قرار كبير - عمل قوي: فيتنام تُنشئ مرونة جديدة

يتكون العمل من ثلاثة أجزاء. مع خالص التقدير.

- الجزء الأول: الركائز المؤسسية الأربعة: الرؤية الاستراتيجية في الأوقات المضطربة؛
- الجزء الثاني: من الطموح إلى العمل - معًا نصنع المستقبل؛
- الجزء الثالث: لجنة حزب BIDV : الإجراءات الرامية إلى خلق ودفع التنمية؛

***

الجزء الأول: الركائز المؤسسية الأربعة: الرؤية الاستراتيجية في الأوقات المضطربة

في ظل عالم متقلب يشهد تراجعًا في النمو العالمي، وتنافسًا استراتيجيًا شرسًا بين القوى الكبرى، وصراعات إقليمية، وتغيرًا مناخيًا متزايد الشدة، تدخل مسيرة الابتكار والتكامل الدولي في فيتنام مرحلة جديدة حافلة بالفرص، لكنها تواجه أيضًا تحديات جمة. ولاستغلال الفرص بفعالية، والتغلب على التحديات، وتحقيق طموحات تنمية البلاد بحلول عام 2045، أصدر المكتب السياسي أربعة قرارات مهمة - رقم 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024)، و59-NQ/TW (24 يناير 2025)، و66-NQ/TW (30 أبريل 2025)، و68-NQ/TW (4 مايو 2025) - حُددت على أنها "الركائز الاستراتيجية الأربع"، مما أرسى أساسًا مؤسسيًا متينًا لتقدم الأمة الجديد.

مخطط نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي (2022-2024). (المصدر: الإنترنت)

العالم في دوامة من التغيير

في الفترة 2024-2025، لا يزال الاقتصاد العالمي يواجه العديد من الشكوك، مع تباطؤ ملحوظ في النمو. ووفقًا للبنك الدولي (الآفاق الاقتصادية العالمية، يونيو 2024)، من المتوقع أن يبلغ نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي 2.6% في عام 2024؛ بينما يُبقي صندوق النقد الدولي (تحديث آفاق الاقتصاد العالمي، يوليو 2024) على توقعاته عند حوالي 3.2%. تُظهر هذه المؤشرات أن الاقتصاد ينمو ببطء، وأنه عرضة للتغيرات العالمية غير المتوقعة.

على الصعيدين السياسي والأمني، يتواصل التنافس الاستراتيجي بين الدول الكبرى في تطورٍ مُعقّد. ولا تزال العلاقات بين مراكز القوى الكبرى، كالولايات المتحدة والصين، تُحيط بها شكوكٌ كثيرة، ليس فقط في مجالات الاقتصاد والتجارة والتكنولوجيا، بل أيضًا في مجالاتٍ مثل بحر الصين الشرقي ومضيق تايوان (الصين). وقد دخل الصراع الروسي الأوكراني عامه الثالث، مُخلّفًا آثارًا عميقة على سلسلة إمدادات الطاقة والغذاء العالمية. وفي الوقت نفسه، أدّى الصراع المُطوّل بين إسرائيل وحماس إلى تفاقم التوترات في الشرق الأوسط، مُؤثّرًا على أسعار النفط الخام والاقتصاد العالمي.

علاوة على ذلك، لا يزال تغير المناخ والكوارث الطبيعية تُشكلان تحديين عالميين. ووفقًا لتقرير المنظمة العالمية للأرصاد الجوية - حالة المناخ العالمي 2023، كان عام 2023 أشد الأعوام حرارةً على الإطلاق، حيث ارتفع متوسط ​​درجة الحرارة العالمية بنحو 1.45 درجة مئوية عن فترة ما قبل الثورة الصناعية. وقد شكلت موجات الحر القياسية، والعواصف والفيضانات غير الاعتيادية، وخطر تفشي الأمراض بعد جائحة كوفيد-19 تهديدًا خطيرًا لأهداف التنمية المستدامة في العديد من البلدان.

في الوقت نفسه، تشهد الثورة الصناعية الرابعة زخمًا متزايدًا، لا سيما في مجالات الذكاء الاصطناعي، والبيانات الضخمة، وسلسلة الكتل، والطاقة المتجددة. تُعيد هذه التقنيات الجديدة تشكيل هيكل الإنتاج والتجارة، وتُحدث تحولات في سلاسل القيمة العالمية. ووفقًا لتقديرات برايس ووترهاوس كوبرز (2017) وماكينزي (2018)، يُمكن أن يُساهم الذكاء الاصطناعي بنحو 15.7 تريليون دولار أمريكي و13 تريليون دولار أمريكي، على التوالي، في الاقتصاد العالمي بحلول عام 2030. وبالتوازي مع ذلك، يُتيح التحول السريع لسلاسل التوريد الدولية إلى منطقة آسيا والمحيط الهادئ فرصًا لجذب استثمارات جديدة، ولكنه يُشكل أيضًا ضغوطًا تنافسية شديدة على الاقتصادات الناشئة، بما في ذلك فيتنام.

في ظل هذا السياق المتقلب، تواجه فيتنام خطر التخلف اقتصاديًا وتكنولوجيًا إذا لم تتكيف، وفي الوقت نفسه، تُخاطر بالوقوع في فخ الدخل المتوسط. يُمثل هذا تحديًا كبيرًا، يتطلب من البلاد تحقيق تقدم كبير في المؤسسات وآليات السياسات ومحركات النمو. لذلك، فإن إصدار المكتب السياسي المتزامن لأربعة قرارات مهمة - أرقام 57-NQ/TW، و59-NQ/TW، و66-NQ/TW، و68-NQ/TW - ليس مجرد إعداد استراتيجي، بل هو أيضًا "استجابة" من الحزب لمتطلبات العصر المُلحة، بهدف إرساء أساس مؤسسي متين للبلاد للمضي قدمًا بثبات.

