إن تطوير الجامعات الإقليمية إلى أقصى إمكاناتها أمر ضروري لإيجاد آليات سياسية مناسبة.

من القضايا التي تهم الرأي العام في مشروع قانون تعديل التعليم العالي نموذج الجامعات الإقليمية. في سياق تنظيم وإعادة هيكلة نظام التعليم العالي بطريقة مبسطة وفعالة، وتقليل الوسطاء، بما يتماشى مع روح القرار 71، تشير آراء عديدة إلى ضرورة إجراء تقييم دقيق لمكانة نموذج الجامعات الإقليمية ودوره وفعاليته التشغيلية، وبناءً على ذلك، البحث والتصميم وإعادة التنظيم بما يتناسب مع متطلباته ومهامه.

في عام ١٩٩٤، ومع دخول البلاد مرحلة التجديد، اتخذ صانعو السياسات التعليمية في بلادنا قرارًا استراتيجيًا بإنشاء جامعات إقليمية. لم تكن هذه خطوة جريئة في إصلاح التعليم العالي فحسب، بل أظهرت أيضًا رؤية بعيدة النظر لتطوير موارد بشرية عالية الجودة لخدمة التصنيع والتحديث في البلاد.

بناء جامعات إقليمية قوية حقًا لتلعب دورًا قياديًا. صورة توضيحية

يهدف نموذج الجامعة الإقليمية إلى تركيز الموارد، وإنشاء مراكز تدريب وبحث واسعة في المناطق الاقتصادية الرئيسية، مما يُسهم في تطوير التعليم العالي بشكل متوازن بين المناطق. بعد أكثر من 30 عامًا من البناء والتطوير، أثبت نموذج الجامعة الإقليمية تفوقه وملاءمته للظروف العملية في فيتنام.

ساهمت الجامعات الإقليمية، مثل جامعة دا نانغ ، وجامعة تاي نجوين، وجامعة هوي، إسهاماتٍ كبيرة في تدريب الموارد البشرية المحلية، وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة، وتهيئة الظروف المناسبة لتطور الجامعات الأعضاء بشكل أكثر استقلالية وفعالية. كما يُسهم هذا النموذج في استقطاب موارد بشرية عالية الجودة للمناطق الأقل نموًا، وضمان العدالة الاجتماعية، وتعزيز القدرة التنافسية الوطنية. ورغم مساهماته العديدة، إلا أن هذا النموذج يكشف أيضًا عن بعض أوجه القصور، حيث أصبحت الجامعات الإقليمية الآن بمثابة وسطاء إداريين.

لا تزال الجامعات الأعضاء في الجامعات الإقليمية مقيدة بآلية "المستويين" المتمثلة في ضرورة المرور عبر الجامعة الإقليمية ثم الوزارة في إجراءات الاستثمار، وفتح التخصصات، والتعاون الدولي، مما يؤدي إلى ضياع الفرص والمرونة. من ناحية أخرى، لم تُحدد هوية الجامعة الإقليمية بوضوح، مما يحد من قدرتها التنافسية، ويؤثر على التصنيفات والتعاون الدولي. وهذا يتناقض إلى حد ما، بل ويتعارض مع روح القرار 71 بشأن إلغاء المستويات المتوسطة، وضمان حوكمة مبسطة وموحدة وفعالة لنظام التعليم العالي.

وفي حديثه لمراسلي صحيفة CAND حول هذه القضية، قال الدكتور لي فيت خوين، نائب مدير إدارة التعليم العالي السابق بوزارة التعليم والتدريب، إنه بعد أكثر من 30 عامًا من البناء والتطوير، حققت الجامعات الإقليمية الثلاث، بما في ذلك جامعة ثاي نجوين، وجامعة هوي، وجامعة دا نانغ، خطوات ثابتة وتقدمًا ملحوظًا، وقدمت مساهمات مهمة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية للبلاد بشكل عام وكذلك لكل منطقة اقتصادية على وجه الخصوص.

ومع ذلك، وعلى الرغم من تصميمها بنموذج جامعي متعدد التخصصات، إلا أن الجامعات الإقليمية لا تزال موجودة في الواقع فقط في شكل "اتحاد الجامعات المتخصصة" بهيكل "جامعة ذات مستويين"، حيث لا تزال المدارس الأعضاء تعمل بشكل مستقل تقريبًا، دون التنسيق مع بعضها البعض، أولاً وقبل كل شيء من حيث التدريب، لذلك في السنوات الأخيرة، لم تتمتع الجامعات الإقليمية بالقوة المشتركة الحقيقية كما يتوقعها المتعلمون والمجتمع.

