وبحسب المندوبين فإن إصدار القرار ضروري لتأسيس مبادئ الحزب وسياساته بشأن تطوير الإسكان الاجتماعي على وجه السرعة، وإزالة الصعوبات وإنشاء ممر قانوني مفتوح لجذب الشركات للمشاركة. إن تقليص الإجراءات الإدارية ووضع سياسات تحفيزية واضحة من شأنه أن يشجع المستثمرين على المشاركة بقوة أكبر في هذا المجال.
أعرب النائب نجوين هوو ثونغ - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة بينه ثوان عن موافقته الكبيرة على العرض ومشروع القرار.
وقال المشاركون إن الواقع الحالي يشير إلى أن التقدم في تنفيذ مشروع المليون وحدة سكنية الاجتماعية لا يزال بطيئا ولم يرتق إلى مستوى التوقعات. ومن ثم فإن مشروع القرار يعد خطوة هامة وجوهرية لتعزيز برنامج تطوير الإسكان الاجتماعي في الفترة المقبلة.
واتفق المندوبون على الآليات السياسية الثماني المحددة في المسودة، مثل: إنشاء صندوق وطني للإسكان؛ تعيين المستثمر دون تقديم عطاءات؛ إنشاء وتقييم والموافقة على التخطيط التفصيلي؛ إجراءات الاستثمار البسيطة؛ تحديد سعر البيع، سعر الشراء بالإيجار؛ تحديد الأهلية للسياسة؛ تأجير المساكن الاجتماعية من خلال المؤسسات والتعاونيات والهيئات العامة؛ التعويض ودعم إعادة التوطين والاستثمار في البنية التحتية لإنشاء صندوق الأراضي.
ومع ذلك، لاحظ المندوبون محتوى تحديد سعر البيع وسعر الإيجار للمساكن الاجتماعية (المادة 8). ومن خلال البحث، وجد المندوبون أن الأحكام الواردة في المادة 8 لا تزال غير متسقة ومتناقضة وقد يكون من الصعب تنفيذها عمليا.
وتنص المادة الثامنة من البند الأول من مشروع القانون على ما يلي: "يجب على المستثمرين أن يقوموا بالبناء بأنفسهم ويستعينوا بمستشارين مؤهلين لإجراء التقييمات قبل أن يوافق المستثمر على سعر البيع وسعر الإيجار المنتهي بالتمليك للمساكن الاجتماعية". في حين تنص المادة الثالثة من ذات المادة على أنه "في حال كان سعر البيع أو الإيجار المشروط للمسكن الاجتماعي وفقاً للتدقيق أو التسوية أعلى من سعر البيع أو الإيجار المشروط الموقع من المستثمر، فلا يجوز تحصيل أي مبلغ إضافي، وإذا كان أقل فيجب رد الفرق".
وأشار المندوب إلى أن المشروع من جهة يعطي للمستثمرين الحق في تحديد الأسعار بأنفسهم وفحصها والموافقة عليها دون وجود أي آلية لمراقبة الأسعار قبل وقت توقيع العقد. وقد يؤدي هذا إلى خلق حالة من عدم العدالة في الوصول إلى المعلومات، مما يضع الناس في وضع غير مؤات، ويجعلهم غير قادرين على تقييم الأسعار القياسية من وكالات الدولة أو مقارنتها بها.
ومن ناحية أخرى، من الصعب جدًا طلب استرداد الفرق إذا كان السعر الفعلي بعد التدقيق أقل من السعر المتعاقد عليه. وبمجرد وضع المشروع موضع الاستخدام، وانتقال السكان إليه، وتنفيذ العقد، فإن عملية استرداد الأموال لا تصبح معقدة من حيث الإجراءات فحسب، بل يمكن تجنبها بسهولة أو تأخيرها أو إطالة أمدها، مما يؤثر على حقوق الناس. وقد أظهر الواقع في العديد من المناطق أن المستثمرين غالبا ما يجدون طرقا لعدم الدفع أو تأخير السداد بعد التسوية، في حين لا يملك الناس أي آلية لاستعادة خسائرهم.
وعلق المندوب أيضًا على أن اللائحة المذكورة أعلاه تمنح المستثمر السلطة الكاملة لتحديد الأسعار ولكنها لا تتضمن الالتزام بالرقابة علنًا وشفافية. لا تحتاج أسعار البيع وأسعار الإيجار إلى تقديمها إلى الهيئات الحكومية، ولا توجد قائمة أسعار موحدة، ولا نظام للمقارنة، مما يجعل الناس سلبيين تمامًا.
في الوقت نفسه، تتمتع مشاريع الإسكان الاجتماعي بالعديد من الحوافز الكبيرة من حيث الأرض والتمويل والضرائب والبنية التحتية وغيرها. لذلك، يجب أن يرتبط تحديد أسعار البيع وأسعار الإيجار بالشراء بمساءلة واضحة وشفافة وإشراف معين من الدولة.
ومن هنا، اقترح المندوب نجوين هوو ثونغ تعديل واستكمال المادة 8 في اتجاه: تصنيف المشاريع لتطبيق آليات التسعير المناسبة؛ استكمال الالتزام بالإفصاح العام عن هيكل الأسعار: يجب على المستثمرين نشر أسعار البيع وأسعار الشراء بالإيجار مع جدول مفصل لتكاليف المكونات والأرباح القياسية والحوافز للأفراد والسلطات لمراقبتها معًا؛ - يجب على اللجان الشعبية الإقليمية إعداد قائمة أسعار موحدة كأساس للمقارنة مع الأسعار المقترحة من قبل المستثمرين؛ وضع قواعد تنظيمية أكثر صرامة فيما يتعلق بالمسؤولية عن استرداد فروق الأسعار بعد التدقيق؛ استخدام التكنولوجيا الرقمية لمراقبة الأسعار.
يمكننا تصميم آليات محددة، ولكن في الوقت نفسه، علينا تصميم آليات رقابة فعّالة. وإلا، فسيكون من السهل حدوث التجاوزات والسلبيات والمصالح الشخصية، مما يتعارض مع أهداف السياسة، كما أكد المندوب.
المصدر: https://baobinhthuan.com.vn/can-co-che-kiem-soat-chat-che-gia-ban-gia-thue-mua-nha-o-xa-hoi-130386.html
تعليق (0)