خطوة جديدة نحو الأمام في مجال الضرائب المتبادلة بين الولايات المتحدة وفيتنام

ستراجع الولايات المتحدة قائمة السلع الفيتنامية المعفاة من الضرائب بنسبة 0%. ويُعد هذا أحد أبرز بنود البيان المشترك بين فيتنام والولايات المتحدة حول إطار اتفاقية التجارة العادلة والمتوازنة، والذي أُعلن عنه في أواخر 26 أكتوبر/تشرين الأول.

من المرجح أن تحظى بعض السلع بتخفيضات ضريبية.

تتوقع الشركات تخفيض الرسوم الجمركية على السلع المباعة في السوق الأمريكية من 20% الحالية. في وقت سابق من سبتمبر، وقّع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب أمرًا تنفيذيًا يُعفي 45 فئة من السلع من الرسوم الجمركية على الواردات. وتشمل قائمة السلع المعفاة من الضرائب، في هذا الأمر التنفيذي، المنتجات التي لا يمكن زراعتها أو استخراجها أو إنتاجها طبيعيًا في الولايات المتحدة، بالإضافة إلى السلع التي لا تنتجها الولايات المتحدة بما يكفي لتلبية الطلب المحلي. كما تشمل قائمة السلع المعفاة من الضرائب سلعًا مثل الجرافيت الطبيعي، ومغناطيس النيوديميوم، ومصابيح LED.

من المرجح أن تُدرس المنتجات المتخصصة، مثل الفواكه، للحصول على تخفيض ضريبي متبادل. في الصورة: معالجة أولية لثمار البوميلو الخضراء لتصديرها إلى الولايات المتحدة في شركة تشان ثو لاستيراد وتصدير الفواكه ( فينه لونغ ).

الصورة: DAO NGOC THACH

وفقًا للسيد دو ها نام ، رئيس جمعية الفلفل الفيتنامية، ونائب رئيس جمعية القهوة والكاكاو الفيتنامية، ورئيس مجلس إدارة مجموعة Intimex، كان معدل ضريبة استيراد القهوة الفيتنامية إلى الولايات المتحدة 0٪ في السابق. ولكن بعد أن فرضت الولايات المتحدة ضريبة متبادلة بنسبة 20٪ على جميع السلع من فيتنام، خضعت القهوة أيضًا لهذه الضريبة. مع البيان المشترك الأخير، يمكن لمنتجات القهوة والفلفل الفيتنامية التي تدخل الولايات المتحدة العودة إلى معدل الضريبة السابق 0٪. في الواقع، بالنسبة للمنتجات الزراعية بشكل عام، والقهوة والفلفل بشكل خاص، لا تأتي القدرة التنافسية من الجودة ولكن الأهم من ذلك من معدلات الضرائب. تحتل فيتنام المرتبة الثانية بعد البرازيل في صادرات القهوة، لذلك بشكل عام، فإن السوق ليست صعبة للغاية. ومع ذلك، مع وجود سوق كبير ومتنوع مثل الولايات المتحدة، على الرغم من أن نسبة التصدير ليست كبيرة، فإن معظم الشركات تريد التواجد أو التوسع في هذا السوق. وقال السيد دو ها نام، "بالنسبة لمجموعة إنتيمكس، على الرغم من أن الولايات المتحدة لا تمثل سوى جزء صغير من إجمالي قيمة صادرات المجموعة البالغة نحو 1.5 مليار دولار أمريكي في عام 2024، فإن المجموعة تحدد أيضًا أن هذا لا يزال سوقًا استراتيجيًا".

سيتم إعطاء الأولوية للمنتجات الزراعية والبحرية.

