الحاجة إلى بناء سكن عمال في منطقة الأراضي التجارية والخدمية بالمنطقة الصناعية

[إعلان 1]

اقتراح الإبقاء على اللوائح الخاصة بأنواع الأراضي المستخدمة في مشاريع الإسكان التجاري كما هي في قانون الإسكان الحالي

في فترة ما بعد الظهر من يوم 26 أكتوبر، في الدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، نيابة عن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وفي تقريرها عن شرح وقبول ومراجعة مشروع قانون الإسكان (المعدل)، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إنه فيما يتعلق بشكل استخدام الأراضي للاستثمار في بناء مشاريع الإسكان التجاري، هناك الآراء التالية: (1) اقتراح التنظيم في الاتجاه الذي يمكن من خلاله استخدام الأراضي وفقًا للتخطيط لمشاريع الإسكان التجاري؛ (2) اقتراح إزالة الأحكام الواردة في الفقرتين (ج) و(د) من البند الرابع من المادة (36) من مشروع القانون المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة لأنها تتعارض مع سياسة الحزب بشأن توسيع نطاق مزادات الأراضي والمناقصات، وتشكل ثغرة تؤدي إلى خسارة الميزانية؛ (3) يوصى بتنظيم هذا المحتوى في مشروع قانون الأراضي (المعدل) بطريقة تضمن التوافق مع سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية، واتساق النظام القانوني، والتغلب على التداخلات والصراعات وعدم الجدوى.

اقترحت أغلبية آراء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة الإبقاء على ضوابط أنواع الأراضي المستخدمة في مشاريع الإسكان التجاري كما هي في قانون الإسكان الحالي لمنع الثغرات والخسائر في الميزانية بسبب فروق إيجار الأراضي عند السماح باستخدام أنواع أخرى من الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري. اتفقت بعض الآراء مع ما ورد في مشروع قانون الإسكان (المعدل) المقدم من الحكومة في الجلسة الخامسة بشأن إضافة نوعين آخرين من الأراضي لمشاريع الإسكان التجاري لتأسيس القرار رقم 18-NQ/TW.

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 1 — رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ.

وبناء على آراء نواب مجلس الأمة، سيتم إدراج محتوى نماذج استخدام الأراضي لتنفيذ مشاريع الاستثمار في بناء المساكن التجارية في مشروع قانون الأراضي (المعدل)؛ ويشير قانون الإسكان إلى قانون الأراضي فقط في هذا الشأن لضمان اتساق النظام القانوني.

وفيما يتعلق بتجديد وإعادة بناء المباني السكنية، قال رئيس اللجنة القانونية إن بعض الآراء اقترحت لوائح محددة بشأن ترتيب وإجراءات وصلاحيات ومسؤولية إخلاء الأشخاص من المباني السكنية المتضررة المعرضة لخطر الانهيار؛ إجراء بحوث لتحسين إجراءات وعمليات الاستثمار في مشاريع تجديد وإعادة بناء المباني السكنية لتجنب التكرار وتقصير الوقت وزيادة الجذب الاستثماري. وقد قبلت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية الملاحظات وأضافت قسماً واحداً (القسم الخامس، الفصل الخامس) يتضمن المواد 73 و74 و75 التي تنظم على وجه التحديد نقل مالكي ومستخدمي المباني السكنية، والنقل القسري، وهدم المباني السكنية.

تشير بعض الآراء إلى أنه من الضروري التخطيط لتجديد وإعادة بناء المباني السكنية بشكل أكثر جدوى في السنوات القادمة عندما يتم بناء جميع المباني السكنية الحديثة والجديدة بأقصى معامل ارتفاع. وفي وقت لاحق، عندما يتم تجديده أو إعادة بنائه، لن يكون من الممكن زيادة الارتفاع أكثر ولن يكون المشروع جذابًا بدرجة كافية للمستثمرين إذا كان لا بد من تنفيذ آلية التعويض بمعامل K كما هي الآن.

