نائب وزير العدل فان تشي هيو يتحدث في ورشة العمل. الصورة: VGP/DA
التوجهات الرئيسية لإتقان بنية النظام القانوني
وفي حديثه في المؤتمر العلمي الوطني حول "تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد"، في الأول من نوفمبر، قال نائب وزير العدل فان تشي هيو إنه في الآونة الأخيرة، ترأست وزارة العدل ونسقت مع الإدارات والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة، وحشدت الخبراء والعلماء للبحث وتطوير مشروع لإتقان هيكل النظام القانوني في فيتنام لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.
وفي معرض تقديمه لمحتويات مشروع القانون بإيجاز، قال نائب الوزير فان تشي هيو إنه وفقاً للممارسة العامة للمشاريع المقدمة إلى السلطات المختصة ولتتناسب مع طبيعة ومتطلبات المشروع المحددة، بالإضافة إلى المقدمة والملحق، فإن محتوى المشروع مقسم إلى 3 أجزاء رئيسية: الجزء الأول، القضايا العامة حول هيكل النظام القانوني؛ الجزء الثاني، تقييم الحالة الحالية لهيكل النظام القانوني الفيتنامي؛ الجزء الثالث، السياق ووجهات النظر والأهداف والحلول لإتقان هيكل النظام القانوني الفيتنامي لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.
فيما يتعلق بالهدف، هو تحسين هيكل النظام القانوني في فيتنام في اتجاه ضمان التغطية الكاملة لجميع مجالات الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية التي تحتاج إلى التعديل القانوني، والتبسيط، والتوحيد، والتزامن، والجدوى، والدعاية، والشفافية، والاستقرار، وإمكانية الوصول.
وفي الوقت نفسه، تنفيذ القانون بشكل صارم وفعال، وتعزيز الابتكار، وتلبية متطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في العصر الجديد، ووضع الأساس لبناء استراتيجية لإتقان النظام القانوني في فيتنام في العصر الجديد.
بالإضافة إلى النتائج الرائعة، أشار نائب الوزير فان تشي هيو أيضًا إلى قيود النظام القانوني الحالي مثل: لا يزال النظام القانوني يحتوي على العديد من المستويات مع عدد كبير جدًا من الوثائق؛ لم يتم تحديد القيمة القانونية للوثائق القانونية بوضوح؛ لم يتم تحديد نطاق تنظيم الوثائق القانونية من نفس المستوى، بين الوثائق القانونية والوثائق القانونية الفرعية بشكل واضح...
في إطار توجيه استكمال هيكل النظام القانوني خلال الفترة 2026-2030 وما بعدها، أشار نائب وزير العدل إلى ضرورة تحديد هيكل النظام القانوني بوضوح، وأثره على بناء وتطوير القانون وتنظيم إنفاذ القانون. ومن ثم، تحديد المبادئ والتوجهات والمهام والحلول اللازمة لبناء وتنظيم إنفاذ القانون بوضوح.
بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تطبيق تفكير التصنيف، والأحكام العامة، والأحكام المحددة، وتسلسل الوثائق القانونية، والطبيعة العامة والخاصة للوائح لتحديد المتطلبات المناسبة عند تصميم اللوائح القانونية في كل مجال قانوني محدد، وفي كل قانون محدد، وضمان الراحة والشفافية والموثوقية في تطبيق القانون، والحصول على أساس موحد ومحدد وواضح للتعامل مع النزاعات القانونية.
في الوقت نفسه، ينبغي العمل على تحسين هيكل النظام القانوني، بحيث يكون الدستور وبعض الوثائق الأساسية، مثل القانون المدني، وقانون معالجة المخالفات الإدارية، والقانون الجنائي، وقانون الإجراءات المدنية، وقانون الإجراءات الجنائية، وقانون الإجراءات الإدارية، محورًا أساسيًا. ينبغي تقليص التسلسل الهرمي، وتحديد نطاق القضايا التي يجب تنظيمها قانونيًا بوضوح، بما في ذلك القضايا التي تنظمها المراسيم والتعميمات، والعمل على مواصلة تضييق نطاق الوثائق القانونية المسموح للجهات بإصدارها، وخاصةً الوثائق الفرعية.
توسيع نطاق الحالات التي تنص فيها القوانين المتخصصة على عقوبات محددة بشكل معقول؛ وتطوير السوابق، وتعزيز دور القانون العرفي، والتركيز على التفسير القانوني والتوجيه بشأن تطبيق القانون،
بالإضافة إلى ذلك، يحدد المشروع أيضًا تحسين التقنيات التشريعية، وتحديث البنية التحتية القانونية؛ ويقترح وثائق قانونية جديدة تحتاج إلى إصدار، ووثائق قانونية تحتاج إلى تعديل واستكمال، مع اتباع سياسات الحزب وتوجهاته عن كثب لتحقيق هدفي المائة عام.