من بين أهم منتجات التصدير الفيتنامية، يُرجَّح أن تكون المنتجات الزراعية والمأكولات البحرية من القطاعات ذات الأولوية القصوى التي يُنظر في منحها معاملة تفضيلية ضمن إطار "الشركاء المماثلين". فهذه هي القطاعات التي لطالما شجعت الولايات المتحدة على فتح أسواقها في المنطقة الآسيوية، بما فيها فيتنام. في الوقت نفسه، عندما تلتزم فيتنام بخفض ضرائب الاستيراد وتوسيع سوق المنتجات الزراعية الأمريكية، وتتمتع هذه المجموعة من المنتجات بمصدر واضح، وإمكانية تتبع شفافة، ومستوى عالٍ من استقلالية المواد الخام، ستكون هناك ظروف مواتية للنظر في تطبيق معدل ضريبي صفري. إلى جانب الزراعة ، من المتوقع أن يستفيد قطاع استراتيجي آخر وهو التكنولوجيا المتقدمة، وخاصة في صناعة أشباه الموصلات وخدمات تكنولوجيا المعلومات، والذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة. تُظهر فيتنام حسن نيتها في الانفتاح والتعاون الوثيق مع شركات التكنولوجيا الأمريكية الرائدة، ليس فقط في الاستثمار، ولكن أيضًا في نقل التكنولوجيا وتدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة. إذا تمتعت فيتنام بمعدل ضريبي يتراوح بين 20% و0% على المنتجات والخدمات عالية التقنية، فسيكون ذلك بمثابة دفعة خاصة، مما يساعدنا على المشاركة بشكل أعمق في سلسلة الإنتاج والتوريد العالمية في مجالات أشباه الموصلات والتكنولوجيا والرقمنة.

الدكتور نجوين كووك فييت، جامعة الاقتصاد، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي

صرح السيد دانج فوك نجوين، الأمين العام لجمعية الفواكه والخضراوات الفيتنامية، بأنه من المرجح أن تدرس الولايات المتحدة خفض الضرائب على المنتجات التي تُنتج وتُعالج بالكامل في فيتنام، وخاصةً المنتجات الزراعية والمائية التي تُزرع وتُربى محليًا. على سبيل المثال، تُعتبر فواكه مثل جوز الهند والدوريان من المنتجات الفيتنامية المميزة، وهي فواكه لا تتوفر في الولايات المتحدة وحتى في الدول المجاورة. لذلك، يعلق السيد نجوين آمالًا كبيرة على خفض الضرائب على المنتجات الزراعية والمائية الفيتنامية، بما في ذلك الفواكه والخضراوات، هذه المرة. أتوقع أن يكون أفضل خفض للضرائب هو خفضها إلى 10%، كما هو الحال مع بعض حلفاء الولايات المتحدة في منطقة أمريكا الجنوبية. أما خفض الضريبة إلى 0% فهو أصعب. في الأشهر التسعة الأولى من هذا العام، بلغت صادرات فيتنام من الفاكهة والخضراوات إلى الولايات المتحدة 407 ملايين دولار أمريكي، بزيادة قدرها 60% عن نفس الفترة من العام الماضي. ورغم زيادة حجم المبيعات، إلا أن هذا المعدل لا يزال منخفضًا جدًا مقارنةً بطلب السوق الأمريكية. تستورد الولايات المتحدة سنويًا ما بين 45 و50 مليار دولار أمريكي من الفاكهة والخضراوات، منها حوالي 20 مليار دولار أمريكي تستوردها المكسيك. لذلك، إذا خُفِّضت الضريبة، ستستمر صادرات فيتنام من الفاكهة والخضراوات إلى هذه السوق في الزيادة، لكنها لن تتمكن من تحقيق حجم مبيعات كبير فورًا. ولأن منتجات الفاكهة والخضراوات الفيتنامية لا تمتلك تقنيات حفظ متطورة، بالإضافة إلى ارتفاع تكاليف اللوجستيات بسبب بُعد المسافة، فمن الصعب منافسة الدول المجاورة للولايات المتحدة، ولا يمكنها بيع سوى عدد قليل من المنتجات المتخصصة، كما أضاف السيد نغوين.

