تحقيق التوازن بين حماية التراث وضمان سبل عيش الناس

وفي معرض تعليقهم على استكمال مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، قال نواب مجلس الأمة إن حماية التراث لا تتوقف عند تحديد المناطق المحمية، بل تحتاج أيضاً إلى النظر في سبل استغلال التراث واستخدامه بشكل مستدام، بما يحافظ على القيم الثقافية ويطور الاقتصاد والمجتمع ويضمن حياة الناس.

نواب الجمعية الوطنية يحضرون الاجتماع بعد ظهر يوم 23 أكتوبر. (تصوير: ثوي نجوين)

بعد ظهر يوم 23 أكتوبر، استمرار البرنامج في الجلسة الثامنة، عقد مجلس الأمة مناقشة عامة بالقاعة لعدد من المواد مع اختلاف الآراء في مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل).

يركز التعديل على الأنشطة الرئيسية

وقال رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية نجوين داك فينه، في عرضه للتقرير بشأن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، إنه فيما يتعلق بنطاق التنظيم، فقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية التعليقات ووجهت بإزالة عبارة "التراث الوثائقي" في مشروع القانون، لكنها لا تزال تحتفظ بالأحكام المتعلقة بالآليات والتدابير لحماية وتعزيز قيم التراث.

وقد قام مشروع القانون بمراجعة سياسات حماية التراث للتركيز على الأنشطة الرئيسية الملائمة للواقع، وإعطاء الأولوية في الميزانية لأنشطة محددة مثل حماية لغات وكتابات الجماعات العرقية، وتدريب الموارد البشرية لإدارة التراث (المواد 7، 19، 84، 85).

وفي الوقت نفسه، يكمل المشروع القواعد المتعلقة بالأعمال المحظورة لضمان التنفيذ الفعال في حماية التراث، وخاصة القواعد المتعلقة بمناطق حماية الآثار (المادة 27)، وشروط استغلال الموارد للحفاظ على التراث (المادتان 82 و90).

قدّم عضو اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، تقريرًا يشرح ويوافق على مشروع قانون التراث الثقافي (المُعدّل) ويُراجعه. (صورة: ثوي نجوين)

فيما يتعلق بصندوق الحفاظ على التراث الثقافي، صرّح السيد نجوين داك فينه بأن مشروع القانون قد عُدِّل بحيث يقتصر تمويل الصندوق على الأنشطة الرئيسية. كما يُخوّل القانون رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بإنشاء هذا الصندوق محليًا وفقًا للوضع الراهن.

فيما يتعلق بتفتيش التراث الثقافي، وجهت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني بمراجعة اللوائح لضمان امتثالها لقانون التفتيش. واقترحت الحكومة تضمين لوائح تفتيش التراث في مشروع القانون لضمان اتساقها.

قال رئيس لجنة الثقافة والتعليم نجوين داك فينه إن مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل) بعد استيعابه ومراجعته يحتوي على 9 فصول و100 مادة، أي أقل بمادتين من المشروع المقدم في الدورة السابعة، ومن المتوقع أن يتم النظر فيه والموافقة عليه من قبل الجمعية الوطنية في هذه الدورة الثامنة.

ضمان مشاركة المجتمع في الحفاظ على التراث

المندوب ثاتش فوك بينه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه. (تصوير: ثوي نجوين)

وفي معرض تقديمه آراءه حول مشروع قانون التراث الثقافي (المعدل)، أكد المندوب ثاتش فوك بينه، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ترا فينه، على أهمية حماية التراث الثقافي غير المادي.

وقال إنه ينبغي وضع لوائح أكثر وضوحًا وتحديدًا لتحديد التراث غير المادي المعرض لخطر الضياع. ويشمل ذلك تحديد عوامل الخطر، مثل انخفاض عدد الحرفيين أو تعدي المساحات الثقافية ذات الصلة، وذلك لإرساء أساس متين لتطبيق تدابير الحماية العاجلة.

بالإضافة إلى ذلك، أكد المندوب بينه على دور المجتمع في حماية التراث الثقافي. وحسب قوله، فإن المجتمع ليس مجرد مصدر للتراث، بل هو أيضًا قوة فاعلة في الحفاظ على قيمته وتعزيزها.