أربعة قرارات - أربعة ركائز مؤسسية

بانوراما المؤتمر المركزي - حيث ناقش المكتب السياسي، وأبدى آراءه، وأصدر قرارات مهمة لتوجيه تنمية البلاد في المرحلة الجديدة. (المصدر: الإنترنت)

في سياق التنمية التي تشهدها البلاد، حددت القرارات الأربعة الصادرة مؤخرًا عن المكتب السياسي بوضوح الركائز المؤسسية للفترة الجديدة. يفتح القرار 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) الباب أمام تحقيق نقلة نوعية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، بهدف تحويل المعرفة والتكنولوجيا إلى قوة دافعة لنمو الإنتاجية وتعزيز القدرة التنافسية وإنشاء نموذج نمو جديد. ثم، يوسع القرار 59-NQ/TW (24 يناير 2025) مساحة التنمية لفيتنام على الساحة الدولية، بروح من التكامل الاستباقي والشامل والعميق والموضوعي، نحو معايير عالية في مجالات البيئة والعمل والملكية الفكرية وأمن البيانات، مما يعزز مكانة البلاد.

إلى جانب نظام التكامل، صدر القرار 66-NQ/TW (30 أبريل 2025) استجابةً قويةً لضرورة الابتكار في وضع القوانين وإنفاذها. ويؤكد هذا القرار على نظام قانوني شفاف، وقابل للتنفيذ، ومنضبط، بدءًا من مرحلة التنظيم وحتى التنفيذ، متجاوزًا بذلك الفجوة بين القوانين والمراسيم والتعميمات، مع اعتماد فعالية التنفيذ مقياسًا للسياسات. ولكي تُصبح هذه المؤسسات عصب الاقتصاد، حدد القرار 68-NQ/TW (4 مايو 2025) الاقتصاد الخاص كأحد أهم القوى الدافعة لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي، مُحفزًا روح ريادة الأعمال والابتكار التكنولوجي، ومُعززًا معايير الحوكمة، ومُساهمًا بشكل أعمق في سلسلة القيمة العالمية.

تُنشئ القرارات الأربعة ترابطًا متناغمًا بين المجالات الرئيسية: العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي، والتكامل الدولي، والقانون، والاقتصاد الخاص. تُمثل هذه "الركائز الأربع" للمؤسسات، مما يُسهم في بناء أساس متين لفيتنام لدخول عصر جديد من التنمية. هذا المزيج منطقي ويعكس الرؤية الاستراتيجية للحزب: تنمية البلاد بشكل متزامن وشامل ومستدام، على أساس مؤسسي حديث.

التفكير الاستراتيجي للحزب - نداء الأمين العام

ألقى الأمين العام تو لام كلمةً في هانوي لنشر روح قرارات المكتب السياسي بشأن نشر وتنفيذ القرار 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة. (المصدر: الإنترنت)

في كلمته خلال المؤتمر الوطني لنشر وتنفيذ القرارات الجديدة للمكتب السياسي في مطلع عام ٢٠٢٥، أكد الأمين العام تو لام على ضرورة تحويل تطلعات التنمية إلى أفعال ملموسة، معتبرًا القرارات الأربعة توجهات استراتيجية لإحداث تغييرات مؤسسية شاملة. وأكد الأمين العام أن القرارات الأربعة - المتعلقة بالعلم والتكنولوجيا والابتكار (٥٧-NQ/TW)، والتكامل الدولي (٥٩-NQ/TW)، والابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها (٦٦-NQ/TW)، والتنمية الاقتصادية الخاصة (٦٨-NQ/TW) - تُمثل توجهات استراتيجية أساسية، تُحدث نقلة نوعية في مؤسسات التنمية في البلاد.

ووفقا للأمين العام، فإن التزامن بين ديناميكيات التكنولوجيا والابتكار، ومساحة التكامل، والممرات القانونية القوية والقطاع الخاص الديناميكي سوف يشكل قوة مشتركة، مما يساعد فيتنام على التكيف بشكل استباقي مع سياق العولمة العميقة والمنافسة الشرسة والتحول السريع في العصر الرقمي.

وتظهر قيادة زعيم الحزب بوضوح التصميم السياسي رفيع المستوى، بهدف تعزيز القوة الداخلية والخارجية على حد سواء، ودفع البلاد إلى التنمية السريعة والمستدامة، والوصول إلى آفاق جديدة في عصر التكامل والابتكار.

المكانة الاستراتيجية في نقاط التحول

أصدر المكتب السياسي ونفذ "القرارات الأربعة" - 57-NQ/TW، 59-NQ/TW، 66-NQ/TW، 68-NQ/TW - التي تتمتع بقيمة استراتيجية كبيرة، ليس فقط في نطاق التعديلات المحددة في كل مجال، بل أيضًا في نطاق إرساء أساس مؤسسي للتنمية الوطنية في الفترة الجديدة. أولًا، تُعد هذه خطوة مهمة لتنسيق النظام المؤسسي، وتكملة وتطوير الركائز الأساسية: العلوم والتكنولوجيا، والقانون، والاقتصاد، والتكامل الدولي. يُنشئ هذا التنسيق قوة مشتركة، تُساعد فيتنام على تلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة مع الحفاظ على الاستقرار والتماسك الاجتماعي.

في ظلّ تزايد حدة المنافسة العالمية، لا تُساعد "القرارات الرباعية" فيتنام على تجنّب الجمود في مواجهة التقلبات الدولية فحسب، بل تُمهّد الطريق أيضًا للاستفادة بشكلٍ استباقي من الفرص المتاحة في موجة تحوّل تدفقات رأس المال والتكنولوجيا وسلاسل التوريد. إنّ نظامًا قانونيًا شفافًا، وقوةً دافعةً قويةً للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، وقطاعًا اقتصاديًا خاصًا ديناميكيًا، وتكاملًا دوليًا عميقًا، ستكون بمثابة "الدرع" و"الرافعة" التي تُمكّن البلاد من الصمود وتحقيق التقدّم.

