لا بد من إيجاد آلية لإدارة وحماية التراث العالمي بين المقاطعات في أقرب وقت.

يقع خليج ها لونغ ضمن حدوده، متاخمًا للعديد من المناطق. كما تُدار الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في الخليج من قِبل العديد من الإدارات والفروع والوحدات. بعد توسع حدود موقع خليج ها لونغ للتراث العالمي ليشمل أرخبيل كات با، اتسع نطاق الإدارة. لذلك، يتطلب حسن إدارة التراث تنسيقًا جيدًا بين الوحدات والفروع والوحدات المحلية.

وفي حديثه معنا حول التحديات التي تواجه إدارة التراث بين القطاعات وبين المناطق، قام السيد فو كين كونج (الصورة) ، رئيس مجلس إدارة خليج ها لونج، بتحليل ما يلي: إن البيئة وقيم التراث العالمي لخليج ها لونج تتعرض لضغوط متعددة الأبعاد متزايدة بسبب التوسع الحضري والأنشطة الاجتماعية والاقتصادية على طول شاطئ الخليج.

على وجه التحديد، يشهد الخليج العديد من الأنشطة الاقتصادية والاجتماعية المتشابكة والمعقدة، المرتبطة بالعديد من الصناعات والمجالات، مثل: السياحة ؛ وتربية الأحياء المائية، واستغلال مصايد الأسماك؛ وحركة الموانئ البحرية. وتجاور المنطقة الساحلية للخليج العديد من المناطق ذات معدلات التحضر العالية (تجارة النفط، وتعدين الفحم، والموانئ البحرية...)، مما يُشكل خطر تلوث المياه وتأثيرات سلبية على النظم البيئية لخليج ها لونغ.

- فكيف تعاونت الوحدات في السنوات الأخيرة لإدارة وحماية التراث المرتبط بالتنمية الاقتصادية؟

في الآونة الأخيرة، وجهت المقاطعة قواتها العاملة لتعزيز إجراءات إدارة الأنشطة الاجتماعية والاقتصادية في الخليج وبالقرب منه، مما يتطلب نشر قوات دائمة على مدار الساعة لجمع المعلومات. كما تم تعزيز آلية التنسيق بين القطاعات في إدارة وتفتيش ومراقبة الأنشطة في خليج هالونج. ومنذ عام ٢٠٠١، وجهت المقاطعة هيئة إدارة التراث لتوقيع لائحة تنسيق إدارة التراث مع الجهات والقطاعات المعنية؛ وتشكيل فريق عمل مشترك بين القطاعات لتنسيق التفتيش ومعالجة المخالفات في خليج هالونج سنويًا.

لقد استقبل خليج ها لونج السياح بسلام في السنوات الأخيرة بفضل التنسيق الجيد في إدارة التراث.

وبناءً على ذلك، يتعاون عمل حماية البيئة بين المناطق والقطاعات لتعبئة موارد حماية البيئة، ومراقبة مصادر النفايات ورصدها، ومنع انتشارها على الفور، مما قد يؤثر على المناظر الطبيعية والبيئة التراثية. وفيما يتعلق بأنشطة تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك، يُواصل تطبيق لائحة حظر الصيد في المنطقة الأساسية للتراث، ويُجري تفتيشًا دوريًا ويُشرف على امتثال المنظمات والأفراد؛ ويُطلب من الوحدات الوظيفية تعزيز التفتيش والفحص، واتخاذ تدابير للتعامل مع حالات تربية الأحياء المائية غير القانونية في منطقة الحماية المطلقة والمنطقة العازلة ضمن الحدود الإدارية لمدينة هالونغ، وكام فا، ومنطقة فان دون، والمنطقة المجاورة لمدينة كوانغ ين؛ ويُعالج بحزم أعمال الاستغلال واستخدام معدات الصيد المحظورة في المنطقة المجاورة لخليج هالونغ - أرخبيل كات با.

