دراسة وضع لوائح لتوسيع نطاق مزادات لوحات ترخيص المركبات

في صباح يوم 27 مارس، في المؤتمر الخامس لنواب الجمعية الوطنية بدوام كامل للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ناقش نواب الجمعية الوطنية مشروع قانون نظام المرور والسلامة على الطرق (TTATGTDB).

خياران لتقنين محتوى مزادات لوحات ترخيص المركبات

نظرة عامة على المؤتمر (الصورة: KT).

وفي تقرير شرح واستلام ومراجعة مشروع قانون السلامة المرورية، قالت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة إن أغلب الآراء اقترحت دراسة وتقييم نتائج التنفيذ لاستكمال مشروع قانون تنظيم بيع لوحات السيارات بالمزاد؛ هناك اقتراحات لدراسة توسيع المزاد ليشمل لوحات الشاحنات والحافلات والدراجات النارية.

وافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشكل أساسي على تقارير الحكومة ووجدت أن تطبيق القرار رقم 73/2022/QH15 في الآونة الأخيرة حقق نتائج إيجابية، مما يثبت فعالية وجدوى هذه السياسة الجديدة. خلال الأشهر الخمسة من التنفيذ، تم بيع 15,185 لوحة ترخيص سيارة بنجاح في مزاد عبر الإنترنت، بسعر إجمالي قدره 2,052,740,000,000 دونج، وفازت 14,062 لوحة ترخيص سيارة بالمزاد ودفعها العملاء بمبلغ 1,395,960,000,000 دونج؛ حظي مزاد لوحات السيارات بقدر كبير من الاهتمام والموافقة والدعم من الجمهور.

إن إضفاء الشرعية على أحكام القرار رقم 73/2022/QH15 في مشروع قانون السلامة المرورية على الطرق أمر ضروري للغاية، إلى جانب إصدار وإدارة لوحات الترخيص وفقًا لرمز تعريف مالك المركبة، والمساهمة في إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليل عدد الوثائق عند التسجيل، وأعمال تسجيل المركبات، وتحقيق أهداف المواطن الرقمي، والحكومة الرقمية وفقًا للمشروع 06 للحكومة، واستغلال وإدارة الأصول العامة بشكل فعال. إن توسيع نطاق مزاد لوحات السيارات التجارية والدراجات النارية أمر ضروري للغاية. إذا لم نقم بإدراج هذا القانون في المسودة على الفور، بل انتظرنا حتى نهاية فترة التنفيذ التجريبي، وأجرينا ملخصًا، وقدمنا تقريرًا إلى الجمعية الوطنية، فسنضطر إلى تنفيذ إجراءات تعديل القانون الجديد واستكماله إلى الجمعية الوطنية، وهو ما سيكون مكلفًا ومضيعة للوقت والميزانية.

ولإضفاء الشرعية على محتوى مزادات لوحات المركبات، وبناء على اقتراح أغلبية النواب، وجهت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بتصميم خيارين:

الخيار 1: إضافة مادة واحدة إلى مشروع قانون السلامة المرورية على الطرق (المادة 37 من مشروع القانون المعدل)، بروح وراثة مضمون القرار رقم 73/2022/QH15 بشأن المزاد التجريبي للوحات الترخيص المعدلة للتغلب على الصعوبات والمشاكل في تنفيذ القرار المذكور أعلاه.

الخيار الثاني: إضافة محتوى مزاد لوحات المركبات إلى مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.

توصي اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية نواب الجمعية الوطنية باختيار الخيار الأول، لأن إدراج الأحكام في مشروع قانون سلامة المرور على الطرق يتوافق مع آراء نواب الجمعية الوطنية، ويتوافق مع نطاق تنظيم مشروع قانون سلامة المرور على الطرق كقانون متخصص، وسوف ينظم بشكل كامل ومحدد محتويات مزادات لوحات ترخيص المركبات ويخلق اتساقًا مع اللوائح الأخرى المتعلقة بلوحات ترخيص المركبات مثل إدارة المركبات على الطرق وإصدار وإلغاء شهادات تسجيل المركبات ولوحات الترخيص.

هناك حاجة إلى تقييم الأثر الدقيق عند توسيع نطاق المزادات

وفي كلمته خلال الاجتماع، وافق المندوب نجوين مينه تام (وفد كوانج بينه ) على الخيار الأول، وبالتالي إدراج محتوى مزاد لوحات ترخيص المركبات في مشروع القانون.