إشارات تفاؤلية وتوقعات للصادرات

وفقاً للسيد دو ها نام، تُعدّ فيتنام من أكبر منتجي ومصدري قهوة روبوستا في العالم، لذا غالباً ما تكون تكلفة إنتاج هذا النوع من القهوة أقل من تكلفة إنتاج قهوة أرابيكا والقهوة من دول أخرى. هذا يمنح القهوة الفيتنامية ميزة تنافسية سعرية كبيرة عند دخول السوق الأمريكية، وخاصةً في قطاع القهوة سريعة التحضير والقهوة المخلوطة والمنتجات التي تتطلب كميات كبيرة بتكلفة معقولة. تُعدّ الولايات المتحدة سوقاً عالمياً كبيراً لاستهلاك القهوة، وقد رسّخت القهوة الفيتنامية مكانتها في هذه السوق. ومن المتوقع أن يحصل البن على معدل ضريبي أفضل بعد التفاوض على بنود محددة لإعفاء ضريبي بنسبة 0%، على الرغم من أن كل شيء غير واضح حتى الآن. وأكد السيد نام قائلاً: "نتوقع أن تكون اتفاقية التجارة المقبلة إيجابية، ونأمل أن تُمنح المنتجات الزراعية الفيتنامية، وهي مجموعة من المنتجات التي لا تنتجها الولايات المتحدة، شروطاً أكثر ملاءمة عند دخولها الولايات المتحدة".

من المتوقع أن تُعطي الولايات المتحدة الأولوية لمنتجات المأكولات البحرية لخضوعها لمعدل ضريبي صفري. في الصورة: معالجة أسماك ترا للتصدير في شركة نام فيت (آن جيانج).

الصورة: تشي نهان

تتوقع شركات الملابس أيضًا خفض معدل الضريبة مقارنةً بالمستوى الحالي. وحلل السيد فام شوان هونغ، رئيس جمعية المنسوجات والأزياء في مدينة هو تشي منه، أن الولايات المتحدة دولة لا تنتج المنسوجات والملابس، بل تشتريها بشكل رئيسي من الخارج. وتُعدّ هذه السلع تقليدية ولا تُضر بالإنتاج في الولايات المتحدة. وإذا خُفِّضت الضريبة، فلن يقتصر الأمر على توفير التكاليف بالنسبة للشركات الفيتنامية فحسب، بل سيتمكن المستهلكون الأمريكيون أيضًا من شراء السلع بأسعار أفضل. والأهم من ذلك، أن فيتنام بحاجة إلى السيطرة على مشكلة السلع ذات المنشأ الاحتيالي لتجنب التحقيق أو رفع الضرائب مجددًا.

وقال الدكتور هو كوك لوك، رئيس مجلس إدارة شركة ساو تا للأغذية المساهمة، والذي شارك نفس الرأي، إن المنتجات الزراعية والسمكية الفيتنامية بشكل عام من المرجح أن يتم النظر فيها لتخفيض الضرائب المتبادلة في الولايات المتحدة. وعلى وجه التحديد، لا يوجد في الولايات المتحدة سوى الروبيان البحري وجراد البحر المستزرع، بينما لا يوجد في فيتنام سوى روبيان المياه العذبة مثل روبيان النمر والروبيان ذو الأرجل البيضاء وما إلى ذلك. يتم تربية الروبيان بالكامل في فيتنام ويتم استيراد بعض الأعلاف فقط ولكن ليس بشكل كبير وبالتالي لا يؤثر على صناعة الروبيان الأمريكية. إذا تم تخفيض الضريبة المتبادلة، ستحافظ صناعة الروبيان الفيتنامية على حصتها السوقية في الولايات المتحدة. وبالمقارنة مع بعض المنافسين الرئيسيين في هذه الصناعة مثل الهند، التي تخضع لضرائب أعلى، فإن الإكوادور لا تتمتع بنقاط قوة في المنتجات المصنعة والشرائح المتوسطة والعالية، لذلك يمكن للشركات الفيتنامية أن تتوقع تمامًا زيادة حصتها السوقية في هذا السوق. وعلّق السيد لوك قائلاً: "يُعدّ هذا البيان المشترك بين فيتنام والولايات المتحدة إشارةً إيجابيةً للغاية للشركات المُصدّرة للمنتجات الزراعية والسمكية. سيساعدنا هذا في الحفاظ على السوق الأمريكية الكبيرة، كما يُتيح لنا فرصة تعزيز الصادرات في الفترة المقبلة".