أُوليَت أعمال الوقاية من الكوارث الطبيعية والحرائق والبحث والإنقاذ اهتمامًا بالغًا، مع التركيز على الوقاية وتحسين المهارات العملية. في عام ٢٠١٧، أنشأت المقاطعة فريقًا دائمًا متعدد التخصصات للبحث والإنقاذ في خليج هالونغ، استجابةً لشعار "أربعة في الموقع"؛ حيث حشدت العديد من القطاعات، مثل مجلس إدارة خليج هالونغ، والقيادة العسكرية الإقليمية، وقيادة حرس الحدود الإقليمية، وعيّنت القيادة العسكرية الإقليمية كجهة قيادية، ونسقت مع الإدارات والفروع ولجنة الشعب في مدينة هالونغ والوحدات ذات الصلة لوضع الخطط وتنظيم تنفيذ المهام. يعمل الفريق متعدد التخصصات على مدار الساعة، ويحافظ بدقة على المعلومات المتعلقة بالخدمة، ويتعامل مع المواقف في الخليج بسرعة، ويضمن السلامة والكفاءة.

القوات المسلحة تشارك في جمع النفايات في خليج هالونج بعد العاصفة رقم 3.

لم يعد خليج ها لونغ تراثًا داخل كوانغ نينه فحسب، بل أصبح أيضًا تراثًا مشتركًا بين المقاطعات، بعد أن امتد نطاق التراث ليشمل أرخبيل كات با في هاي فونغ. فكيف يُجرى حاليًا تنسيق جهود حماية تراث خليج ها لونغ - أرخبيل كات با؟

+ منذ أوائل العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، قمنا بتعزيز أنشطة التعاون الإداري الإقليمي من خلال التوقيع السنوي على لائحة التنسيق بشأن إدارة وحفظ وتعزيز قيمة خليج هالونج والخلجان في أرخبيل كات با مع منطقة كات هاي (مدينة هاي فونج)، بشأن الإدارة والصرف الصحي البيئي والإنقاذ وما إلى ذلك.

تُجري سلطات المنطقتين دورياتٍ مُنسَّقةً بانتظام، وترصد الأنشطة في المناطق الحدودية للكشف الفوري عن أي تعدٍّ على المناظر الطبيعية والموارد البيئية والنظم البيئية الطبيعية والتنوع البيولوجي (مثل الصيد، والاتجار غير المشروع بالحياة البرية، والاستغلال غير المشروع لمنتجات الغابات والأحياء المائية، وتربية الأحياء المائية غير القانونية، والتخلص غير القانوني من النفايات، والتلوث البيئي، والاستخدام غير القانوني للأقفاص والطوافات المُسببة للتلوث البيئي، وغيرها). وتُنظَّم حملاتٌ شهريةٌ لتنظيف البيئة على سطح الماء وعلى طول سفوح الجزر في المناطق الحدودية.

تتمتع النباتات والحيوانات في خليج ها لونج بالعديد من الأنواع النادرة التي تم الحفاظ عليها جيدًا على مر السنين.

تنسيق الحملات الدعائية بانتظام وحشد السكان المحليين لرفع مستوى الوعي والحفاظ على البيئة طواعيةً. خلال الفترة التي شهدت فيها منطقة خليج ها لونغ - أرخبيل كات با حادثًا بيئيًا نتيجة تفكيك واستبدال مواد في منشآت الاستزراع المائي وتأثير العاصفة رقم 3 الأخيرة، سارع الجانبان إلى حشد جهودهما ودعوا المنظمات والشركات والمجتمعات المحلية إلى المشاركة في جمع النفايات (الطوافات، والطوافات، والعوامات الرغوية، وغيرها) العائمة على سطح البحر.

أصبح خليج ها لونغ - أرخبيل كات با الآن مجمعًا للتراث العالمي، ومن الضروري التحرك نحو الوحدة في تنسيق إدارة وحماية هذه المنطقة البحرية والجزيرة، مما يساعد على الحفاظ على سلامة التراث والحفاظ عليها بشكل أفضل وأفضل، وخاصة في الظروف الحالية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية القوية للخليج في الموقعين. منذ عام 2023، بعد توسيع حدود خليج ها لونغ إلى أرخبيل كات با، أصدرت مقاطعة كوانغ نينه ومدينة هاي فونغ العديد من التوجيهات العامة، والتي تتطلب من الفروع الوظيفية للمحليتين توقيع لوائح تنسيق منفصلة في كل مجال إدارة، في إدارة وحفظ وتعزيز قيمة التراث العالمي خليج ها لونغ - أرخبيل كات با، وخاصة في المنطقة الحدودية بين الموقعين. توجيه الوكالات الاستشارية لوضع اللوائح والخطط لإدارة التراث بين المقاطعات في خليج ها لونغ - أرخبيل كات با لضمان الاتساق في التنسيق في الإدارة وحماية البيئة والحفاظ على قيم التراث.

