يجب أن تكون هناك وكالة متخصصة في التنمية الموجهة نحو النقل عند بناء المترو.

في 28 مايو، عقد معهد مدينة هو تشي منه لدراسات التنمية ندوة علمية للتشاور بشأن أساليب تنفيذ القرار رقم 188/2025/QH15 بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير شبكة السكك الحديدية الحضرية في مدينة هو تشي منه.

مشهد المناقشة. الصورة: كووك هونغ

يهدف الحدث إلى تعزيز عملية بناء وإتقان السياسات والآليات المناسبة لتسريع تطوير نظام النقل العام، والمساهمة في تشكيل المناطق الحضرية وفقًا لنموذج TOD (التنمية الموجهة نحو النقل).

وفي الندوة، اقترح الدكتور تران دو ليش ، رئيس المجلس الاستشاري لتنفيذ القرار 98، العديد من المحتويات المهمة للمشاركين لإبداء آرائهم. وعلى وجه الخصوص، أكد بشكل خاص على مجموعات الحلول لتطوير المترو في مدينة هوشي منه، بما في ذلك تعبئة رأس المال الاستباقية، وتقصير إجراءات وعمليات البناء، وتحويل نموذج تنفيذ المشروع إلى المرونة واللامركزية الواضحة؛ تطوير صناعة السكك الحديدية المحلية، بدءاً من إنتاج المواد والتكنولوجيا وحتى تدريب الموارد البشرية، مع استغلال أموال الأراضي وفقاً لنموذج التنمية الموجهة نحو التنمية لتحسين موارد رأس المال والتخطيط الحضري.

وبحسب الدكتور تران دو ليش، فإن التحديات الرئيسية تشمل الوقت القصير لتنفيذ المشروع، والحاجة إلى تسريع التقدم من 35 كيلومترًا في السنة، وتحويل أساليب البناء من القديمة إلى الجديدة، وتحديد مصادر الاستثمار العامة أو الخاصة أو شراكة القطاعين العام والخاص بشكل واضح، حيث من المتوقع أن يشكل الاستثمار العام الأغلبية.

بالإضافة إلى ذلك، تم اقتراح سياسات محددة لتتناسب مع القوانين الحضرية والمحلية، لتعزيز التخطيط والتنمية الاجتماعية والاقتصادية واللامركزية والمسؤوليات الواضحة في التنفيذ. الهدف هو تنفيذ 7 خطوط مترو في وقت واحد في الفترة 2027-2028، وتحسين الكفاءة وتقليص الوقت وتعزيز التنمية المستدامة لنظام النقل الحضري وصناعة السكك الحديدية المحلية.

بناء الخط الخلفي لتعزيز الخط الأمامي. الصورة: كووك هونغ

وبحسب إدارة البناء في مدينة هوشي منه، فإنه بحلول عام 2035، سيتم بناء 7 خطوط مترو بطول إجمالي يبلغ 355 كيلومترًا، باستثمار إجمالي يبلغ حوالي 40.2 مليار دولار أمريكي؛ المرحلة 2045 ستواصل توسعة 3 مسارات جديدة بطول 155 كيلومترا، برأس مال إجمالي يبلغ نحو 17.9 مليار دولار.

ولتحقيق هذه الأهداف، تخطط مدينة هوشي منه لتعبئة كمية كبيرة من رأس المال، مع التركيز بشكل رئيسي على ميزانية المدينة، وقروض الائتمان، وسندات الحكومة المحلية، والشراكات بين القطاعين العام والخاص، وغيرها من مصادر الدعم من المستويين المركزي والدولي.

يقول الخبراء إن عملية تنفيذ 11 موقعًا من مواقع التنمية الموجهة للنقل المخطط لها في الفترة المقبلة لا تزال بها العديد من النواقص. ومن بين التحديات الرئيسية التداخل في الإطار القانوني وانعدام التزامن بين التخطيط الحضري والنقل واستخدام الأراضي، مما يؤدي إلى صعوبة دمج المشاريع في اتجاه التنمية الموجهة نحو النقل.

ولا تزال آليات الاستحواذ على الأراضي وتقييمها والتعويض عنها غير كافية، مما يتسبب في تأخير تطهير المواقع. ولا يزال جذب القطاع الخاص والشراكات بين القطاعين العام والخاص محدودا بسبب عدم كفاية اللوائح وغياب سياسات الحوافز الواضحة المناسبة لمشاريع البنية التحتية للنقل الكبيرة.

علاوة على ذلك، فإن القدرة الإدارية والخبرة في تنفيذ المشاريع واسعة النطاق محدودة؛ نقص الخبراء في التخطيط والتصميم وإدارة مشاريع التنمية الموجهة نحو النقل. وتشكل تكاليف إزالة الأراضي المرتفعة، والتي تسبب ضغوطاً مالية كبيرة، أيضاً عائقاً كبيراً. إن البنية التحتية للنقل الحالية ليست متزامنة بعد وليست قوية بما يكفي لتلبية متطلبات نموذج التنمية الموجهة نحو النقل، مما يؤدي إلى تنمية تلقائية ومجزأة في بعض المناطق، وعدم استغلال فوائد نظام النقل العام بشكل كامل.

وللتغلب على هذه الصعوبات، اقترح الخبراء العديد من الحلول، بما في ذلك إتقان الإطار القانوني المتزامن، وتحسين القدرات بين القطاعات والمستويات، وتعزيز التنسيق في التخطيط والاستثمار وإدارة المشاريع.

أوصى الأستاذ المشارك الدكتور فو آنه توان، مدير مركز أبحاث النقل بجامعة فيتنام الألمانية، بإنشاء وكالة متخصصة لتنفيذ التنمية الموجهة نحو النقل. دعوة مستشارين دوليين للمشاركة في تطوير التنمية الموجهة نحو التوجه نحو التنمية.

وبالإضافة إلى ذلك، هناك حاجة ماسة إلى استكمال السياسات المتعلقة باسترداد الأراضي، وتقييم الأراضي، وإعادة تخصيص رأس المال، والإطار القانوني المتعلق بالشراكة بين القطاعين العام والخاص، مما يخلق ممراً قانونياً واضحاً وجذاباً لجذب المستثمرين وتعزيز عملية تطوير مشاريع التنمية الموجهة نحو التنمية. إعطاء الأولوية للاستثمار في خطوط المترو اللاحقة لتعزيز الخطوط السابقة...

كووك هونغ

المصدر: https://www.sggp.org.vn/can-co-co-quan-chuyen-trach-tod-khi-xay-dung-metro-post797128.html