لتعزيز التنمية المناسبة للجامعات الإقليمية في السياق الجديد، اقترح الدكتور لي فيت خوين أن تصدر الحكومة قريبًا مرسومًا جديدًا للجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية، والذي ينص بوضوح على مهمة كل نوع من الجامعات، وينص على أن هذه الجامعات يجب أن تغير هيكلها في اتجاه التحول الفوري من نموذج اتحاد الجامعات المتخصصة إلى نموذج جامعي متعدد التخصصات حقًا، مع تقسيم معقول للعمل واللامركزية بين الجامعات والمدارس الأعضاء، مما يضمن تعزيز مبادرة وقوة كل مدرسة، جنبًا إلى جنب مع القوة الشاملة للجامعة بأكملها.

علاوةً على ذلك، يجب ربط استراتيجية تطوير الجامعات الإقليمية باستراتيجية التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمنطقة، بما يضمن نمو الجامعات الإقليمية والمناطق معًا؛ وعندما تصل المنطقة إلى مستوى التنمية العامة للبلاد، ينبغي على الدولة أن تُثير مسألة تغيير مهمة الجامعات الإقليمية. ولأن الجامعات الإقليمية لا تُنشأ إلا في المناطق ذات التنمية الاقتصادية والاجتماعية البطيئة، فمن الضروري إعطاء الأولوية لاستثمارات ميزانية الدولة والحد من تطبيق المرسوم 60 بشأن الاستقلال المالي لهذا النوع من الجامعات، وفي الوقت نفسه، بناء آلية تضمن استقلال الجامعات الإقليمية بشكل كامل في جميع جوانبها الثلاثة، بما في ذلك الجوانب الأكاديمية والتنظيمية وشؤون الموظفين والمالية.

كما صرحت مندوبة الجمعية الوطنية، تران ثي نهي ها، من وفد هانوي، بأنه في سياق تعزيز الدولة للتحول الرقمي وإعادة هيكلة نظام مؤسسات التعليم العالي بروح القرار رقم 71، مع ضرورة تبسيط الجهاز والقضاء على المستويات المتوسطة، فإن الاستمرار في النص على نموذج الجامعة الإقليمية كهيكل منفصل في القانون لن يكون مناسبًا بعد الآن. لذلك، من الضروري إعادة تعريف نظام مؤسسات التعليم العالي وفقًا للممارسات الدولية ووفقًا للممارسات الفيتنامية في اتجاه إنشاء نموذجين أساسيين فقط: جامعات متعددة التخصصات ومتعددة المجالات وجامعات متخصصة في مجالات محددة. وعلى وجه الخصوص، يمكن ترتيب الجامعات الإقليمية في نموذج الجامعة متعددة التخصصات ومتعددة المجالات.

أكد وزير التعليم والتدريب، نجوين كيم سون، أن الجامعات الإقليمية لعبت دورًا هامًا في التدريب والبحث خلال الفترة الماضية. وفي قرارات الحزب، مثل القرار 29-NQ/TW، والاستنتاج 21-KL/TW، والقرارات الإقليمية الستة، بالإضافة إلى قرارات حزبية أخرى، تم التأكيد على ضرورة تطوير جامعات وطنية وإقليمية قوية حقًا لتلعب دورًا رائدًا في نظام التعليم الوطني.

في الواقع، إذا لاحظنا وجود عيوب في نموذج الجامعات الإقليمية، بما في ذلك مشاكل في المرحلة الوسيطة، فعلينا دراسة هذا النموذج وتقييمه وفقًا لروح القرار رقم 71 الذي يقضي بتقليص المراحل الوسيطة. وصرح الوزير نجوين كيم سون قائلًا: "بصفتها الجهة المسؤولة عن صياغة قانون التعليم العالي المُعدّل، ستُراجع وزارة التعليم والتدريب هذا المحتوى وتُقيّمه بطريقة علمية ودقيقة وشاملة".

المصدر: https://cand.com.vn/giao-duc/can-co-che-chinh-sach-phu-hop-de-dai-hoc-vung-phat-trien-xung-tam-i789717/