فيتنام تظهر حسن النية ومستوى انفتاح السوق

علق الدكتور نغوين كووك فييت، خبير السياسات العامة في جامعة الاقتصاد بجامعة فيتنام الوطنية في هانوي، قائلاً: "إن المعلومات الواردة في هذا البيان المشترك ليست جديدة، بل تُضفي طابعًا رسميًا على اتفاقية التجارة بشأن الضرائب المتبادلة العادلة التي تم الاتفاق عليها سابقًا. ومع ذلك، فإن الإعلان الواضح عن معدل الضريبة المتبادلة بنسبة 20% يُساعد الشركات الفيتنامية على "عدم انتظار إمكانية تخفيض الضرائب"، وبالتالي تكون أكثر استباقية في تخطيط استراتيجيات التصدير. ومن هنا، يُمكن للشركات المُصدّرة التركيز على تحسين الجودة وزيادة القيمة المحلية، بدلاً من انتظار الحوافز الجمركية. كما يُساعد تحديد معدلات ضريبية مُحددة الصناعات على أن تكون أكثر استباقية في استراتيجيات تنويع الأسواق وتوزيع مخاطر التصدير في الفترة من عام 2026 والأعوام التي تليها. ويُعدّ بحث الولايات المتحدة إخضاع بعض مجموعات السلع الفيتنامية لمعدل ضريبة 0% جزءًا من آلية الولايات المتحدة الخاصة بوضع "الشريك المُماثل". وهذه سياسة تهدف إلى تعزيز التعاون التجاري مع الدول ذات التوجهات التنموية المُماثلة والمستعدة لفتح أسواقها. ولكن لكي يؤخذ في الاعتبار الحصول على هذا الوضع، يتعين على فيتنام أن تثبت حسن النية ومستوى حقيقيا من فتح السوق، وخاصة من خلال خفض أو إلغاء الضرائب على الواردات من بعض السلع الأميركية.

ومن المرجح أن يتم النظر في تخفيض الرسوم الجمركية المتبادلة على المنتجات الزراعية مثل القهوة.

الصورة: هوانغ نجوين

عندما تُقيّم الولايات المتحدة أن فيتنام تُلبي معايير معاملة تجارية أكثر عدلاً وحرية، يُمكن إدراج بعض مجموعات التصدير الفيتنامية ضمن معدل الضريبة 0%، ولكن سيتعين على ذلك الخضوع لعملية تقييم وتقييم شاملة. على فيتنام أولاً أن تُثبت حسن نيتها بفتح السوق. وعندما تُثبت فيتنام مستوى تحرير التجارة الحقيقي، ستنظر الولايات المتحدة في المنتجات التي يُمكن أن تتمتع بهذا الوضع، كما صرّح الدكتور نجوين كوك فيت.

استوردت فيتنام بضائع من الولايات المتحدة بقيمة تزيد عن 13.6 مليار دولار أمريكي

وفقًا لإدارة الجمارك، استوردت فيتنام في الأشهر التسعة الأولى من عام 2025 بضائع تزيد قيمتها عن 13.6 مليار دولار أمريكي من الولايات المتحدة، بزيادة قدرها أكثر من 23.6٪ عن نفس الفترة، أي ما يعادل زيادة قدرها 2.5 مليار دولار أمريكي. وعلى وجه الخصوص، فإن أبرز المنتجات هي أجهزة الكمبيوتر والمنتجات الإلكترونية والمكونات، والتي تمثل أكثر من 4 مليارات دولار أمريكي، بزيادة قدرها حوالي 24٪ عن نفس الفترة من العام الماضي. وهذه هي أكبر مجموعة من المنتجات المستوردة من هذا السوق، مما يعكس موجة ترقية التكنولوجيا واستبدال المكونات وزيادة القدرة في صناعات الإلكترونيات والاتصالات والمعدات الطبية وما إلى ذلك. ثاني أكبر مجموعة استيراد هي الآلات والمعدات والأدوات وقطع الغيار الأخرى، حيث بلغت 915.3 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها 14.6٪؛ وبلغت المواد البلاستيكية الخام 854.9 مليون دولار أمريكي، بزيادة قدرها حوالي 46٪. والجدير بالذكر أنه بعد أن وقعت فيتنام مذكرة تفاهم مع الولايات المتحدة، زاد ناتج استيراد المنتجات الزراعية الأمريكية بشكل حاد. على وجه التحديد، أنفقت فيتنام 1.1 مليار دولار أمريكي خلال تسعة أشهر لاستيراد 650 ألف طن من القطن من الولايات المتحدة، بزيادة قدرها 84.2% عن الفترة نفسها من العام الماضي، لتصبح بذلك أكبر مورد للقطن في فيتنام. كما زادت واردات فول الصويا بمقدار 2.5 مرة مقارنة بالعام الماضي، وارتفعت واردات الخضراوات والفواكه بنسبة 35.8%.

