصول إلى تقنيات متطورة وإنتاج منخفض التكلفة. وعلى وجه الخصوص، يجب عليها ابتكار منتجات فريدة خاصة بها لتكون قادرة على المنافسة عالمياً..."، هذا ما أوصى به السيد فينه.

Thahnien.vn

المصدر: https://thanhnien.vn/buoc-tien-moi-trong-thue-doi-ung-my-viet-185251027235650744.htm