هناك حاجة إلى آليات سياسية خاصة حتى لا "تتخلف مشاريع طاقة الرياح والغاز البحرية عن مواعيد التخطيط".

وفقًا لخطة الطاقة الثامنة للفترة من الآن وحتى عام 2030، تُمثل الطاقة المُولدة بالغاز وطاقة الرياح البحرية حوالي 50% من إجمالي القدرة الكهربائية المطلوبة. في الوقت نفسه، يحتاج كل مشروع طاقة مُولدة بالغاز وطاقة رياح بحرية إلى ما لا يقل عن 7-8 سنوات لإكماله وتشغيله، لذا يجب وضع آلية سياسية مستقلة لضمان تنفيذ هذه المشاريع في الموعد المحدد، دون إغفال الأهداف المحددة في الخطة. التحدي ليس هينًا. وفقًا لخطة الطاقة الثامنة للفترة 2021-2030، وبرؤية حتى عام 2050 التي أقرها رئيس الوزراء بالقرار رقم 500/QD-TTg بتاريخ 15 مايو 2023، يبلغ إجمالي القدرة المُركبة لمصادر الطاقة بحلول عام 2030 150.489 جيجاواط (أي ما يُقارب ضعف إجمالي القدرة المُركبة الحالية، والبالغ حوالي 80 جيجاواط). منها، تبلغ القدرة الإجمالية لمصادر الطاقة التي تعمل بالغاز والتي تحتاج إلى استثمارات جديدة 30,424 ميجاوات. وتبلغ القدرة الإجمالية لمصادر طاقة الرياح البحرية حوالي 6,000 ميجاوات، ويمكن زيادتها في حال التطور السريع للتكنولوجيا، وأسعار الكهرباء المعقولة، وتكاليف النقل. ويمثل هذان المصدران حوالي 50% من إجمالي القدرة الإنتاجية التي يتعين إضافتها. وفي الوقت نفسه، سيساعد تطوير طاقة الغاز وطاقة الرياح البحرية فيتنام على الوفاء بالتزامها بالحياد الكربوني بحلول عام 2050. تتميز مشاريع طاقة الغاز بمرونتها واستقرارها في مصادر الطاقة الأساسية، مما يدعم مشاريع طاقة الرياح والطاقة الشمسية لضمان أمن إمدادات الطاقة. في اجتماع عُقد مؤخرًا برئاسة وزير الصناعة والتجارة، نجوين هونغ دين، لإيجاد حلول لتذليل الصعوبات والعقبات في تنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية والعاملة بالغاز، وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، أشار الخبراء إلى أن ضمان إمدادات الكهرباء وأمن الطاقة الوطني بحلول عام 2030 يُمثل تحديًا هائلًا، إذ يجب أن يتزايد حجمه بسرعة كبيرة، وأن يُحدث تحولًا جذريًا في هيكل الطاقة، بما يُقارب هدف الحياد الكربوني والتنمية المتوازنة للمناطق، والتوازن بين المصدر والنقل. وعلى وجه الخصوص، من المتوقع أن يواجه تطوير مصدر الطاقة الأساسي في بلدنا في الفترة القادمة العديد من الصعوبات والتحديات، لا سيما في ظل ضيق مساحة تطوير الطاقة الكهرومائية؛ إذ لا يُمكن تطوير الطاقة الحرارية العاملة بالفحم بعد عام 2030 وفقًا للالتزامات الدولية.

ترأس الوزير نجوين هونغ ديين اجتماعًا لمراجعة الصعوبات والعقبات في تنفيذ مشاريع الغاز البحري وطاقة الرياح وفقًا للخطة الكهربائية الثامنة وإيجاد الحلول لإزالتها.

