هناك حاجة إلى مجموعة شاملة من السياسات لسد الفجوة التي خلفها انخفاض معدل المواليد بشكل مثير للقلق.

على الرغم من أن متوسط ​​معدل الخصوبة لكل امرأة في فيتنام من المتوقع أن يبلغ 1.93 طفلاً في عام 2025، وهو ارتفاع طفيف مقارنة بأدنى معدل مواليد في التاريخ (2024)، إلا أنه سيظل أقل من مستوى الإحلال السكاني البالغ 2.1 طفل. ولا تزال مدينة هو تشي منه المنطقة ذات أدنى معدل خصوبة في البلاد (1.51 طفلاً لكل امرأة).

في كلمته خلال تجمع يوم السكان في فيتنام (26 ديسمبر) والمؤتمر الذي نظمته وزارة الصحة صباح يوم 17 ديسمبر لتلخيص جهود السكان حتى عام 2025، صرّح نائب وزير الصحة، دو شوان توين، بأن معدل المواليد في العديد من المناطق قد انخفض إلى ما دون مستوى الإحلال السكاني، وأن معدل شيخوخة السكان يتزايد بوتيرة متسارعة، وأن اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة لا يزال مرتفعاً. وفي المناطق النائية، لا يزال زواج الأطفال وزواج الأقارب والتفاوتات في الطول واللياقة البدنية وجودة الخدمات الصحية والتعليمية مقارنةً بالمناطق الريفية والحضرية، تشكل تحديات تتطلب حلولاً محددة.

لذلك، يحتاج العمل السكاني إلى تعزيز التواصل، وضمان أن يكون لدى الشباب ومرافق الرعاية الصحية فهم شامل للاستشارة قبل الزواج، والفحص قبل الولادة وفحص حديثي الولادة، من أجل مساعدة الأطفال على أن يولدوا بصحة جيدة.

ألقى نائب وزير الصحة دو شوان توين خطاباً في التجمع.

وفي الوقت نفسه، يحتاج كل مواطن إلى اتخاذ إجراءات ملموسة وتنفيذ تنظيم الأسرة بشكل فعال؛ حيث يقرر الأزواج بشكل استباقي عدد الأطفال، إلى جانب السياسات التفضيلية المناسبة، من أجل المساهمة في الحفاظ على معدل الخصوبة الإحلالي.

وفي حديثه على هامش المؤتمر، قال السيد لي ثانه دونغ، مدير إدارة السكان (وزارة الصحة)، إن متوسط ​​معدل الخصوبة لكل امرأة يبلغ حاليًا 1.93 طفل، وهو ارتفاع طفيف مقارنة بعام 2024 (1.91 طفل - وهو أدنى مستوى في التاريخ) ولكنه لا يزال أقل من معدل الخصوبة الإحلالي البالغ 2.1 طفل.

في عام 2025، من المتوقع أن تشهد 20 مقاطعة ومدينة من أصل 34 زيادة في معدل الخصوبة الإجمالي، بينما ستشهد 13 منطقة انخفاضًا، مع بقاء خان هوا دون تغيير. وستسجل مدينة هو تشي منه أدنى معدل خصوبة في البلاد (1.51 طفل لكل امرأة)، في حين ستسجل ديان بيان أعلى معدل (2.91 طفل). وفي عام 2025 أيضًا، ستشهد 11 مقاطعة على مستوى البلاد معدل خصوبة أقل من 2.0 طفل لكل امرأة، بينما ستشهد 19 مقاطعة معدل خصوبة أعلى من 2.2 طفل لكل امرأة. وعلى الرغم من التحسن في معدلات الخصوبة، لا تزال هناك تفاوتات إقليمية كبيرة، مما يستدعي وضع سياسات سكانية مرنة تتناسب مع الخصائص المحددة لكل منطقة.