لذلك، ثمة حاجة إلى تدابير دعم محددة، لا سيما لمجتمعات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والجزرية حيث يكون التراث الثقافي معرضًا لخطر الضياع. وتحتاج هذه المجتمعات إلى دعم مالي ومرافق، بالإضافة إلى المشاركة في برامج تدريبية لتحسين قدرتها على الحفاظ على التراث.

المندوبة ماي فان هاي، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا. (تصوير: ثوي نجوين)

وفي معرض إدلائها بآرائها في جلسة المناقشة، اقترحت مندوبة الجمعية الوطنية لمقاطعة ثانه هوا، ماي فان هاي، النظر بعناية في إنشاء صندوق للحفاظ على التراث الثقافي في المحلية.

أشار إلى ضرورة إنشاء صندوق في كل منطقة، إلا أن كل محافظة لا تمتلك القدرة على إنشائه وإدارته. واقترح إنشاء صندوق مركزي لحفظ التراث الثقافي، تديره وزارة الثقافة والرياضة والسياحة.

وفيما يتعلق بالاستثمار في بناء مشاريع سكنية فردية بالقرب من مناطق حماية الآثار، قال المندوب هاي إنه من الضروري أن يكون هناك لوائح محددة بشأن نطاق ومعايير تحديد العوامل التي تؤثر سلبًا على الآثار.

ويجب أن يتم تحديد المشاريع التي قد تؤثر على التراث بعناية لحماية العناصر الأصلية للتراث وعدم التسبب في صعوبات لحياة الناس والتنمية الاقتصادية المحلية.

المندوب ترينه لام سينه، وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج. (تصوير: ثوي نجوين)

قدّم النائب ترينه لام سينه، من وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، آراءه بشأن اللوائح المُنظِّمة لتطبيق قانون التراث الثقافي. وأقرّ بالإرث المُكتسب من القانون الحالي، لكنه أشار أيضًا إلى النقاط التي تحتاج إلى تحسين، لا سيما اللوائح غير المُحدّدة بشأن شروط الأنشطة المهنية في مجال التراث الثقافي، بدءًا من إنشاء المتاحف ووصولًا إلى تكاليف أنشطة جرد التراث وترميمه.

وقال المندوب سينه إن العديد من المحليات تواجه صعوبات في الحفاظ على التراث وتعزيزه، ويرجع ذلك جزئيا إلى التمويل المحدود، وجزئيا إلى الافتقار إلى الآليات لتشجيع مشاركة القطاع الخاص والشركات في الاستثمار في الحفاظ على التراث.

وللتغلب على هذه القيود، اقترح أن تكون هناك لوائح محددة وتعليمات مفصلة فور إقرار القانون، لدعم المحليات في وضع القانون موضع التنفيذ بسرعة.

رئيس لجنة الثقافة والتعليم في الجمعية الوطنية، نجوين داك فينه، شرح ووضح عددًا من القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. (صورة: ثوي نجوين)

في ختام الاجتماع، قدّم رئيس لجنة الثقافة والتعليم، نجوين داك فينه، نيابةً عن هيئة المراجعة، شرحًا وتوضيحًا لعدد من المسائل التي أثارها نواب الجمعية الوطنية. وأشاد بالملاحظات، مؤكدًا أن هيئة الصياغة ستبذل قصارى جهدها لإنجاز مشروع قانون التراث الثقافي (المُعدّل).

وفيما يتعلق بقضية مناطق حماية التراث، أكد السيد فينه على ضرورة تحقيق التوازن بين المهام. حماية التراث وضمان حياة الناس. لا تقتصر حماية التراث على تحديد المناطق المحمية، بل يجب أن تأخذ في الاعتبار أيضًا كيفية استغلال التراث واستخدامه على نحو مستدام، ليس فقط للحفاظ على القيم الثقافية، بل أيضًا لتنمية الاقتصاد والمجتمع.

ويأمل رئيس لجنة الثقافة والتعليم أيضاً أن يتم التوصل إلى إجماع حول الرأي القائل بأن التراث يجب أن يحظى بحماية صارمة، ولا يمكن القول إن التراث والمناطق المحمية تم تحديدها ولكن هناك أمور أخرى لها الأولوية على حماية التراث...

مصدر