ضرورة الاستثمار في استكمال البنية التحتية التقنية لحماية البيئة في التجمعات الصناعية

حاليًا، في مقاطعة كوانغ تري، تم تشكيل 17 مجمعًا صناعيًا بمساحة إجمالية قدرها 527.5 هكتارًا ورأس مال مسجل قدره 4,913.3 مليار دونج فيتنامي. منها 16 مجمعًا صناعيًا قيد التشغيل، واستقطبت 176 مشروعًا استثماريًا، محققةً معدل إشغال متوسط ​​قدره 69.2%. تتنوع قطاعات الشركات المستثمرة في المجمعات الصناعية بشكل كبير، أبرزها معالجة الأخشاب، والملابس، والخرسانة التجارية، والطوب والبلاط، والمعالجة الزراعية... ومن المتوقع أن تصل الإيرادات في عام 2024 إلى 3,383.2 مليار دونج فيتنامي، مما سيساهم بمبلغ 107.28 مليار دونج فيتنامي في الميزانية، ويخلق فرص عمل لـ 5,564 عاملًا.

فحص معالجة مياه الصرف الصحي في منشأة معالجة المطاط واللاتكس - صورة: TN

لضمان سير مشاريع الاستثمار في المناطق الصناعية بسلاسة، من الضروري استكمال البنية التحتية التقنية فيها. ووفقًا للمسح الأولي، يتجاوز حجم رأس المال الاستثماري اللازم لاستكمال البنية التحتية التقنية في المناطق الصناعية بالمقاطعة حوالي 1000 مليار دونج، ولكن بحلول نهاية عام 2024، لم يُستثمر سوى 247 مليار دونج.

لذلك، لم تُستثمر البنية التحتية للمجمعات الصناعية الحالية بشكل كامل، وخاصةً البنية التحتية التقنية لحماية البيئة، بما في ذلك نظام جمع النفايات وتخزينها ونقلها ومعالجة النفايات والرصد البيئي وغيرها من أعمال حماية البيئة. حتى الآن، لا يوجد في مقاطعة كوانغ تري سوى مجمع هونغ تان الصناعي ومجمع آي تو الصناعي بنظام مشترك لمعالجة مياه الصرف الصحي، إلا أن النظام لا يعمل بكفاءة؛ إذ لم تُجمع مياه الصرف الصحي من منشآت الإنتاج وتُربط بشبكات المعالجة.

هناك أسباب عديدة لتشغيل المناطق الصناعية دون استكمال البنية التحتية التقنية اللازمة لحماية البيئة. ويرجع ذلك إلى اضطرار الشركات العاملة فيها إلى الاستثمار في أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي في المنشأة، ومعالجتها وفقًا للمعايير، ثم تصريفها في البيئة المُستقبِلة، مما يُقلل من تمويل استثماراتها. ومن ناحية أخرى، لم يُعزَّز دور ومسؤوليات الوحدات المُديرة للمناطق الصناعية، وكذلك الجهات الإدارية، في المجال البيئي.

في هذه الأثناء، فإن متطلبات الأنشطة الإنتاجية في المناطق الصناعية هي الامتثال لقانون حماية البيئة لعام 2020 والمرسوم الحكومي رقم 08/2022/ND-CP المؤرخ 10 يناير 2022 والذي يوضح البنية التحتية الفنية لحماية البيئة في المناطق الصناعية.

تنص المادة 48 من المرسوم رقم 08/2022/ND-CP بوضوح على أنه يجب ترتيب البنية التحتية التقنية لحماية البيئة وفقًا لأنواع الاستثمار في المناطق الصناعية، مما يضمن تقليل التأثيرات السلبية على البيئة المحيطة ويجب بناؤها وإكمالها قبل تشغيل المرافق في المناطق الصناعية؛ في النقطة ب، البند 1، المادة 49 من هذا المرسوم تنص على عدم قبول مشاريع جديدة أو زيادة سعة المشاريع العاملة التي تولد مياه الصرف الصحي في مناطق الإنتاج المركزة والأعمال والخدمات والمناطق الصناعية في الحالات التالية: المشاريع الجديدة ذات خطوط الأعمال غير المدرجة في قائمة خطوط الأعمال المسموح لها بجذب الاستثمار في مناطق الإنتاج المركزة والأعمال والخدمات والمناطق الصناعية؛ لا تحتوي مناطق الإنتاج المركزة والأعمال والخدمات والمناطق الصناعية على أو لا تلبي أحد متطلبات البنية التحتية لحماية البيئة المنصوص عليها في المادة 48 من هذا المرسوم.

من أجل تحسين فعالية الإدارة الحكومية للبيئة في المناطق الصناعية في المقاطعة، أوصت وزارة الزراعة والبيئة على الفور اللجنة الشعبية للمقاطعة بتعزيز الإدارة الحكومية لحماية البيئة؛ وزيادة الاستثمار في البنية التحتية التقنية ونشر الحلول لإدارة والإشراف على حماية البيئة في المناطق الصناعية.

