الوثائق القانونية "لحل الصعوبات" في العطاءات والمشتريات تدخل حيز التنفيذ بسرعة

بعد فترة من الصعوبات بسبب عدم وجود ممر قانوني، حتى هذه النقطة، شارك السيد بوي فان كي، نائب مدير إدارة الصحة في مقاطعة نينه ثوان: "لقد حللنا حقًا جميع الصعوبات في العطاءات والمشتريات".

وفيما يتعلق بالأدوية، تقوم نينه ثوان حاليًا بإجراء عطاءات مركزية محليًا وتستعد لتقديمها إلى اللجنة الشعبية الإقليمية. بالنسبة للأدوية التي يتم شراؤها مركزيًا، تتبع المقاطعة العملية التي تسترشد بها وزارة الصحة . أصدرت وزارة الصحة في مقاطعة نينه ثوان وثيقة تطلب من الوحدات المعينة تطوير خطة اختيار المقاولين وفقًا للتعميم 07/2024/TT-BYT والمرسوم رقم 24/2024/ND-CP المؤرخ 27 فبراير 2024 والذي يوضح عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون العطاءات بشأن اختيار المقاولين للحصول على أسعار العطاءات واختيار المنتجات الجيدة. في ظل الموارد المالية المحدودة، تقدم إدارة الصحة في مقاطعة نينه ثوان إرشادات حول اختيار المنتجات بأسعار معقولة. بالنسبة للأدوية التي تحتاجها الوحدات على الفور، ترشد وزارة الصحة إلى تنظيم عبوات صغيرة لحلها في الوقت المناسب.

تمكنت العديد من المرافق الطبية من حل المشاكل المتعلقة بأنشطة العطاءات والشراء.

تمكنت العديد من المرافق الطبية من حل المشاكل المتعلقة بأنشطة العطاءات والشراء.

وفيما يتعلق بالإمدادات والمعدات الطبية، تنصح إدارة الصحة في نينه ثوان اللجنة الشعبية الإقليمية بتطبيق اللامركزية وفقًا لقانون الاستثمار العام. بالنسبة لحزم العطاءات الخاصة بالوحدات التي تم تحديدها ذاتيا، تقوم الوزارة بتوجيه الوحدات إلى الاستناد إلى التعميم رقم 27 والمرسوم رقم 24 لإجراء العطاءات عبر الشبكة الوطنية للتيسير. بالنسبة لحزم العطاءات الكبيرة، ستقوم إدارة الصحة الإقليمية بإخطار اللجنة الشعبية الإقليمية بالموافقة على وحدة العطاءات الذاتية وتوجيهها.

ومن خلال قانون المناقصات لعام 2023 والمرسوم رقم 24، اكتسبت الحكومة رؤى عملية للغاية لإيجاد الحلول. ورغم أن التكنولوجيا لم تحدد بعد، فقد أزالت الحكومة الصعوبات التي كانت تواجهها المحليات في تنفيذ أسلوب المناقصة على مرحلة واحدة ومظروف واحد ووثيقة واحدة بسرعة، في حين أن تنفيذ أسلوب المناقصة على مرحلتين ووثيقتين لا يضمن دقة اللوائح ويطيل الوقت.

وأكد السيد لي نغوك دانه، رئيس إدارة الشؤون الصيدلانية في إدارة الصحة بمدينة هوشي منه، أن قانون العطاءات لعام 2023 يحل العديد من الصعوبات، وخاصة بالنسبة للمؤسسات ذات القدرة المحدودة على تقديم العطاءات أو عدد قليل من قوائم الأدوية. البند 3 من المادة 53 من القانون يسمح للمنشآت الطبية بالتقدم بعطاءات مشتركة لاختيار مورد الأدوية. وبالإضافة إلى ذلك، في حالة عدم إمكانية الجمع بين احتياجات المرافق الطبية، فإن المستشفيات سترفع تقاريرها إلى وزارة الصحة، وستسعى وزارة الصحة في نهاية المطاف إلى توفير الأدوية للمرافق العامة لخدمة المرضى الحاصلين على بطاقات التأمين الصحي.

المرضى ينتظرون الحصول على الدواء في مستشفى الأطفال 1، مدينة هوشي منه.

المرضى ينتظرون الحصول على الدواء في مستشفى الأطفال 1، مدينة هوشي منه.