والأهم من ذلك، أن القرارات عززت بقوة التطلع إلى تنمية قوية، وعززت إيمان الشعب بسياسة التجديد وقيادة الحزب. بفضل هذا الأساس المؤسسي الشامل، تتمتع أمتنا بأساس متين لتحقيق هدفها في أن تصبح دولة متقدمة ذات دخل مرتفع بحلول عام 2045. يفرض العالم المتغير تحديات عديدة، لكن "الركائز الأربع" هي التي شكلت الرؤية الاستراتيجية، مانحةً النظام السياسي بأكمله والأمة بأكملها الأدوات اللازمة للمضي قدمًا بثبات، وتحويل التطلع إلى القوة إلى واقع ملموس.

مراجع

- القرار رقم 57-NQ/TW بتاريخ 22 ديسمبر 2024 بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني.

- القرار رقم 59-NQ/TW المؤرخ 24 يناير 2025 بشأن التكامل الدولي في الوضع الجديد.

- القرار رقم 66-NQ/TW لسنة 2025 بشأن الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية.

- القرار رقم 68-NQ/TW لسنة 2025 بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة.

***

الجزء الثاني: من الطموح إلى العمل – معًا نصنع المستقبل

فور إصدار المكتب السياسي "القرارات الأربعة" - القرار 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والقرار 59-NQ/TW بشأن التكامل الدولي في ظل الوضع الجديد، والقرار 66-NQ/TW بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها، والقرار 68-NQ/TW بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة - انتشرت روح العمل بقوة في جميع أنحاء النظام السياسي. في البرلمان، بادرت الجمعية الوطنية إلى تجسيدها في قوانين؛ وفي الحكومة، صدرت سلسلة من آليات الإدارة والسياسات الجديدة؛ وسرعان ما وُلدت برامج عمل عملية من المحافظات والمدن إلى كل منشأة. لم تعد روح "تحويل الطموحات إلى أفعال" التي دعا إليها الأمين العام تو لام مجرد شعار، بل أصبحت حركة سياسية واسعة النطاق، تتخلل كل قرار وكل عمل وكل خطوة من خطوات تنمية البلاد.

الاجتماع الدوري للحكومة. (المصدر: بوابة المعلومات الإلكترونية الحكومية)

من القرار إلى القانون: تحول قوي من "الإرادة" إلى "القدرة على التنفيذ"

في إطار "الرباعية"، يُعتبر القرار 66-NQ/TW (30 أبريل 2025) بمثابة "الإطار المؤسسي"، الذي يُعيد تحديد معايير العملية التشريعية والتنفيذية والقضائية بأكملها. فور صدور القرار، عدّلت الجمعية الوطنية برنامج تطوير القوانين واللوائح للفترة 2021-2026، مضيفةً العديد من مشاريع القوانين الرئيسية لإزالة "العوائق" القانونية. وبحلول منتصف عام 2025، صدرت المراسيم التوجيهية الرئيسية لقانون الأراضي (المُعدّل)، مما أرسى أساسًا قانونيًا للبلديات لتنفيذ التخطيط وتخصيص الأراضي - التأجير والمزادات، إلخ. ولا يقتصر الأمر الجديد على "سرعة التشريع" فحسب، بل يشمل أيضًا "انضباط التنفيذ". وقد أصدرت الحكومة، بشكل استباقي، المراسيم والتعميمات التوجيهية مبكرًا لتجنب "التأخير" بين الوثائق والتنفيذ الفعلي. وشدد المكتب الحكومي على ضرورة "بناء نظام قانوني عملي وعام وشفاف، يكون فيه المواطنون والشركات في مركز الاهتمام" - تماشيًا مع روح القرار 66.

العمل الحكومي: الشركات والأشخاص هم محور الاهتمام

إذا كان القرار رقم 66 يُرسي الأساس المؤسسي، فإن القرار رقم 68-NQ/TW (4 مايو 2025) يُعطي زخمًا مباشرًا للقطاع الاقتصادي الخاص، الذي يُعدّ أحد القوى الدافعة الرئيسية لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي. وتنفيذًا لهذا القرار، أطلقت الحكومة مشروعًا لدعم الشركات الصغيرة والمتوسطة حتى عام 2030، يُركز على ثلاثة محاور رئيسية: توسيع فرص الحصول على الائتمان، وتشجيع الابتكار، وتحسين كفاءة الحوكمة. وقد وجّه بنك الدولة مؤسسات الائتمان لتوسيع نطاق حزم القروض التفضيلية واسعة النطاق للشركات الناشئة، وشركات التكنولوجيا الفائقة، والشركات المشاركة في سلسلة التوريد العالمية.

إلى جانب رأس المال، تأتي المعرفة والإدارة: فقد نظمت وزارة التخطيط والاستثمار، بالتنسيق مع غرفة تجارة وصناعة فيتنام، مئات الدورات التدريبية والاستشارية للمؤسسات الخاصة. ووفقًا لتقرير مؤسسة فيتنام لعام ٢٠٢٤، ارتفع عدد المؤسسات المشاركة في برامج الدعم بشكل ملحوظ مقارنةً بعام ٢٠٢٢، مما يعكس الفعالية الأولية للقرار عمليًا.

بحلول نهاية عام ٢٠٢٤، سيتم توفير ١٠٠٪ من الخدمات العامة الإلكترونية للفئتين الأولى والثانية عبر البوابة الوطنية للخدمات العامة؛ وسيشهد معدل معالجة الملفات إلكترونيًا ارتفاعًا ملحوظًا؛ وستُخفّض العديد من شروط العمل؛ وستُتاح الفواتير الإلكترونية على مستوى الدولة، مما يُساعد الشركات على خفض تكاليف الامتثال بشكل كبير. يُشكّل الإصلاح المؤسسي المرتبط بالتحول الرقمي "نظامًا بيئيًا للخدمات" تُسرّع فيه الإجراءات، وتُخفّض التكاليف، وتُعزّز الثقة في الجهاز الإداري.

العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي: أساس التنمية المستدامة

يُحدد القرار 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني كأحد الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة. بعد صدور القرار، سارعت الحكومة والوزارات والهيئات الحكومية إلى تنفيذ وثائق رئيسية، مثل استراتيجية تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار حتى عام 2030، والبرنامج الوطني لتطوير التكنولوجيا المتقدمة حتى عام 2030، والبرنامج الوطني للتحول الرقمي حتى عام 2025، مع رؤية شاملة لعام 2030.