تُظهر الخبرة في تنفيذ مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال أن التحضير للاستثمار والبناء وتشغيل محطات الطاقة هذه طويل جدًا. في الواقع، يتطلب تنفيذ مشروع طاقة من وقت الموافقة على المشروع للتخطيط حتى وقت تشغيله حوالي 7-8 سنوات. منها، مدة اختيار المستثمرين 1-2 سنة؛ واستكمال تقرير دراسة الجدوى والوثائق القانونية اللازمة للمشروع حوالي 1-2 سنة؛ والتفاوض على عقد اتفاقية شراء الطاقة وترتيب القروض حوالي 2-3 سنوات، ويصعب تحديد وقت هذه المرحلة وله تقلبات كبيرة، لأنه يعتمد على خبرة المستثمر وقدرته المالية والمتطلبات المحددة في عقد اتفاقية شراء الطاقة؛ ووقت البناء حوالي 3.5 سنوات. بالنسبة لمشاريع طاقة الرياح البحرية، فإن وقت التنفيذ حوالي 6-8 سنوات من وقت المسح. لذلك، فإن تنفيذ مشاريع طاقة الرياح التي تعمل بالغاز ومشاريع طاقة الرياح البحرية للوفاء بالجدول الزمني لتشغيلها قبل عام 2030 يمثل تحديًا كبيرًا. هناك حاجة إلى آلية لضمان المستثمرين على المدى الطويل. وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، فإن السعة الإجمالية لمشاريع محطات الطاقة التي تعمل بالغاز التي تم الاستثمار فيها وبناؤها ووضعها موضع التشغيل قبل عام 2030 هي 30424 ميجاوات، بما في ذلك 10 مشاريع تستخدم الغاز المستغل محليًا بسعة إجمالية تبلغ 7900 ميجاوات و13 مشروعًا تستخدم الغاز الطبيعي المسال بسعة إجمالية تبلغ 22824 ميجاوات. بالنسبة لمشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال، هناك 3 مشاكل تحتاج إلى حل والتي لا تنظمها القوانين الحالية بوضوح، بما في ذلك: ضمان الحد الأدنى لإنتاج الغاز؛ آلية تحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء؛ آلية شراء الغاز بما يتماشى مع الاتجاه العام للعالم . قال السيد نجوين دوي جيانج - نائب المدير العام لشركة بتروفيتنام للطاقة - JSC (الطاقة الكهروضوئية) إن الحكومة والوزارات، وخاصة وزارة الصناعة والتجارة، قد اهتمت مؤخرًا بتوجيه ودعم إزالة العقبات حتى يمكن إكمال مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز الطبيعي المسال في الموعد المحدد. ومع ذلك، لا تزال عملية التنفيذ الفعلية تواجه مشاكل. "إنّ أهمّ متطلب للمقرضين والرعاة هو ضمان إنتاج كهرباء متعاقد عليه على المدى الطويل للمشروع. وهذا هو الأهمّ لضمان التدفق النقدي اللازم لسداد الديون" ، هذا ما أشار إليه السيد نجوين دوي جيانج.

خبراء يشيرون إلى 3 مشاكل في تنفيذ مشاريع الطاقة بالغاز الطبيعي المسال وفق خطة الطاقة الثامنة

