إصلاح شامل لنموذج محطة الصحة البلدية، وينتهي قبل عام 2030

محطة طبية في مقاطعة ثانه هوا (الصورة: كواش توان).

تطلب وزارة الصحة التعليقات على مسودة التعميم الذي يوجه وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي لمراكز الصحة في البلديات والأحياء والمناطق الخاصة في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.

وتأتي هذه الخطوة في إطار إقرار لوائح جديدة لتنظيم الأجهزة الصحية القاعدية وفقا لقانون تنظيم الحكومة وقانون تنظيم الحكم المحلي لعام 2025 وقرار مجلس الأمة رقم 190.

وفقًا للمشروع، يُعدّ مركز الصحة البلدية وحدةً لخدمات الصحة العامة، تابعةً مباشرةً للجنة الشعبية على مستوى البلدية، ولها كيان قانوني، وخاتمها الخاص، وحسابها الخاص، ومقرها الرئيسي. ويخضع المركز للإدارة المباشرة والشاملة للجنة الشعبية على مستوى البلدية من حيث التنظيم والموارد البشرية والمرافق والتمويل؛ وفي الوقت نفسه، يخضع لتوجيه وتفتيش وزارة الصحة من حيث الخبرة والمهنة.

توسيع وظائف الرعاية الصحية الأولية وزيادة دورها

وبحسب المشروع فإن مراكز الصحة البلدية لها وظيفة تقديم الخدمات المهنية والفنية في العديد من المجالات مثل الوقاية من الأمراض والفحص الطبي الأولي والعلاج وإعادة التأهيل وإدارة وتحسين صحة المجتمع والسكان ورعاية الأم والطفل وكبار السن وضمان الأدوية واللقاحات والمعدات الطبية الأساسية وغيرها من الخدمات الطبية.

ويحدد المشروع 20 مجموعة من المهام، مع التركيز على تنفيذ مراقبة الأمراض والوقاية والفحص الأولي وعلاج الأمراض الحادة وإعادة التأهيل وإدارة المرضى المزمنين وعلاج الإدمان وتنفيذ الطب التقليدي جنبًا إلى جنب مع الطب الحديث والرعاية الصحية الإنجابية والوقاية من التسمم وضمان سلامة الغذاء.

كما تقدم محطة الصحة البلدية الاستشارات والتواصل والتثقيف الصحي وإدارة السجلات الصحية الإلكترونية ونشر حزم الخدمات الصحية الأساسية والمشاركة في الوقاية من الكوارث الطبيعية وتوقيع العقود مع وكالات التأمين الاجتماعي لتنظيم فحص وعلاج التأمين الصحي.

ومن الجدير بالذكر أنه بالنسبة للمناطق الاقتصادية الخاصة والمناطق المحرومة التي لا تحتوي على مستشفيات، يمكن النظر في استخدام المحطات الطبية لترتيب أسرة المرضى الداخليين إذا كانت تلبي المتطلبات المهنية ومتطلبات الموارد البشرية والمرافق.

الهيكل التنظيمي والموارد البشرية

لمركز الصحة البلدية رئيس مركز ونائب رئيس مركز يُعيِّنهما رئيس اللجنة الشعبية على مستوى البلدية. وتشمل الوحدات التابعة: إدارة الإدارة العامة (أو مكتب المركز)؛ إدارة الوقاية من الأمراض والسكان والطفولة والحماية الاجتماعية؛ إدارة الفحص الطبي (العيادة العامة)؛ إدارة الصيدلة (النقاط الطبية والشبه طبية).

وبحسب الظروف السكانية والخصائص المحلية، يمكن لرئيس المحطة أن يقترح على لجنة الشعب بالبلدية تحديد الهيكل التنظيمي المناسب، ويمكنه إنشاء قسم أو فريق متخصص.

تتضمن قائمة الوظائف أربع فئات: القيادة - الإدارة، والخبرة المهنية، والخبرة العامة، ودعم الخدمات. تشمل الوظائف الرئيسية الأطباء، والممرضات، والقابلات، والصيادلة، والعاملين في مجال السكان، والأخصائيين الاجتماعيين، والمتخصصين الإداريين، والمحاسبين.

يتم تحديد عدد الموظفين وهيكل الموظفين المدنيين حسب المسميات الوظيفية على أساس الوظائف ونطاق الأنشطة، ويتم تعيينهم أو اعتمادهم سنويًا من قبل الجهات المختصة.

خارطة طريق للتحول النموذجي قبل عام 2030

وبموجب الأحكام الانتقالية، ستقوم المحليات التي تستوفي الشروط من حيث التنظيم والموارد البشرية والمرافق بتحويل مراكز الصحة البلدية إلى وحدات خدمة عامة مباشرة تحت لجان الشعب على مستوى البلدية بمجرد دخول التعميم حيز التنفيذ.

بالنسبة للمناطق التي لا تتوفر فيها الشروط، ستقوم وزارة الصحة بالتنسيق مع وزارة الداخلية لوضع مشروع شامل لإعادة ترتيب وتنظيم منظومة المرافق الصحية، وتحديد خارطة طريق وحلول لاستكمال التحويل في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2030.

خلال الفترة الانتقالية، يُسمح للمحليات بالحفاظ على نموذج محطات الصحة البلدية تحت المراكز الصحية الإقليمية أو دمج العديد من المحطات في محطة واحدة، ولكن لا يزال يتعين عليها ضمان توفير الخدمات الصحية الأساسية الكاملة للشعب.

وينص المشروع أيضًا على أن هذا التعميم سيحل محل التعميم رقم 33/2015/TT-BYT بشأن وظائف ومهام مراكز الصحة في البلديات والأحياء والبلدات ويلغي بعض المحتويات الواردة في التعميم رقم 05/2008/TT-BYT.

وفقا لدان تري

المصدر: https://baothanhhoa.vn/cai-cach-toan-dien-mo-hinh-tram-y-te-xa-hoan-thanh-truoc-nam-2030-267354.htm