وفقًا لوزارة الإعلام والاتصالات، تبلغ نسبة الاقتصاد الرقمي في عام 2023 حوالي 16.5% من الناتج المحلي الإجمالي؛ والهدف هو حوالي 20% في عام 2025 - أي أكثر من ضعف ما كان عليه عام 2020. وقد أصدرت الوزارات والفروع والمحليات خططًا للتحول الرقمي، وتطوير البنية التحتية للبيانات المشتركة، وتشكيل حكومة رقمية، واقتصاد رقمي، ومجتمع رقمي.

في الوقت نفسه، تُعزز فيتنام سياساتها الداعمة لمنظومة الابتكار: فقد استكمل المركز الوطني للابتكار (NIC)، والصندوق الوطني للابتكار التكنولوجي (NATIF)، ومناطق التكنولوجيا المتقدمة (هوا لاك، مدينة هو تشي منه، دا نانغ) آلياتها التشغيلية، مما يجذب بقوة مشاريع التكنولوجيا المتقدمة. وتُمثل هذه الخطوة خطوةً نحو ترسيخ مبدأ "اتخاذ العلم والتكنولوجيا أساسًا، والابتكار محركًا، والتحول الرقمي منهجًا للتنمية".

التكامل الاستباقي: توسيع مساحة التطوير والمعايير الجديدة

يؤكد القرار 59-NQ/TW (24 يناير 2025) الصادر عن المكتب السياسي رؤية التكامل الشامل والاستباقي والعميق والموضوعي، بما يتماشى مع التوجه متعدد الطبقات والقطاعات في العصر الجديد. وقد وقّعت فيتنام ونفّذت العديد من اتفاقيات التجارة الحرة من الجيل الجديد (CPP، EVFTA، RCEP، وغيرها). وتم توقيع اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين فيتنام والإمارات العربية المتحدة (أكتوبر 2024)؛ واتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وإسرائيل (VIFTA) (2023)، وهي بصدد استكمال الإجراءات وفقًا للوائح، مما يوسع السوق ويخلق مساحة تطوير جديدة للشركات الفيتنامية.

على المستوى المؤسسي، تواصل الحكومة تعزيز فعالية اتفاقيات التجارة الحرة القائمة وتعزيز قنوات التعاون الجديدة. وعلى وجه الخصوص، وُقِّعت اتفاقية الشراكة الاقتصادية الشاملة بين فيتنام والإمارات العربية المتحدة في 28 أكتوبر/تشرين الأول 2024، وستدخل اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام وإسرائيل (VIFTA) حيز التنفيذ اعتبارًا من عام 2024؛ وفي الوقت نفسه، تُعزِّز فيتنام حوارها مع تكتل ميركوسور لدراسة إمكانية بناء إطار عمل تجاري ثنائي.

وعلى مستوى الشركات، يتم تعزيز المتطلبات الجديدة المتعلقة بالحوكمة الشفافة، والمعايير البيئية، والعمالة، والملكية الفكرية، وأمن البيانات، مما يساعد السلع الفيتنامية على تلبية المعايير العالية بشكل أفضل في أسواق الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة واليابان.

وفي الوقت نفسه، تشارك فيتنام بنشاط في التكامل في المجال الرقمي والتحول الأخضر: حيث تتفاوض رابطة دول جنوب شرق آسيا على اتفاقية إطار الاقتصاد الرقمي (DEFA) المتوقع الانتهاء منها في عام 2025، وفي الإطار الدولي، أعلنت فيتنام عن خطة تعبئة الموارد JETP لتعزيز التحول العادل في مجال الطاقة.

المشاركة المحلية: إبداعية ومرنة وعملية

هانوي تختصر مدة الحصول على تراخيص الاستثمار بفضل نموذج المتجر الرقمي الشامل (المصدر: الإنترنت).

من المستوى المركزي إلى المحلي، تُروَّج روح الإصلاح نحو الرقمنة و"الخدمة الشاملة": تُطبِّق هانوي نظامًا رقميًا شاملًا، يُلزِم برقمنة جميع السجلات بحلول عام ٢٠٢٤؛ وتُحافظ مدينة هو تشي منه على حوارٍ تجاري، وتستقبل آلاف الالتماسات وتستجيب لها؛ وتُروِّج كوانغ نينه لنموذج "مقهى الأعمال" لإزالة الإجراءات؛ وتدعم باك جيانغ استهلاك الليتشي من خلال الترويج والمنصات الرقمية والبث المباشر؛ وتُعزِّز دونغ ثاب دعم المزارعين لتحسين جودة منتجاتهم. تُظهر هذه المبادرات أن القرار لا يُمكن أن "يُطبَّق" حقًا إلا إذا تمَّ تطبيقه بإبداع وحزم على مستوى القاعدة الشعبية.

الجبهة والمنظمات: نشر القرارات في الحركات الاجتماعية

لا تكتسب القرارات حيوية إلا بدعم المجتمع. تتلقى اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم الفيتنامية بانتظام موارد من المنظمات والأفراد لدعم برامج الضمان الاجتماعي. وتشجع النقابات العمالية، واتحادات الشباب، وجمعيات المزارعين، وغيرها، أنشطةً لتحسين المهارات، وربط الأسواق، وتعزيز ريادة الأعمال والتحول الرقمي بين العمال الشباب والمناطق الريفية؛ وتُنفَّذ العديد من البرامج والحملات بانتظام على المستويين المحلي والصناعي.