مع التعميم 22/2024/TT-BYT الذي ينظم الدفع المباشر لتكاليف الأدوية والمعدات الطبية للأشخاص الذين يحملون بطاقات التأمين الصحي ويذهبون إلى المستشفى لإجراء الفحص الطبي، والذي أصدرته وزارة الصحة مؤخرًا في 18 أكتوبر 2024، قيم السيد دانه أن الوثيقة "أغلقت الثغرة" للمستشفيات في عملية الشراء بفترة انتقالية، مع الهدف النهائي المتمثل في تلبية أعلى متطلبات المرضى الذين لديهم تأمين صحي. وقد تحقق هذا الأمر في بعض الحالات التي لا يتوفر فيها الدواء الكافي في المستشفى، أو يحدث انقطاع في الإمداد بين حزمتي عطاء، أو يكون عدد المرضى أعلى من العدد الفعلي، أو يوجد مرض غير مدرج في قائمة الأدوية، فإن دفع ثمن الأدوية لمرضى التأمين الصحي يكون واقعيا ومتوافقا مع دفع التأمين الاجتماعي.

قالت الصيدلانية نجوين ثي بيتش نجا، رئيسة قسم الصيدلة في مستشفى الأطفال 1 في مدينة هوشي منه، إنه عندما يتم تعديل قانون العطاءات في عام 2023، توقع المستشفى أنه في غضون بضعة أشهر ستكون هناك مراسيم وتعميمات جديدة توجه العطاءات، لذلك استعدت بسرعة للمواقف واستغلت عطاءات الأدوية في عام 2024.

عندما تصدر وزارة الصحة تعميماً إرشادياً لتطبيق قانون المناقصات لعام 2023، يكون لدى المستشفيات أساس قانوني كامل لتنظيم شراء الأدوية بأشكال أخرى عديدة، وخاصة من خلال المناقصات المفتوحة والشراء المباشر. وبفضل ذلك، نفذ المستشفى أكبر حزمة عقود. بفضل الأدوية المضادة للأوبئة والطوارئ، والأدوية التي لا يمكن للمقاولين اختيارها، عندما طبقت التعميم 07/2024/TT-BYT من وزارة الصحة الشراء المباشر، تمكن مستشفى الأطفال 1 في مدينة هوشي منه من شراء أدوية مهمة، وتلبية لوائح قانون العطاءات لعام 2023 والتعميم 07/2024/TT-BYT أثناء انتظار العطاءات المفتوحة.

يضمن مستشفى الأطفال 1 في مدينة هوشي منه توفير إمدادات كافية من الأدوية الشائعة للفحص الطبي والعلاج.

يضمن مستشفى الأطفال 1 في مدينة هوشي منه توفير إمدادات كافية من الأدوية الشائعة للفحص الطبي والعلاج.

اعتبارًا من 17 مايو 2024، نفذ مستشفى الأطفال 1 في مدينة هوشي منه عددًا من حزم العطاءات الرئيسية في صيدلية المستشفى؛ إعداد أكبر حزمة مناقصة للتأمين الصحي للمرضى الداخليين والخارجيين؛ تنفيذ 3 حزم لشراء الأدوية مباشرة لتقديم الخدمات للمرضى في الصيدليات. وفي الوقت الحالي، نفذ المستشفى أيضًا حزمتين للمناقصة المفتوحة من خلال الشبكة لتقديم الخدمات للمرضى في الصيدلية بقيمة 170 مليار دونج.

وقد استجابت وزارة الصحة ودائرة الصحة على الفور لاستفسارات المستشفيات بشأن المرسوم والتعميم الذي يوجه تنفيذ قانون المناقصات لعام 2023 حتى تتمكن المستشفيات من تنفيذها بجرأة بناءً على قدرتها.

بالنسبة للعاملين في القطاع الصحي والذين شاركوا في مناقصات شراء الأدوية لسنوات عديدة، أرى أن وجود وثائق قانونية تُوجّه عمليات الشراء، وتحديدًا في مجال المناقصات، يُتيح مسارًا قانونيًا متكاملًا. سيُطبّق كل مستشفى، وفقًا لحالة الفحص الطبي والعلاج، وقائمة الأدوية والمستلزمات، نماذج المناقصات بمرونة لضمان توفير إمدادات كافية، مما يُحقق كفاءة اقتصادية للهيئة الإدارية والمستشفى والعاملين، وفقًا للصيدلي الرئيسي نغوين ثي بيتش نغا.

تاريخ النشر : ٢٥ أكتوبر ٢٠٢٤
المنظمة المنفذة : هونغ مينه
المحتوى : ثاو لي - ثين لام
مقدم من : ثين لام
الصورة : ثين لام - مقدمة من المستشفى

المصدر: https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-nhanh-chong-dua-vao-thuc-tien-de-go-kho-ve-dau-thau-mua-sam-post838482.html