وفقًا للأستاذ فو شوان فينه، مدير معهد أبحاث الأعمال (جامعة مدينة هوشي منه للاقتصاد)، بالمقارنة مع الضريبة المتبادلة التي تفرضها الولايات المتحدة على العديد من الدول، فإن فيتنام ليست في وضع غير مؤاتٍ ومعدل الضريبة يعادل معدل السلع في المنطقة. في الوقت الحالي، هذه علامة جيدة تُظهر أن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يُقدّر تقديرًا كبيرًا حسن نية فيتنام في العلاقات التجارية، وخاصة جهود فيتنام لزيادة مشتريات السلع من الولايات المتحدة. على وجه التحديد، لقد وقعنا اتفاقية لشراء طائرات بقيمة مليارات الدولارات الأمريكية؛ كما أن لدى الشركات الفيتنامية اتفاقية لشراء منتجات زراعية بقيمة إجمالية تقارب 3 مليارات دولار أمريكي. يركز الإعلان المشترك بالإضافة إلى اتفاقية الضرائب المتبادلة التي سيتم توقيعها في المستقبل القريب على العوامل التي تعود بالنفع على المستهلكين الأمريكيين. وبناءً على ذلك، ستكون المنتجات الزراعية التي لا تمتلكها الولايات المتحدة أو المنتجات الزراعية الفيتنامية التي يمكن أن تحل محل أسواق معينة في الولايات المتحدة أو المعادن ميزة.

قال البروفيسور الدكتور فو شوان فينه: "بالطبع، ستستند المراجعة إلى عدد من المعايير، ولكنها في البداية تُعدّ مؤشرًا جيدًا بشكل عام. في الواقع، ستتاح لفيتنام خلال الفترة المقبلة فرص عديدة لزيادة صادراتها إلى الولايات المتحدة". مع ذلك، أشار إلى أن البيان المشترك أكد على أن الولايات المتحدة ستواصل تطبيق معدل ضريبة متبادلة بنسبة 20% على السلع الواردة من فيتنام، وستنظر في تطبيق معدل ضريبة صفرية على بعض المنتجات؛ وفي الوقت نفسه، التزم الجانبان بالتنسيق في معالجة الحواجز غير الجمركية التي تؤثر على التجارة الثنائية في المجالات ذات الصلة، بما في ذلك قضايا الملكية الفكرية. وبالتالي، لم تُذكر مسألة التحذيرات من استخدام فيتنام كنقطة عبور للبضائع إلى الولايات المتحدة، ولن تُناقش بمزيد من التفصيل في الفترة المقبلة.

ينبغي على وزارة الصناعة والتجارة إيلاء هذه المسألة اهتمامًا خاصًا عند دراسة ومناقشة توسيع نطاق مجموعات التصدير التي تتمتع بضرائب متبادلة جيدة. ينبغي على الشركات تحسين قدراتها الإدارية، والاستثمار في العلوم والتكنولوجيا، والابتكار للحصول على تكنولوجيا متقدمة، والإنتاج بتكاليف منخفضة. وعلى وجه الخصوص، يجب عليها ابتكار منتجاتها الخاصة لتكون قادرة على المنافسة عالميًا..."، أوصى السيد فينه.

ثانهين.فن

المصدر: https://thanhnien.vn/buoc-tien-moi-trong-thue-doi-ung-my-viet-185251027235650744.htm