يُكلَّف مركز مراقبة الموارد الطبيعية والبيئة بتنظيم أنشطة مراقبة الموارد الطبيعية والبيئة وفقًا لشبكة المراقبة المُدارة، وتشغيل غرفة العمليات لربط بيانات المراقبة الآلية والمستمرة للمقاطعة. كما يُولى اهتمامٌ خاصٌ للاستثمار في البنية التحتية التقنية لخدمة إدارة ومراقبة البيئة. يوجد في المقاطعة حاليًا محطة مركزية واحدة تقع في مركز مراقبة الموارد الطبيعية والبيئة، وست محطات أساسية في شركة VTJ Toms Textile المحدودة، ومحطة معالجة مياه الصرف الصحي في مدينة كوانغ تري، ومصنع هوونغ هوا لنشا التابيوكا، وشركة مساهمة تايلاندية لمعالجة نشا التابيوكا، وشركة بيم سون للأسمنت - فرع كوانغ تري.

بناءً على ذلك، يُنظَّم رصد بيانات الرصد الآلي واستلامها وإدارتها بشكل مستمر شهريًا وعلى دفعات في المحطات المركزية والقاعدية؛ ويُشجِّع المنشآت الخاضعة للرصد الآلي والمستمر للانبعاثات الصناعية، ويُنظِّم رصد ومراجعة تشغيل أنظمة الرصد الآلي في المنشآت دوريًا سنويًا وفجائيًا عند وقوع حوادث. في عام ٢٠٢٤، نُفِّذت عمليات رصد للموارد الطبيعية والبيئة في ١٩٠ موقعًا.

بفضل نتائج الرصد، تم رصد حالات التلوث والتحذير منها على الفور، مما وفر معلومات وبيانات تخدم حماية البيئة والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. يواجه الاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية البيئة في المناطق الصناعية حاليًا صعوبات في رأس المال الاستثماري. ويختلف مستوى الاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية البيئة لكل منطقة صناعية باختلاف حجم المنطقة الصناعية، وكمية مياه الصرف الصحي المُنتجة، وتركيب النفايات، وتقنية معالجة مياه الصرف الصحي، ويُقدر بحوالي 10-20 مليار دونج لكل صناعة.

في الوقت نفسه، تقع مسؤولية الاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية بيئة المناطق الصناعية على عاتق المستثمرين في إنشاء وتشغيل البنية التحتية للمناطق الصناعية، ولذلك لم يتم استثمارها في الوقت المناسب وبصورة متزامنة وفعالة. لذلك، لاستكمال البنية التحتية التقنية لحماية بيئة المناطق الصناعية وفقًا لأحكام القانون، من الضروري إجراء دراسة وتقييم للوضع الحالي لتصريف مياه الصرف الصحي من مرافق الإنتاج في المناطق الصناعية. ومن ثم، اقتراح نطاق وتقنية معالجة مياه الصرف الصحي المناسبة لكل منطقة صناعية. بالنسبة للمناطق الصناعية ذات معدلات الإشغال المنخفضة، من الضروري الاستثمار في أنظمة معالجة مياه الصرف الصحي في كل مرحلة لتحسين كفاءة المعالجة وتجنب هدر الاستثمار.

الخطوة التالية هي إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال لاستكمال البنية التحتية التقنية لحماية البيئة في المناطق الصناعية، وفقًا لخارطة الطريق التي وضعها قانون حماية البيئة لعام ٢٠٢٠. يجب تطبيق مبدأ التكافل الاجتماعي، وجذب الاستثمارات في بناء وتشغيل البنية التحتية للمناطق الصناعية؛ وتوظيف مصادر رأس المال بمرونة للاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية البيئة في المناطق الصناعية. تشجيع ودعم مستثمري البنية التحتية للمناطق الصناعية على تكوين مشاريع مشتركة وجمعيات وتعاون لبناء وتشغيل وتشغيل أعمال البنية التحتية لحماية البيئة في المناطق الصناعية، مع التركيز على أنشطة جمع النفايات ونقلها ومعالجتها.

تطبيق حوافز ودعم استثماري للمؤسسات والأفراد المشاركين في الاستثمار والإنشاءات والأعمال التجارية وتشغيل أعمال حماية البيئة في المناطق الصناعية. في ظل الوضع الراهن للبنية التحتية التقنية لحماية البيئة في المناطق الصناعية، واستنادًا إلى قانون حماية البيئة والمرسوم الحكومي رقم 08 الصادر في 10 يناير 2022، لن يُسمح للمدن الصناعية التي لم تُكمل بعد الاستثمار في البنية التحتية التقنية لحماية البيئة باستقبال مشاريع جديدة أو زيادة سعة المشاريع التشغيلية التي تُنتج مياه الصرف الصحي الناتجة عن الإنتاج، وذلك بعد 31 ديسمبر 2023.

ستُشكّل هذه اللائحة عائقًا كبيرًا أمام عمل الشركات، وستؤثر سلبًا على عملية جذب الاستثمارات في المقاطعة. لذلك، يُعدّ استكمال البنية التحتية للمجمعات الصناعية في المقاطعة، بالإضافة إلى البنية التحتية التقنية لحماية البيئة، أمرًا ملحًا للغاية، ويتطلب التنفيذ الفوري والمتزامن، ما يتطلب توجيهًا حازمًا من اللجنة الشعبية للمقاطعة، وتنسيقًا وثيقًا بين الشركات والسلطات المحلية والإدارات والفروع والقطاعات في المقاطعة.

تان نجوين

المصدر: https://baoquangtri.vn/can-dau-tu-hoan-thien-ha-tang-ky-thuat-bao-ve-moi-truong-tai-cac-cum-cong-nghiep-192416.htm