بالإضافة إلى ذلك، صرّح السيد جيانغ بأنّ سعر غاز المدخلات للمشاريع مرتبط حاليًا بالأسعار العالمية، لذا يجب وضع آلية لتحويل أسعار الغاز إلى أسعار الكهرباء. وأضاف رئيس شركة PV Power : "إذا لم تُحلّ المشاكل بشكل كامل، وفي حال عدم وجود آليات للعمليات طويلة الأجل ونقل الغاز، فمن الواضح أن المُقرضين قد يرفضون المشروع في أي وقت، مما يُسبب خسائر ليس فقط للمستثمر، بل أيضًا لشبكة الطاقة الوطنية، وقد يؤثر سلبًا على تنفيذ خطة الطاقة الثامنة" . إلى جانب تطوير مشاريع محطات الطاقة الغازية، ستُركز شركة فيتنام للغاز - شركة مساهمة (PV GAS) في الفترة القادمة على الاستثمار في بناء مستودعات الموانئ لتجهيز البنية التحتية بما يتماشى مع التوجه التنموي لخطة الطاقة الثامنة. وأفاد السيد فام فان فونغ، المدير العام لشركة PV GAS، بأنّ الشركة ستكمل قريبًا زيادة سعة مستودع ثي فاي للغاز الطبيعي المُسال من مليون طن إلى 3 ملايين طن لضمان القدرة على توريد الغاز إلى منطقة الجنوب الشرقي بأكملها. المشروع الثاني الذي تُعِدّ شركة PV GAS إجراءات تنفيذه هو مشروع مستودع ميناء سون ماي للغاز الطبيعي المسال. أما المشروع الثالث الذي تتطلع PV GAS إلى تنفيذه، وهي بصدد العمل مع المستثمرين والجهات المحلية، فهو مشروع مستودع الميناء المُركّز في المنطقة الوسطى. أما المشروع الرابع فهو مشروع مستودع الميناء المُركّز في المنطقة الشمالية. ويُقدّر إجمالي استثمارات هذه المشاريع الأربعة بحوالي 4 مليارات دولار أمريكي، وتصل فترة استرداد رأس المال إلى حوالي 20 عامًا. لذلك، من الضروري وجود آلية لشراء وبيع غاز الغاز الطبيعي المسال لمحطات الطاقة، وتشريع تحديد تكاليف تخزين الغاز وتوزيعه ونقله إلى أماكن الاستهلاك، والالتزام بحد أدنى لاستهلاك الغاز لضمان استرداد رأس المال للمستثمرين. كما أشار الأستاذ المساعد الدكتور بوي شوان هوي، عميد كلية الكهرباء الشمالية، إلى أن مشاريع الطاقة التي تعمل بالغاز تختلف كثيرًا عن مصادر الطاقة الأخرى، لا سيما من حيث التكلفة والمدخلات. لذلك، في الإطار القانوني لسوق الكهرباء الحالي، من الصعب جدًا على الطاقة التي تعمل بالغاز أن تُشارك "بشكل عادل". أعتقد أن هناك حاجة إلى آلية خاصة لمصادر الطاقة هذه. وهذا يتطلب تصميم الحكومة على بناء آليات محددة لتمكين مصادر الطاقة المحددة من المشاركة في الشبكة وتوليد الكهرباء، كما حلل السيد هوي، قائلاً إنه في الوقت نفسه، يجب أن تكون هناك آلية لتعديل أسعار الكهرباء بالتجزئة بمرونة، بما يتوافق مع مؤشرات السوق، لضمان التنمية المستدامة لمصادر الطاقة.

الأستاذ المشارك الدكتور بوي شوان هوي - مدير كلية كهرباء الشمال

اقتراح للجمعية الوطنية بإصدار قرار منفصل للطاقة التي تعمل بالغاز وطاقة الرياح البحرية. وفي الوقت نفسه، تُعتبر طاقة الرياح البحرية المصدر الوحيد للطاقة المتجددة القادر على تشغيل الحمل الأساسي للنظام. تقع فيتنام في منطقة مناخ الرياح الموسمية الاستوائية، ويبلغ طول ساحلها 3260 كيلومترًا مع 28 مقاطعة ومدينة ساحلية، وبالتالي فإن إمكانات تطوير طاقة الرياح في فيتنام كبيرة للغاية. ووفقًا لتقييم البنك الدولي، فإن فيتنام هي الدولة التي تتمتع بأكبر إمكانات طاقة الرياح بين الدول الأربع في المنطقة: كمبوديا ولاوس وتايلاند وفيتنام، حيث يُقدر أن أكثر من 39٪ من إجمالي مساحة فيتنام بها متوسط ​​سرعة رياح سنوية تزيد عن 6 أمتار في الثانية على ارتفاع 65 مترًا، أي ما يعادل سعة تبلغ حوالي 512 جيجاوات. تُقدم خارطة طريق طاقة الرياح البحرية لفيتنام، التي نشرها البنك الدولي عام ٢٠٢١، سيناريوً مُتوقعًا لإنتاج ٧٠ جيجاواط بحلول عام ٢٠٥٠، مع رؤية لنجاح فيتنام في قطاع طاقة الرياح البحرية، وتعتقد أن فيتنام قد تحتل المرتبة الثالثة في آسيا (بعد الصين واليابان). انخفض معدل الاستثمار في طاقة الرياح البحرية بقدرة ١ ميجاواط انخفاضًا حادًا منذ عام ٢٠١٢، حيث كان ٢٥٥ دولارًا أمريكيًا/ميجاواط ساعة، ليصل الآن إلى حوالي ٨٠ دولارًا أمريكيًا/ميجاواط ساعة، وسيصل بعد عام ٢٠٣٠ إلى حوالي ٥٨ دولارًا أمريكيًا/ميجاواط ساعة. وقد صرّحت منظمة الطاقة العالمية سابقًا بأن فيتنام ستكون واحدة من خمسة مراكز عالمية لطاقة الرياح البحرية في جنوب شرق آسيا، إلى جانب شمال أوروبا، وأمريكا، وشرق آسيا، وأمريكا الجنوبية. وفقًا لخطة الطاقة الثامنة، ستصل سعة طاقة الرياح البحرية إلى 6000 ميجاوات بحلول عام 2030، مع هدف يتراوح بين 70 ألف و91 ألف ميجاوات بحلول عام 2050. ومن المقرر تطوير طاقة الرياح البحرية على نطاق واسع نظرًا لإمكاناتها التقنية الجيدة نسبيًا في المياه الإقليمية للبلاد، وخصائصها التقنية المتفوقة مقارنةً بمصادر الطاقة الشمسية وطاقة الرياح البرية. ومع ذلك، لا يمتلك هذا النوع من مصادر الطاقة خبرة تطوير في فيتنام.