النتائج الأولية: البيانات تتحدث، والثقة تتعزز

حققت الإصلاحات المؤسسية والتحول الرقمي وسياسات دعم الأعمال نتائج واضحة. ووفقًا لوزارة التخطيط والاستثمار، بلغ عدد الشركات الجديدة المسجلة في البلاد خلال الأشهر الثمانية الأولى من عام 2025 نحو 128,200 شركة، بزيادة تزيد عن 15% مقارنة بالفترة نفسها من عام 2024، مما يُظهر ثقة ومرونة قطاع الإنتاج والأعمال في ظل التقلبات العديدة التي يشهدها الاقتصاد العالمي. ويواصل القطاع الاقتصادي الخاص أداء دور مهم في الاقتصاد، مساهمًا بشكل كبير في نمو الناتج المحلي الإجمالي وإيرادات الموازنة وتوفير فرص العمل للمجتمع، مؤكدًا دوره كأحد القوى الدافعة الرئيسية لاقتصاد السوق ذي التوجه الاشتراكي.

وفيما يتعلق بالحوكمة الوطنية، سجل مؤشر PAPI لعام 2024 أن كوانج نينه واصلت احتلال المركز الأول في البلاد بـ 47.82 نقطة، مما يعكس تحسنا واضحا في الشفافية والمساءلة والكفاءة في خدمة الشعب.

ويظهر مؤشر PCI 2024 أيضًا أن بيئة الاستثمار والأعمال تتحسن بشكل متزايد، حيث تعد كوانج نينه وباك جيانج ولونج آن وهانوي ومدينة هو تشي منه من بين المجموعات الرائدة في البلاد من حيث القدرة التنافسية الإقليمية، مما يدل على الفعالية الحقيقية لجهود الإصلاح المؤسسي والتحول الرقمي.

وعلى المستوى الوطني، حافظت فيتنام على زخم تصدير مستقر إلى أسواق اتفاقية التجارة الحرة الرئيسية؛ واستمرت صادرات خدمات البرمجيات والتصميم والمحتوى الرقمي في الارتفاع، مما يدل على التوافق بين روح القرار 57-NQ/TW (بشأن العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي) والقرار 59-NQ/TW (بشأن التكامل الدولي).

التحديات التي تقف وراء زخم النمو

لا تُخفي النجاحات الأولية الحاجة إلى ابتكار أعمق. فعلى المستوى المؤسسي، يتباطأ إصدار بعض الوثائق التوجيهية لتنفيذ القوانين، مما يُنشئ فجوات قانونية؛ كما أن انضباط التنفيذ في بعض الأماكن غير متكافئ. وفي قطاع الأعمال، تُعدّ 97% من الشركات صغيرة ومتناهية الصغر، ذات قدرة محدودة على الحوكمة والابتكار التكنولوجي وتوحيد البيانات؛ وتكلفة التحول الأخضر والامتثال للمعايير الدولية مرتفعة. وفي ركيزة العلوم والتكنولوجيا، لا تتجاوز نسبة الشركات التي تُمارس أنشطة ابتكارية حوالي 15-20%، وتفتقر إلى موارد البحث والتطوير والموارد البشرية عالية الكفاءة؛ ولا يزال نظام الشركات الناشئة مُشتتًا. وفي عملية التكامل، لا يزال معدل القيمة المضافة المحلية في المعالجة والتصنيع أقل من 30%، مما يُظهر الحاجة إلى مواصلة تحسين التصميم والبحث والتطوير وقدرة إدارة سلسلة التوريد.

هذه التحديات ليست نقاط ضعف دائمة، بل هي الجانب الإيجابي لعملية التحول السريع. من المهم الحفاظ على انضباط التنفيذ، وتنسيق سياسات الائتمان والتكنولوجيا والسوق، والالتزام بهدف تحسين جودة النمو بدلاً من السعي وراء الكم.

من الطموح إلى العمل، ومن البرلمان إلى القواعد الشعبية، انتشر روح الابتكار في جميع أرجاء النظام السياسي، متغلغلًا في كل سياسة وقرار. الأرقام المؤثرة ليست سوى غيض من فيض في مسيرة أعمق - مسيرة الإيمان والإرادة والقدرة الإبداعية. الطريق أمامنا مليء بالتحديات، لكن روح "الجهد الموحد لبناء المستقبل" تُشكل أساسًا متينًا لفيتنام لمواصلة مسيرتها نحو التنمية المستدامة والحديثة والمعتمدة على الذات.

مراجع

مكتبة القانون: النص الكامل للقرارات 57، 59، 66، 68.

البوابة الحكومية؛ صحيفة العطاءات؛ وزارة التخطيط والاستثمار؛ وزارة المعلومات والاتصالات؛ المكتب العام للإحصاء.

تقرير الأعمال السنوي لعام 2024؛ PAPI لعام 2024؛ PCI لعام 2024.

البنك الدولي (يونيو 2024)، صندوق النقد الدولي (يوليو 2024).

***

الجزء 3: لجنة حزب BIDV - الإجراءات الإبداعية، القوة الدافعة للتنمية

عندما أصدر المكتب السياسي القرارات الرباعية 57-NQ/TW، و59-NQ/TW، و66-NQ/TW، و68-NQ/TW، ترسخت معالم الإطار المؤسسي لمرحلة التنمية الجديدة في البلاد بوضوح: اتخاذ العلم والتكنولوجيا والتحول الرقمي محركًا رئيسيًا، والتكامل الدولي فضاءً، والقانون ممرًا، والاقتصاد الخاص محركًا للنمو. وقد انتشرت هذه الروح بقوة في جميع أنحاء النظام السياسي، وتحولت إلى إجراءات ملموسة على مستويات وقطاعات متعددة. وفي قطاع الشركات المملوكة للدولة، تُعدّ لجنة الحزب في البنك التجاري المساهم للاستثمار والتنمية في فيتنام (BIDV) رائدة نموذجية في إضفاء الطابع المؤسسي على القرارات، وتحويل سياسات الحزب الرئيسية إلى إجراءات عملية.

المقر الرئيسي لـ BIDV – رمز للابتكار وتطلعات التطوير

من البرلمان إلى الممارسة – إضفاء الطابع المؤسسي على القرارات

تقديم اللجنة التنفيذية للمؤتمر الخامس عشر للجنة الحزب للبنك التجاري المساهمة للاستثمار والتنمية في فيتنام للفترة 2025-2030.