وستواصل وزارة العدل في الفترة المقبلة التنسيق الوثيق مع الإدارات والوزارات والفروع ووكالات الجمعية الوطنية والخبراء والعلماء لمواصلة استكمال محتوى مسودة المشروع لتقديمها للتعليق عليها من قبل الجهات المختصة، وبالتالي مراجعة واستكمال وإكمال تقرير المشروع وتقديمه إلى اللجنة التوجيهية المركزية لتحسين النظام القانوني في ديسمبر 2025.
شارك البروفيسور الدكتور فو خان فينه، نائب رئيس أكاديمية فيتنام للعلوم الاجتماعية السابق، في ورشة العمل. الصورة: VGP/DA
ضمان عمل النظام القانوني بسلاسة وشفافية واستقرار
في كلمته خلال ورشة العمل، أشار البروفيسور الدكتور فو خانه فينه، نائب الرئيس السابق لأكاديمية العلوم الاجتماعية في فيتنام، إلى أنه في عملية بناء وتطوير جمهورية فيتنام الاشتراكية، يُؤكد القانون على أنه أداة أساسية للإدارة الاجتماعية، تضمن العدالة والديمقراطية والنظام والتنمية المستدامة. إلا أن فعالية الإدارة الاجتماعية بالقانون لا تتوقف فقط على محتوى القواعد القانونية، بل تتأثر أيضًا بشكل كبير ببنية النظام القانوني، أي طريقة تنظيم وترتيب وربط وتفاعل الأجزاء المكونة في كيان واحد.
أكد البروفيسور الدكتور فو خان فينه أن "الهيكل القانوني المعقول يضمن سير النظام القانوني بسلاسة وشفافية واستقرار، ويتكيف مع التغيرات في الحياة الاجتماعية. وعلى العكس، فإن الهيكل غير المعقول قد يؤدي بسهولة إلى التداخل والتناقضات وعدم الفعالية وضعف التنفيذ".
علق البروفيسور الدكتور فو خان فينه بأن الممارسة القانونية في فيتنام في الآونة الأخيرة تظهر أنه على الرغم من تحقيق العديد من الإنجازات في بناء النظام القانوني وإتقانه، إلا أن قضية عقلانية هيكل النظام القانوني لا تزال تشكل تحديًا كبيرًا.
إن المظاهر مثل التشتت، وانعدام التزامن، والتداخل بين الوثائق المعيارية؛ والحدود غير الواضحة بين المستويات القانونية وآليات التنسيق غير الواضحة بين الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية... تشكل حاجة ملحة إلى معايير علمية لتقييم معقولية بنية النظام القانوني الفيتنامي الحالي.
إن البحث وإنشاء هذا النظام من المعايير ليس له أهمية نظرية فحسب، مما يساهم في توضيح مفهوم "العقلانية" في العلوم القانونية، بل له أيضًا أهمية عملية عميقة، حيث يعمل كأساس لتقييم وإصلاح وتحسين النظام القانوني في اتجاه حديث وموحد وقابل للتنفيذ ومناسب لمتطلبات التنمية السريعة والمستدامة للبلاد في السياق الجديد.
إن استكمال هيكل النظام القانوني في الفترة الجديدة يجب أن يعتمد على ثلاث وجهات نظر توجيهية أساسية: اتباع المبادئ التوجيهية للحزب عن كثب وتأسيسها في أسرع وقت؛ واتخاذ الحقوق والمصالح المشروعة والقانونية للشعب والشركات كمركز؛ والتكامل الاستباقي واستيعاب الخبرات الدولية بشكل انتقائي.
ومن المنظور المذكور أعلاه، فإن عملية إتقان البنية القانونية يجب أن تلبي ثلاثة متطلبات أساسية: يجب أن تكون شاملة ومتزامنة؛ يجب أن يكون لها تركيز ونقاط رئيسية؛ يجب أن تكون قابلة للتنفيذ ولها خارطة طريق محددة.
وفي الورشة، شارك المندوبون أيضًا في مناقشة وتوضيح القضايا المتعلقة بالوضع الحالي واقترحوا تحسين نظام الوثائق القانونية في مجالات العلوم والتكنولوجيا والمالية والصناعة والتجارة ... بالإضافة إلى هيكل الأنظمة القانونية الأجنبية، وبالتالي توفير قيمة مرجعية لفيتنام.
ديو آنه
المصدر: https://baochinhphu.vn/can-tieu-chi-danh-gia-muc-do-hop-ly-cua-cau-truc-he-thong-phap-luat-102251101141404447.htm
تعليق (0)