وبحسب المندوب، فإنه من الضروري تقنين تنظيم مزادات لوحات ترخيص المركبات في هذا القانون، إلى جانب إصدار وإدارة لوحات ترخيص المركبات حسب رمز هوية مالك المركبة، للمساهمة في إصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليل عدد الوثائق عند التسجيل، وأعمال تسجيل المركبات، وتحقيق أهداف المواطن الرقمي، والحكومة الرقمية وفقًا للمشروع 06 للحكومة، واستغلال وإدارة الأصول العامة بشكل فعال.

ومع ذلك، قال المندوب نجوين مينه تام إن لوحات الترخيص هي نوع من الممتلكات العامة، مثل الأرض، وموارد المياه، وموارد الغابات، والموارد المعدنية، وما إلى ذلك، وبالتالي فإن إدارة لوحات الترخيص تشبه إدارة أنواع أخرى من الممتلكات العامة.

لذلك، ينظم هذا القانون فقط المحتوى مثل نوع لوحة الترخيص التي سيتم طرحها في المزاد، والسعر الابتدائي، وحقوق والتزامات الفائز بالمزاد، وتسجيل المركبة، ورقم لوحة ترخيص المركبة التي سيتم طرحها في المزاد، وما إلى ذلك، في حين يتم تنفيذ النموذج مثل ترتيب وإجراءات المزاد وفقًا لأحكام قانون مزاد العقارات لضمان الاتساق والتزامن بين القوانين المتخصصة وقانون مزاد العقارات؛ ولا يجوز للحكومة أن تحدد الإجراءات المنصوص عليها في الفقرة 11 من المادة 37 من مشروع القانون.

واقترح المندوبون أيضًا توسيع نطاق مزاد لوحات الترخيص ليشمل جميع المركبات الآلية على الطرق.

يتحدث المندوب دونج نجوك با (وفد بينه دينه) (الصورة: KT).

في هذه الأثناء، اقترح المندوب دونج نجوك با (وفد بينه دينه) النظر في توسيع نطاق مزاد لوحات ترخيص المركبات. في الوقت الحالي، إذا تم تقنينها، فلن يتم تقنينها إلا في نطاق التنفيذ التجريبي، أي لوحات ترخيص السيارات ذات الخلفية البيضاء والحروف والأرقام السوداء، ولم يتم توسيعها بعد لتشمل لوحات الترخيص الأخرى.

وأشار المندوب إلى أنه "عند التشريع مثل هذا، هناك حاجة إلى تقييم إضافي للتأثيرات الاجتماعية، وخاصة الجوانب الثقافية".

وفيما يتعلق بالتقنيات التشريعية اقترح الوفود أنه إذا كان هذا القانون ينص على المزادات فمن الضروري تعديل نصوص القانون بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزادات العقارية بما في ذلك بعض المحتويات مثل الودائع...

واتفق المندوب هو ثي كيم نجان (وفد باك كان) مع الرأي نفسه، واقترح أيضًا دراسة متأنية عند تضمين اللائحة الخاصة بتوسيع نطاق مزاد لوحات ترخيص الدراجات النارية والدراجات البخارية في مشروع القانون، وهناك حاجة إلى تقييم كامل للأثر.

أظهرت التجربة أن عملية بيع لوحات السيارات بالمزاد العلني، وفقًا لقرار الجمعية الوطنية، حظيت باهتمام شعبي، ولبت احتياجات المواطنين، وساهمت في زيادة إيرادات الميزانية. إلا أن مزاد لوحات السيارات إجراءٌ ولائحةٌ جديدان، وهو في مرحلة تجريبية، لذا سيواجه تطبيقه صعوباتٍ ونواقص، وفقًا للعضو.

وعليه اقترح المندوب دراسة ومناقشة وإعداد ملخص شامل ومحدد وشامل لنتائج تطبيق القرار رقم 73/2022/QH15 بشأن المزاد التجريبي للوحات ترخيص السيارات لاستكمال مشروع القانون وفقاً لذلك. وفي الوقت نفسه، طلب المندوب أيضا توضيح الأسس والحيثيات التي يتم من خلالها تنظيم السعر الابتدائي لأنواع لوحات السيارات المطروحة في المزاد كما هو مقترح في مشروع القانون.

مصدر