مثّل المؤتمر الخامس عشر لحزب BIDV (18-19 مايو 2025) نقطة تحول مهمة: إذ أصبح البنك رسميًا لجنة حزبية تابعة مباشرةً للجنة الحزب الحكومية، وضمّ أكثر من 12 ألف عضو حزبي في 245 منظمة حزبية قاعدية. وحدد المؤتمر شعار العمل "التضامن - المسؤولية - الكفاءة - تسريع التحول"، محدّدًا إضفاء الطابع المؤسسي على القرار المركزي كمهمة رئيسية طوال فترة انعقاده.

فور انتهاء المؤتمر، حوّلت لجنة حزب BIDV بسرعة روح القرار إلى إجراءات عملية. ففي غضون أربعة أشهر فقط، صدرت أربعة قرارات موضوعية (11-NQ/DU، 13-NQ/DU، 21-NQ/DU، 22-NQ/DU)، ركّزت على تحسين التنظيم، وإعادة هيكلة الشبكة، وابتكار أسلوب الإدارة وفقًا لنموذج "التكامل الخماسي" - المركزية، والبيانات، والخبرة، والبساطة، والأتمتة. يُظهر هذا النهج التجسيد الاستباقي لروح القرار 66-NQ/TW للمكتب السياسي بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها، والذي يُركّز على الشفافية والانضباط والتنفيذ الفعال. تعمل لجنة حزب BIDV وفقًا لنموذج قيادة ثلاثي المستويات: توجيه لجنة الحزب - تشكيل المجلس التنفيذي - تنفيذ الوحدات والإشراف عليها، مما يضمن الترابط الوثيق بين المهام السياسية وأهداف العمل.

أطلقت لجنة حزب BIDV حملة A80 - "BIDV من أجل فيتنام مشرقة" كحركة دعائية وتعبئة جماهيرية تربط بعمق بين المهام السياسية والأنشطة التجارية. لا يقتصر هذا على كونه نشاطًا تواصليًا للعلامة التجارية فحسب، بل هو أيضًا برنامج عمل ذي أيديولوجية عميقة: حيث تُحدد لكل خلية ووحدة حزبية أهداف محاكاة محددة مرتبطة بالإنجازات التي تحققت في استضافة المؤتمر الخامس عشر لحزب BIDV، والذي يتم فيه توظيف الدعاية ومحاكاة الأعمال والتحول الرقمي والضمان الاجتماعي بشكل متزامن. لا تقتصر حملة A80 على إثارة روح تنافسية نابضة بالحياة، بل تساهم أيضًا في تحويل العمل الدعائي والتعبئة الجماهيرية إلى قوة عمل ملموسة، مما يخلق جوًا سياسيًا إيجابيًا في النظام بأكمله. وبذلك، تصبح صورة "عضو حزب BIDV" رمزًا للروح الريادية والتفاني والعطاء.

تحسين المؤسسات الداخلية – تحقيق روح القرار 66-NQ/TW

تنفيذًا للقرار 66-NQ/TW (30 أبريل 2025) بشأن الابتكار في سنّ القوانين وإنفاذها، حددت لجنة حزب BIDV إتقان المؤسسات الداخلية، وتوحيد العمليات، وتعزيز انضباط التنفيذ كأساس للحوكمة. وتتجلى هذه الروح بوضوح في توجهات مؤتمر حزب BIDV الخامس عشر، حيث أُدرجت "إتقان المؤسسات، وممارسة الأعمال التجارية عبر منصات التكنولوجيا؛ وتسريع تحوّل النماذج؛ وتبسيط الإجراءات - الكفاءة - الفعالية" كأحد الإنجازات الثلاثة للدورة الجديدة. إلى جانب ذلك، كشف BIDV علنًا عن معلومات حول تسريع التحوّل الرقمي وابتكار نماذج التشغيل، مما يُحسّن الشفافية والامتثال والكفاءة التشغيلية للنظام بأكمله. تتماشى هذه الخطوات مع روح القرار 66: يجب أن تكون القوانين/التعديلات الداخلية متزامنة وقابلة للتنفيذ، وأن تتخذ فعالية التنفيذ مقياسًا، وأن تُشدد الانضباط من مرحلة الإصدار إلى مرحلة التنفيذ.

تُجسّد هذه الابتكارات بوضوح روح القرار 66-NQ/TW: وضع قوانين متزامنة وقابلة للتنفيذ؛ واتخاذ فعالية التنفيذ مقياسًا؛ وتشديد الانضباط بدءًا من مرحلة وضع اللوائح وصولًا إلى تنظيم التنفيذ. بالنسبة لـ BIDV، لا يُعدّ هذا مطلبًا إداريًا فحسب، بل التزامًا أيضًا بالحفاظ على الانضباط القانوني، وتحسين القدرة التنافسية، والتنمية الآمنة والمستدامة.

التحول الرقمي - إنجاز كبير في تنفيذ القرار 57-NQ/TW

تم تكريم لجنة حزب BIDV من قبل لجنة الحزب الحكومية لنظام الإدارة الرقمية B.One كمشروع للترحيب بمؤتمر الحزب الحكومي الأول - وهو معلم لـ BIDV باعتباره رائدًا في التحول الرقمي لعمل الحزب.

يُحدد القرار 57-NQ/TW (22 ديسمبر 2024) العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي كإنجازات استراتيجية، وأساليب لزيادة الإنتاجية، وتعزيز القدرة التنافسية، وتحديث الحوكمة. وانطلاقًا من هذا التوجه، تُحوّل لجنة حزب BIDV روح القرار إلى إجراءات ملموسة، بمشاركة أشخاص مسؤولين، ومؤشرات تقدم، وفعالية قابلة للقياس.

أصدرت لجنة الحزب القرار رقم 09-DU/NQ بتاريخ 30 يوليو 2025 بشأن "التحول الرقمي للعمل الحزبي في الفترة 2025-2028". تركز الفترة 2025-2026 على توحيد العمليات، وتوحيد منصة إدارة أعضاء الحزب، ورقمنة جميع السجلات والبيانات، وبناء مستودع بيانات مركزي؛ بينما تُوسّع الفترة 2027-2028 نطاق تطبيق الذكاء الاصطناعي وتحليل البيانات الضخمة في استشارات الكوادر، وتوليفها، وتفتيشها، والإشراف عليها، وتقييمها. الهدف الشامل: بناء لجنة حزبية إلكترونية وشفافة وفعالة لـ BIDV.

