لقد تضاعف إنتاج مصايد الأسماك العالمية أربع مرات خلال الخمسين سنة الماضية، مما أدى إلى الإفراط في صيد الأسماك واستغلال ما يقرب من 90% من مخزون الأسماك في العالم .
فحص معدات تحديد مواقع سفن الصيد. (صورة: نجوين لان/وكالة الأنباء الفيتنامية)
ومن المتوقع أن يستمر نمو استهلاك المأكولات البحرية على مستوى العالم في السنوات القادمة بسبب النمو السكاني وزيادة الطلب بسبب الوعي بالفوائد الصحية الناجمة عن استهلاك هذا الطعام.
ومع ذلك، يُشكّل الصيد الجائر تهديدًا لاستدامة موارد الثروة السمكية والبيئة البحرية. لذلك، من المُلِحّ أن يبذل المجتمع الدولي مزيدًا من الجهود لاعتماد وتنفيذ اتفاقية تدابير دولة الميناء (PSMA) لمنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة (الفاو).
وفقًا لبيانات منظمة الأغذية والزراعة لعام ٢٠٢٢، تضاعف استهلاك المأكولات البحرية عالميًا منذ خمسين عامًا. وقد ضاعفت هذه الزيادة إنتاج الأسماك العالمي أربع مرات على الأقل خلال الخمسين عامًا الماضية، مما أدى إلى صيد واستغلال ما يقرب من ٩٠٪ من مخزون الأسماك العالمي بكامل طاقته.
لقد شكل الاستغلال المفرط والصيد الجائر تهديدات خطيرة لاستدامة الموارد المائية، مما أدى إلى تعطيل التنوع البيولوجي أو إضعاف وظائف النظام البيئي، وكانت أسوأ عواقب ذلك هي خطر "القضاء" على الموارد المائية.
إن أحد أخطر التهديدات التي تواجه الجهود الوطنية والإقليمية للحفاظ على النظم البيئية البحرية وتحقيق التنمية المستدامة لمصايد الأسماك هو الصيد الجائر، وهو الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم.
وفي الوقت نفسه، يظل وجود الموانئ البحرية التي تسمح لسفن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بالرسو وإدخال المصيد غير القانوني إلى السوق المحلية قضية ملحة.
إن اتفاقية تدابير دولة الميناء هي أول اتفاقية ملزمة قانوناً على المستوى الدولي حتى الآن، وتهدف إلى منع المصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه من الوصول إلى السوق.
ويهدف اتفاق تدابير دولة الميناء، الذي دخل حيز التنفيذ في 5 يونيو/حزيران 2016، أيضاً إلى الحفاظ على الموارد البحرية والنظم البيئية البحرية واستغلالها على نحو مستدام على المدى الطويل.
حتى الآن، وقعت 78 دولة على الاتفاقية.
وفي المستقبل، عندما تنضم جميع دول العالم إلى هذه الاتفاقية، سيتم تنفيذ هذه الأداة على نطاق أوسع، مما يساهم في وقف أنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
بالنسبة لإندونيسيا، خصصت الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا أربعة موانئ محلية لتطبيق إجراءات تدابير دولة الميناء. ويتعين على جميع سفن الصيد الأجنبية الراغبة في الرسو في الموانئ الإندونيسية الحصول على إذن من أحد هذه الموانئ قبل دخول المياه الإقليمية للبلاد لإعادة شحن وتفريغ ونقل المأكولات البحرية إلى السوق المحلية، وتغيير الطاقم، والتزود بالوقود.
يتطلب التنفيذ الناجح لاتفاقية تدابير دولة الميناء تعاونًا بين الدول، بالإضافة إلى التزام وجهود المجتمع الدولي. ومع ذلك، تواجه إندونيسيا ثلاث صعوبات رئيسية في تنفيذ الاتفاقية.
أولا، القدرة المحدودة لفريق التفتيش في ميناء سلطة ميناء بورت مورسبي على إجراء تقييم سريع فور تلقي إشعار عن استعداد سفينة صيد أجنبية للرسو.
ومن بين الأسباب الرئيسية لذلك أن معظم سفن الصيد غالباً ما تقدم وثائق مزورة تتعلق بتصاريح الموانئ أو وثائق أخرى بالإضافة إلى جداول العبور لتحميل وتفريغ البضائع.
ثانيًا، كانت وتيرة تطبيق اتفاقية تدابير دولة الميناء محدودة، إذ لا تُطبق إلا على أربعة موانئ من أصل 567 ميناء صيد و2439 ميناءً تجاريًا في جميع أنحاء إندونيسيا، أي أقل من 0.2% من إجمالي عدد الموانئ في الدولة الواقعة في جنوب شرق آسيا. وهذا يُقوّض أيضًا الجهود الوطنية في مكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المنظم.
ثالثًا، حتى الآن، طُبِّقت اتفاقية تدابير دولة الميناء على أقل من 3% من الموانئ العالمية لسفن الصيد المحلية والأجنبية. وفي الوقت نفسه، لا يمكن لاتفاقية تدابير دولة الميناء تحقيق أهدافها دون إغلاق جميع طرق الوصول أمام سفن الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وعلاوة على ذلك، يلعب تبادل المعلومات على المستوى العالمي دوراً هاماً في دعم البلدان المشاركة في اتفاقية تدابير دولة الميناء للكشف الفوري عن أنشطة صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، فضلاً عن الجرائم الأخرى ذات الصلة، ومعالجتها.
ومن ثم، فقد أصبح من المهم أكثر من أي وقت مضى أن يوحد المجتمع الدولي جهوده وينضم إلى اتفاقية تدابير دولة الميناء، لأنها لا تزال تبدو واحدة من أكثر الأدوات فعالية لدفع المأكولات البحرية غير القانونية وغير المبلغ عنها وغير المنظمة إلى خارج السوق.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
مصدر
تعليق (0)