إننا بحاجة إلى آليات وسياسات قوية بما يكفي لجذب الاستثمارات الخاصة في السكك الحديدية.

وفي صباح يوم 11 نوفمبر/تشرين الثاني، استمع نواب الجمعية الوطنية إلى تقرير قدمه وزير المالية نجوين فان ثانج حول مشروع قانون الاستثمار (المعدل).

قدم رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي تقرير المراجعة لمشروع قانون الاستثمار (المعدل) صباح يوم 11 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

وقال الوزير نجوين فان ثانج في تقديمه للتقرير إن مشروع القانون من شأنه أن يزيل الصعوبات والعقبات في المؤسسات والقوانين؛ ويقلل ويبسط الإجراءات في الاستثمار والأعمال، ويخلق ظروفا مواتية للأفراد والشركات؛ ويحسن اللوائح المتعلقة بالاستثمار المشروط وقطاعات الأعمال وشروط الاستثمار والأعمال، وفي الوقت نفسه يقلل من بعض القطاعات والمهن غير الضرورية وغير المعقولة.

يواصل مشروع القانون أيضًا تعزيز اللامركزية وتفويض صلاحيات إقرار سياسات الاستثمار. وبناءً على ذلك، ينص مشروع القانون فقط على صلاحية إقرار سياسات الاستثمار لرئيس الوزراء ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، ويُحيل جميع المشاريع الخاضعة لسلطة المجلس الوطني إلى رئيس الوزراء لتسريع تنفيذ الإجراءات. وعلى وجه الخصوص، ينبغي أن تكون هناك آليات وسياسات خاصة، بالنسبة للمشاريع المهمة، تختلف عن أحكام القوانين واللوائح وقرارات المجلس الوطني واللجنة الدائمة للمجلس الوطني والحكومة، لإقرار سياسات الاستثمار بعد الحصول على موافقة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني.

يواصل مشروع القانون تبسيط إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار. وبناءً على ذلك، فإن الأحكام الواردة في مشروع المرسوم الذي يوجه القانون بشأن محتوى تقييم سياسة الاستثمار ستكون في اتجاه إلغاء وتبسيط بعض محتويات تقييم سياسة الاستثمار واسعة النطاق، أو تتداخل مع محتويات التقييم في خطوات تنفيذ المشروع أو ليس من الضروري حقًا مراعاتها فورًا في مرحلة الموافقة على سياسات الاستثمار مثل محتويات التقييم المتعلقة بالتكنولوجيا وتقدم الإسكان وما إلى ذلك. وهذا لتبسيط محتوى تقييم سياسة الاستثمار. وعلى هذا الأساس، يكمل مشروع القانون الأحكام لإلغاء البند 2 من المادة 13 من قانون نقل التكنولوجيا بشأن التقييم أو إبداء الآراء بشأن التكنولوجيا في مرحلة اتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار وفقًا لأحكام قانون الاستثمار.

المندوبون الذين حضروا جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 11 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

فيما يتعلق بإجراءات تأسيس المنظمات الاقتصادية للمستثمرين الأجانب، يسمح المشروع للمستثمرين الأجانب بتأسيس منظمات اقتصادية دون اشتراط وجود مشروع استثماري قبل التأسيس، شريطة استيفاء شروط دخول السوق للمستثمرين الأجانب، والتي تستوفي اللوائح عند تنفيذ إجراءات تأسيس المنظمات الاقتصادية. وهذا من شأنه أن يُسهم في انفتاح بيئة الاستثمار والأعمال وجذب المستثمرين الأجانب، ويعزز استقطاب الاستثمارات، ويضمن المساواة في المعاملة بين المستثمرين المحليين والأجانب عند تنفيذ هذه الإجراءات.

وفيما يتعلق بقطاعات الاستثمار والأعمال المشروطة وظروف العمل، يكمل المشروع اللوائح كأساس لمراجعة وفحص وتحديد قطاعات الاستثمار والأعمال وقطاعات الأعمال التي تحتاج حقًا إلى إجراء "فحص مسبق" ونقل القطاعات وقطاعات الأعمال التي تنظم حاليًا ظروف الاستثمار والأعمال المطبقة على المنتجات والخدمات الناتجة التي يمكن التحكم فيها من خلال اللوائح الفنية والمعايير الصادرة عن السلطات المختصة إلى آلية "الفحص اللاحق".

قدم وزير المالية نجوين فان ثانج تقريرًا عن مشروع قانون الاستثمار (المعدل) صباح يوم 11 نوفمبر. الصورة: كوانج فوك

وفي معرض تقديمه لمراجعة مشروع قانون الاستثمار (المعدل)، فيما يتعلق بالموافقة على سياسات الاستثمار، اقترح رئيس اللجنة الاقتصادية والمالية في الجمعية الوطنية فان فان ماي إجراء مراجعة شاملة، وفي الحالات الضرورية حقًا يجب تنظيم تنفيذ عملية الموافقة على سياسة الاستثمار؛ ومواصلة البحث والمناقشة بشكل شامل حول الأساس والأساس المنطقي لإزالة السلطة الكاملة للجمعية الوطنية في الموافقة على سياسات الاستثمار.

فيما يتعلق بقطاعات ومهن الاستثمار التجاري؛ وقائمة قطاعات ومهن الاستثمار التجاري المشروطة وشروط العمل؛ وقائمة قطاعات ومهن الاستثمار التجاري المحظورة، تقترح اللجنة مواصلة دراسة ومراجعة وتبسيط وتقليص قطاعات ومهن الاستثمار التجاري المشروطة، وتقليص شروط الاستثمار التجاري بشكل كبير، والاحتفاظ فقط بالشروط الضرورية حقًا لأسباب دستورية لضمان الدفاع الوطني والأمن والنظام والأخلاق والصحة العامة.

وفيما يتعلق بإدارة أنشطة الاستثمار الأجنبي في فيتنام، توصي اللجنة بإجراء مراجعة شاملة وحذرة للغاية للوائح التي تسمح للمستثمرين الأجانب بإنشاء منظمات اقتصادية دون الحاجة إلى مشروع استثماري قبل التأسيس.

المندوبون الذين حضروا جلسة الجمعية الوطنية صباح يوم 11 نوفمبر. الصورة: كوانغ فوك

وفيما يتعلق بتعديل الفقرة (ج) من المادة 24 من البند 3 من قانون السكك الحديدية، وجدت اللجنة أن الحزب والدولة لديهما سياسات بشأن ضرورة إصدار آليات وسياسات وحلول مناسبة لإزالة العقبات، وتسريع عملية الاستثمار في السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية، ولديهما سياسات تفضيلية لتشجيع القطاع الاقتصادي الخاص على المشاركة مع الدولة في المجالات الاستراتيجية، ومشاريع ومهام البحث العلمي الوطنية الرئيسية والمهمة (مثل السكك الحديدية عالية السرعة، والسكك الحديدية الحضرية، وما إلى ذلك)؛ وغالبًا ما تتمتع مشاريع السكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية بمعدلات استثمار كبيرة، وفترات استرداد طويلة، ومخاطر عالية.

ولذلك ترى اللجنة أن هناك حاجة إلى آليات وسياسات قوية بما يكفي لزيادة جاذبية مشاريع الاستثمار، وجذب القطاع الاقتصادي الخاص للاستثمار في هذا المجال المهم، نحو هدف بناء البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية والسكك الحديدية الحضرية لخلق قوة دافعة مهمة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد.

فان ثاو

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-che-chinh-sach-du-manh-de-thu-hut-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-post822856.html