ينص قانون السكان، الذي دخل حيز التنفيذ في الأول من يوليو/تموز 2026، على العديد من الأحكام الجديدة، منها الحفاظ على مستويات الخصوبة اللازمة لاستبدال السكان، والحد من اختلال التوازن بين الجنسين عند الولادة، والتكيف مع شيخوخة السكان، وتحسين جودة السكان. ويلغي القانون القيود المفروضة على عدد الأطفال، ويشجع الأزواج على إنجاب طفلين، ويزيل عبارة "ينبغي ألا ينجب كل زوجين أكثر من طفل أو طفلين".

"يشهد عدد السكان انخفاضًا مستمرًا، ومن المتوقع أن يستمر هذا الانخفاض في المستقبل. ولذلك، تُطبَّق العديد من السياسات الرامية إلى زيادة معدل المواليد، مثل منح الأفراد والأزواج الحق في تحديد عدد الأطفال، وتوقيت الولادات، والفاصل الزمني بينها. حاليًا، يفكر بعض الأزواج في إنجاب طفل ثالث. ورغم أن هذه السياسة قد تزيد معدل المواليد بشكل طفيف، إلا أن ذلك سيكون مؤقتًا. أما على المدى البعيد، فسيستمر انخفاض معدلات المواليد"، هذا ما صرّح به السيد دونغ.

تحث وزارة الصحة الأزواج على إنجاب طفلين.

أوضح مدير إدارة السكان أن الفئات التي تشهد حاليًا انخفاضًا حادًا في معدلات المواليد هي سكان المدن الكبرى والمناطق الصناعية والمثقفون والفنانون والموظفون الحكوميون. وتشير الدراسات الاستقصائية إلى أن العديد من أفراد هذه الفئات ما زالوا يرغبون في إنجاب طفلين، أو حتى أكثر، إلا أن الظروف الاقتصادية وبيئات العمل وظروف المعيشة والسكن تدفعهم إلى التردد والقلق بشأن تحقيق هذا الهدف. وسيتم بذل المزيد من الجهود وتطبيق سياسات جديدة لزيادة معدلات المواليد في المستقبل.

اقترحت وزارة الصحة أيضاً إضافة بند إلى قانون الإسكان يسمح للنساء اللواتي أنجبن طفلين بشراء مساكن اجتماعية. وستستند معايير شراء هذه المساكن إلى المعايير التي تصدرها وزارة البناء.

في الوقت الحالي، أصدرت العديد من المناطق أيضاً قرارات من مجلس الشعب بشأن العمل السكاني في الوضع الجديد، وتنفيذ سياسات لدعم خدمات تنظيم الأسرة، وتشجيع إنجاب طفلين في المناطق ذات معدل المواليد المنخفض، وتقليل عدد الأطفال الثالثين في المناطق ذات معدل المواليد المرتفع.

في المناطق ذات معدلات المواليد المنخفضة، تُدمج سياسات تقديم دعم مالي أو عيني أو طبي لمرة واحدة للنساء اللواتي ينجبن طفلين قبل سن الخامسة والثلاثين مع نماذج من الاستشارات قبل الزواج والفحوصات الصحية، ودعم العقم، والرعاية الصحية الإنجابية للرجال. وبعد عمليات إعادة التنظيم والدمج، تقوم بعض المحافظات والمدن بمراجعة وتقديم المشورة بشأن إصدار قرارات من قبل مجلس الشعب لتوحيد السياسات وضمان توافقها مع الواقع.

بحسب مدير إدارة السكان، يتطلب رفع معدل المواليد في المستقبل سياسة شاملة حقيقية، والأهم من ذلك، مشاركة لجان الحزب والحكومات على جميع المستويات والمجتمع ككل. إضافةً إلى تعزيز التواصل، ثمة حاجة إلى حملة تحمل رسالة "الوطنية تعني إنجاب طفلين" لسدّ الفجوة المقلقة في معدل المواليد المنخفض حاليًا.

المصدر: https://cand.com.vn/y-te/can-nhieu-chinh-sach-dong-bo-de-lap-khoang-trong-muc-sinh-thap-bao-dong-i791345/