بناءً على ذلك، سيبدأ مركز BIDV في عام ٢٠٢٥ بتشغيل نظام الإدارة الرقمية B.One بستة مساحات وظيفية (B.Work، B.Legal، B.Services، B.Media، B.Wiki، B.Me)، مما يربط أكثر من ٢٨٠٠٠ من الكوادر وأعضاء الحزب والموظفين. يهدف B.One إلى رقمنة العمليات الرئيسية لعمل الحزب مثل إدارة أعضاء الحزب، والتفتيش والإشراف، والتصويت، وإعداد التقارير؛ وتشكيل نموذج "خلية الحزب الرقمية - عضو الحزب الرقمي - لجنة الحزب الرقمية". وقد اعترفت لجنة الحزب الحكومية بالنظام باعتباره "منتجًا نموذجيًا" للترحيب بالمؤتمر الحزبي الحكومي الأول، للفترة ٢٠٢٥-٢٠٣٠ (القرار ٣٥٣-QD/DU بتاريخ ٩ سبتمبر ٢٠٢٥). في ١٠ أكتوبر ٢٠٢٥، نظم مركز BIDV لافتة "المنتج النموذجي" لـ B.One؛ لقد قام النظام بمعالجة ما يقرب من مليون وظيفة، وأكثر من 350 ألف وثيقة، مما ساعد في توفير حوالي 30% من وقت المعالجة وخفض تكاليف التشغيل.

Cùng với chuyển đổi số công tác Đảng, công tác tuyên giáo được “lên số” đồng bộ: các landing page chuyên đề, bản tin điện tử, infographic, video clip, phiên giao lưu trực tuyến phục vụ học tập nghị quyết, giúp đảng viên “dễ tiếp cận – dễ nhớ – dễ thực hiện”. Công tác bồi dưỡng năng lực số triển khai theo quy mô hệ thống: từ 8–12/9/2025, Đảng ủy tổ chức hội nghị tập huấn ứng dụng AI cho cán bộ các đảng ủy và cơ quan đảng, kết hợp trực tiếp – trực tuyến tới hàng trăm điểm cầu, bảo đảm 100% cán bộ, đảng viên được tham dự.

Chuyển đổi số cũng được mở rộng ra không gian phục vụ xã hội. Năm 2025, BIDV và Trung tâm Phục vụ hành chính công TP. Hà Nội ký thỏa thuận hợp tác giai đoạn 2025–2030, triển khai mô hình “đại lý dịch vụ công trực tuyến”: Hai bên ký thỏa thuận hợp tác (2025–2030) triển khai mô hình 'đại lý dịch vụ công trực tuyến' tại hệ thống điểm giao dịch BIDV trên địa bàn hướng dẫn người dân, doanh nghiệp truy cập, thanh toán phí – lệ phí và thực hiện thủ tục trên nền tảng số, góp phần đồng hành cùng thành phố trong cải cách hành chính và thực thi mục tiêu chuyển đổi số.

Từ chủ trương đến hành động, trục vận hành của BIDV nhất quán: Đảng lãnh đạo bằng nghị quyết, quy trình; công nghệ (tiêu biểu là B.One) tạo hạ tầng minh bạch, thời gian thực; tuyên giáo số và đào tạo AI bồi dưỡng văn hóa số. Chuyển đổi số vì thế không chỉ là công nghệ mới, mà đã trở thành nếp làm việc và động lực tăng hiệu quả thực thi Nghị quyết 57-NQ/TW trong toàn hệ thống.

Phát triển xanh – hội nhập sâu, trách nhiệm rộng

Thực hiện tinh thần Nghị quyết 68-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân và Nghị quyết 59-NQ/TW về hội nhập quốc tế, Đảng ủy BIDV xác định phát triển xanh, bền vững là trụ cột chiến lược trong định hướng tăng trưởng của ngân hàng. Các chương trình, dự án cụ thể được triển khai đồng bộ, gắn chuyển đổi số với chuyển đổi xanh, bảo đảm tăng trưởng kinh tế đi đôi với bảo vệ môi trường.

Theo Báo cáo Phát triển bền vững 2024 và thông tin công bố tại Cổng thông tin BIDV tháng 9/2025, đến 31/03/2025, dư nợ tín dụng xanh của BIDV đạt 78.605 tỷ đồng, chiếm khoảng 3,8% tổng dư nợ tín dụng, trải rộng trên khoảng 2.132 dự án /phương án. Ngân hàng đã ưu tiên tài trợ cho các lĩnh vực như năng lượng tái tạo, sản xuất sạch và giao thông xanh

BIDV được ghi nhận là ngân hàng đầu tiên tại Việt Nam phát hành trái phiếu xanh theo Nguyên tắc Trái phiếu Xanh của ICMA. Ngân hàng đã ban hành chính thức “Khung Trái phiếu Bền vững” và “Khung Trái phiếu Xanh”, đảm bảo tuân thủ bốn trụ cột quản lý nguồn vốn và dự án theo tiêu chuẩn quốc tế. Đồng thời BIDV mở rộng hợp tác với các tổ chức quốc tế và triển khai các sản phẩm tài chính xanh – bền vững, nhấn mạnh việc huy động vốn từ các kênh quốc tế và tăng cường quản trị rủi ro môi trường và xã hội

Những kết quả đó khẳng định quyết tâm của Đảng ủy BIDV trong hiện thực hóa chủ trương phát triển bền vững của Đảng, đưa ngân hàng trở thành lực đẩy tài chính xanh tiên phong trong hệ thống doanh nghiệp nhà nước.

Giữ mạch truyền thống – bồi đắp niềm tin

Cán bộ, đảng viên BIDV tìm hiểu “Lịch sử Đảng bộ BIDV 1957–2025” trên nền tảng số – lan tỏa giá trị truyền thống, khơi dậy niềm tự hào và ý chí đổi mới.