استمر التنسيق الإداري بين مجلس إدارة خليج هالونغ ومنطقة كات هاي (مدينة هاي فونغ) لسنوات عديدة. *التُقطت الصورة في منطقة لوم بو، المحاذية لمدينتي كوانغ نينه وهاي فونغ.*

إلى جانب الإدارة والحماية، كيف تم ربط استغلال السياحة بين المناطق للتراث العالمي في الآونة الأخيرة؟ هل ستكون هناك أي تطورات أو اختلافات جوهرية في الفترة المقبلة؟

تم ربط خليج ها لونج - أرخبيل كات با في السنوات الأخيرة، من خلال 3 طرق: من خلال طريق العبارات Tuan Chau - رصيف جيا لوان (كات با، هاي فونج)؛ من خلال القوارب السياحية التي تعمل على ميناء الطريق 5 (كوانج نينه)، مروراً بكهف ثين كونج، كهف داو جو، جزيرة تشو دا، كهف با هانج، جزيرة دينه هوونج، جزيرة ترونج ماي ثم إلى خليج كات با ورصيف جيا لوان؛ الاتصال عن طريق القوارب المتخصصة والعطاءات الحالية.

بهدف تعزيز السياحة التراثية بين المناطق، وجهت المنطقتان مؤخرًا مشروع إنشاء مسار سياحي يربط خليج ها لونغ بأرخبيل كات با، بهدف تطوير منتجات سياحية جديدة، وتهيئة ظروف مواتية للسياح، وفي الوقت نفسه إدارة الأنشطة السياحية بكفاءة في المنطقة الحدودية، ومنع الآثار السلبية على قيمة التراث. وبناءً على ذلك، تشاورت الوحدتان واقترحتا افتتاح مسار إضافي لخليج ها لونغ 6، يمتد من ها لونغ إلى تشان فوي - فونغ با كوا - جزيرة تونغ لام - جزيرة كاب باي (نقطة النهاية في المسار المجاور لجيا لوان، خليج لان ها، هاي فونغ).

بفضل جهود المنطقتين، لا يزال خليج ها لونغ - أرخبيل كات با وجهة سياحية شهيرة. ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونغ حوالي 3.1 مليون زائر بحلول نهاية عام 2024، بينما سيستقبل أرخبيل كات با أكثر من مليون زائر...

ومن المتوقع أن يستقبل خليج ها لونج أكثر من 3 ملايين زائر هذا العام.

- إذن، هل هناك أي صعوبات أو تحديات تحتاج إلى حل في تنسيق إدارة التراث العالمي؟

تُظهر ممارسات إدارة خليج ها لونغ في السنوات الأخيرة أنه على الرغم من وجود لوائح تنظيمية للتنسيق بين الوحدات والمناطق، لا تزال الإدارة تواجه العديد من الصعوبات والتحديات، نظرًا لتعقيد الظروف الطبيعية والاجتماعية. لا تمتلك المنطقتان في منطقة التراث آليةً لتنسيق وإدارة التراث بين المقاطعات، ولذلك لم تُنظَّم بعض أنشطة التنسيق بسرعة وبانتظام.

الآن، سيزداد الضغط على تنسيق حماية التراث وإدارته بعد توسيع الحدود. وتشمل هذه التحديات التنمية السياحية واسعة النطاق، وخطر التلوث البيئي، وضغوط أنشطة الصيد وتربية الأحياء المائية، وتأثيرات جاذبية التراث وإمكاناته الاقتصادية... لذلك، يُوصى بأن تُصدر وزارة الثقافة والرياضة والسياحة قريبًا لائحة تنسيق بين مقاطعة كوانغ نينه ومدينة هاي فونغ لإدارة وحماية وتعزيز قيمة التراث العالمي في خليج هالونغ - أرخبيل كات با. وفي الوقت نفسه، ستُصدر تعليمات محددة بشأن آلية إدارة وحماية التراث العالمي بين المقاطعات والبلديات، على المحليات تنفيذها.

شكرا على المقابلة!

مصدر