ويشكل تحقيق الأهداف المنصوص عليها في خطة الطاقة الثامنة لطاقة الرياح البحرية تحدياً هائلاً أيضاً.

على وجه الخصوص، تتمتع طاقة الرياح البحرية بمعدل استثمار كبير جدًا، حوالي 2-3 مليون دولار أمريكي/1 ميجاوات ووقت التنفيذ حوالي 6-8 سنوات من بداية المسح. ونظرًا للطبيعة المحددة للتكنولوجيا والهندسة وحجم الاستثمار الكبير وعمليات وإجراءات الاستثمار المعقدة، فإن تحقيق الأهداف المحددة في خطة الطاقة الثامنة لطاقة الرياح البحرية يمثل أيضًا تحديًا كبيرًا. وبالنسبة لمشاريع طاقة الرياح البحرية، أشار الخبراء إلى 4 مشاكل متبقية تتعلق بما يلي: تقوم السلطة المختصة بتخصيص المناطق البحرية، والسماح أو الموافقة على المنظمات باستخدام المناطق البحرية للقيام بأنشطة القياس والمراقبة والتحقيق والاستكشاف والمسح لخدمة إنشاء مشاريع طاقة الرياح البحرية؛ حتى الآن، لم تتم الموافقة على التخطيط المكاني البحري الوطني، لذلك لا يوجد أساس لتنفيذ خطة الطاقة؛ سلطة الموافقة على سياسات الاستثمار؛ شروط الوصول إلى السوق للمستثمرين الأجانب في قطاع طاقة الرياح البحرية. لحل هذه المشكلات، من الضروري رفع تقرير عاجل إلى الحكومة لاقتراح إصدار قرار من الجمعية الوطنية بشأن آليات وسياسات محددة لتنفيذ مشاريع طاقة الرياح البحرية ومشاريع الغاز، بما يتوافق مع خطة الطاقة الثامنة. ويجب إدراج مشروع طاقة الرياح البحرية على وجه الخصوص ضمن قائمة المشاريع الوطنية المهمة التي تتطلب آليات وسياسات خاصة. في اجتماع عُقد مؤخرًا، طلب وزير الصناعة والتجارة نجوين هونغ دين من شركات EVN وPVN وPV GAS وPV Power مراجعة اللوائح القانونية بشكل عاجل والاستناد إلى حالة التنفيذ الفعلية والصعوبات والعقبات التي تواجه المشاريع، بالإضافة إلى الإشارة إلى تجارب الدول ذات القوة في تطوير طاقة الرياح التي تعمل بالغاز وطاقة الرياح البحرية لتقديم مقترحات وتقارير محددة إلى رئيس الوزراء ووزارة الصناعة والتجارة، قبل 20 ديسمبر 2023. كما كلف الوزير هيئة الكهرباء والطاقة المتجددة برئاسة الوحدات والتنسيق معها (هيئة تنظيم الكهرباء، وإدارة النفط والغاز والفحم، وإدارة التشريع)، بناءً على تقارير الوحدات، لإعداد تقارير موجزة للحكومة لاقتراح على الجمعية الوطنية إصدار قرار لإزالة العقبات التي تعترض اللوائح القانونية الحالية في تنفيذ مشاريع طاقة الرياح التي تعمل بالغاز وطاقة الرياح البحرية وفقًا لخطة الطاقة الثامنة قبل 30 ديسمبر 2023.

تي سي سي تي