Trải qua hơn sáu thập kỷ hình thành và phát triển, mỗi bước đi của BIDV đều thấm đẫm tinh thần “phụng sự Tổ quốc – phụng sự nhân dân”. Từ những ngày đầu kiến thiết đất nước đến thời kỳ đổi mới và hội nhập, các thế hệ cán bộ, đảng viên BIDV luôn giữ trọn niềm tin, bản lĩnh và khát vọng cống hiến – để ngân hàng vững

Truyền thống ấy được kết tinh trong ấn phẩm “Lịch sử Đảng bộ BIDV 1957–2025”, do Nhà xuất bản Chính trị quốc gia Sự thật ấn hành, là công trình khoa học công phu, hệ thống hóa gần 70 năm xây dựng và trưởng thành của Đảng bộ. Ấn phẩm được số hóa trên nền tảng nội bộ BIDV, giúp hàng chục nghìn cán bộ, đảng viên dễ dàng tra cứu, học tập, lan tỏa niềm tự hào, bồi đắp ý chí đổi mới và tinh thần trách nhiệm với ngân hàng, với Tổ quốc.

BIDV đã tiên phong thực hiện hàng loạt chương trình an sinh xã hội và phát triển cộng đồng. Ngân hàng công bố triển khai gần 200 chương trình tài trợ ASXH riêng trong năm 2024 với tổng kinh phí khoảng 330 tỷ đồng. Đồng thời, giai đoạn 2017-2022 ngân hàng cam kết tài trợ với tổng kinh phí gần 1.500 tỷ đồng cho các hoạt động như giáo dục, y tế và nhà ở cho người nghèo. Các chương trình tiêu biểu như “BIDV – 1 triệu cây xanh cho Việt Nam”, “Nhà văn hóa cộng đồng tránh lụt miền Trung” và chuỗi hoạt động tài trợ trường học, trạm y tế, nhà Đại đoàn kết trên cả nước đã trở thành dấu ấn trong công tác an sinh xã hội của BIDV.

Nghị quyết đi vào đời sống – động lực phát triển bền vững

Tinh thần nghị quyết trong từng bước tiến

Theo báo cáo tài chính hợp nhất 6 tháng đầu năm 2025 của BIDV (công bố tại Cổng thông tin BIDV), tổng tài sản hợp nhất đạt khoảng 2,99 triệu tỷ đồng, lợi nhuận trước thuế hợp nhất đạt 16.038 tỷ đồng. Dư nợ tín dụng đạt khoảng 2,14 triệu tỷ đồng, tiếp tục khẳng định vị thế ngân hàng có quy mô lớn nhất hệ thống.

Cùng với kết quả kinh doanh, công tác xây dựng Đảng và phát triển văn hóa doanh nghiệp ghi nhận chuyển biến rõ nét: các tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ, công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, đội ngũ cán bộ, đảng viên ngày càng gắn bó và trách nhiệm hơn với mục tiêu phát triển chung.

Những nỗ lực đổi mới và phát triển bền vững đã giúp BIDV liên tiếp được ghi nhận trong nước và quốc tế. Theo Cổng thông tin BIDV và các tạp chí tài chính uy tín, năm 2025 ngân hàng được The Asian Banker bình chọn là “Ngân hàng bán lẻ tốt nhất Việt Nam” lần thứ 10 liên tiếp, đồng thời nhận giải “Ngân hàng lưu ký – giám sát tốt nhất Việt Nam” do Asian Banker trao tặng. Trước đó, Asiamoney cũng vinh danh BIDV là “Ngân hàng cung cấp giải pháp số hàng đầu Việt Nam” nhờ tiên phong phát triển hệ sinh thái ngân hàng số toàn diện. BIDV đồng thời lọt Top 10 ngân hàng thực thi ESG xuất sắc năm 2025 theo bình chọn của Diễn đàn ESG Việt Nam, khẳng định định hướng phát triển xanh, bền vững và có trách nhiệm xã hội. Ở trong nước, BIDV nhiều năm liền nằm trong Top 50 doanh nghiệp niêm yết tốt nhất Việt Nam do Forbes Việt Nam bình chọn, được Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tôn vinh là doanh nghiệp dẫn đầu chuyển đổi số và tín dụng xanh, đồng thời được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam khen thưởng vì đóng góp cho chương trình tài chính toàn diện quốc gia.

Những ghi nhận ấy không chỉ phản ánh kết quả kinh doanh, mà còn là minh chứng sinh động cho một BIDV đổi mới – phát triển xanh – chuyển đổi số – hội nhập quốc tế, hiện thực hóa tinh thần các nghị quyết của Trung ương. Tinh thần “biến nghị quyết thành hành động” đã trở thành văn hóa chính trị đặc trưng của BIDV – phong cách làm việc kỷ luật, minh bạch, hiệu quả và trách nhiệm.

Từ nghị quyết Trung ương đến nghị quyết chuyên đề của Đảng ủy BIDV, mạch thống nhất giữa tư duy và hành động được duy trì, tạo sức bật mới cho hệ thống ngân hàng quốc doanh hàng đầu đất nước. Và từ chính những bước đi kiên định đó, hành trình bốn nghị quyết lớn – 57-NQ/TW, 59-NQ/TW, 66-NQ/TW, 68-NQ/TW– đã được BIDV chuyển hóa thành động lực phát triển thực chất, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân kiến tạo khát vọng Việt Nam hùng cường, thịnh vượng vào năm 2045.

مراجع

Nghị quyết 57-NQ/TW ngày 22/12/2024, 59-NQ/TW ngày 24/01/2025, 66-NQ/TW ngày 30/4/2025, 68-NQ/TW ngày 04/5/2025.

Quyết định 353-QĐ/ĐU ngày 09/9/2025 của Đảng ủy Chính phủ.

Cổng thông tin BIDV; Báo Chính phủ; Báo Nhân Dân; TTXVN (3–9/2025).

Nguồn: https://baoquocte.vn/nghi-quyet-lon-hanh-dong-manh-viet-nam-kien-tao-suc-bat-moi-332832.html