لضمان الجدوى والتناغم بين مصالح أصحاب الشقق والدولة والمستثمرين، وتلبية متطلبات تجميل المدينة، واستيعاب آراء نواب مجلس الأمة، ومراجعة المواد 70 و71 و72 من مشروع القانون في الاتجاه التالي: بالنسبة للمباني السكنية القديمة التي بنيت قبل عام 1994، الاستمرار في وراثة أحكام قانون الإسكان الحالي بشأن تطبيق معامل K لتعويض الشقق...

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 2 — ترأس نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي الاجتماع.

فيما يتعلق بتطوير المساكن الفردية متعددة الطوابق ومتعددة الشقق، للتغلب على أوجه القصور والقيود في تطوير وإدارة واستخدام هذا النوع من المساكن في الماضي، على أساس تلقي آراء نواب الجمعية الوطنية وآراء الحكومة في التقرير رقم 529/BC-CP بتاريخ 10 أكتوبر 2023، اقترحت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية مراجعة المادة 57 بشكل أكثر صرامة على النحو التالي: بالنسبة للمساكن الفردية متعددة الطوابق ومتعددة الشقق، إذا كان هناك طابقان أو أكثر ومقياس أقل من 20 شقة للإيجار، فيجب أن تفي بالمتطلبات الخاصة بمعايير البناء وفقًا للوائح وزير البناء؛ يجب تصميم إجراءات الوقاية من الحرائق ومكافحتها والموافقة عليها وتنفيذ تدابير إدارة السلامة من الحرائق وفقًا لأحكام القانون المتعلق بالوقاية من الحرائق ومكافحتها. في حالة قيام فرد ببناء منزل مكون من طابقين أو أكثر بغرض البيع أو الإيجار أو شراء الشقق؛ المشاريع التي تتكون من طابقين فأكثر وبمقياس 20 شقة فأكثر للإيجار يجب أن يكون لها مشروع استثماري وتلبي الشروط اللازمة لتكون مستثمرا في مشروع استثماري لبناء المساكن.

لا يجوز تأجير أو تأجير المساكن الاجتماعية المستثمرة برأس مال استثماري عام إلا.

فيما يتعلق بالإسكان الاجتماعي المبني برأس مال استثماري عام، وللتوفيق بين احتياجات الشعب وموارد الدولة، اقترحت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة استيعاب جزء من آراء نواب مجلس الأمة والحكومة لمراجعة البندين 1 و2 من المادة 80 من مشروع القانون على النحو التالي: بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي المستثمرة برأس مال استثماري عام، لا يجوز تأجيرها أو تأجيرها إلا؛ بالنسبة لمشاريع الإسكان الاجتماعي التي يتم استثمارها بمصادر رأس مال الدولة الأخرى، فيمكن بيعها أو تأجيرها أو شراؤها بالإيجار.

الحاجة إلى بناء سكن للعمال في منطقة الخدمات التجارية بالمنطقة الصناعية، الصورة 3 — نظرة عامة على الاجتماع.

وتضمن اللوائح في هذا الاتجاه سلطة مرنة للحكومة في توجيه تنفيذ سياسات تطوير الإسكان الاجتماعي بالاعتماد على موارد الدولة في كل فترة؛ وفي حال توازن موارد الدولة، فمن الممكن التركيز بشكل رئيسي على تطوير السكن الاجتماعي للإيجار لتحسين فرص الحصول على السكن الاجتماعي للأشخاص ذوي الدخل المنخفض.

فيما يتعلق باللائحة التي تنص على أن الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو المستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي وسكن العمال في المناطق الصناعية، وبسبب اختلاف الآراء حول هذه القضية، أفادت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بخيارين على النحو التالي:

الخيار الأول: الاتحاد العام للعمال في فيتنام هو وكالة إدارة المشاريع الخاصة بمشاريع الإسكان الاجتماعي للإيجار لتكملة موارد الاستثمار لمشاريع الإسكان الاجتماعي، والمساهمة في تحسين وتعزيز نوعية الحياة للعمال والعمال ذوي الدخل المنخفض، وجذب العمال للمشاركة في منظمة النقابات العمالية، والحد من نطاق التنفيذ (باستثناء سكن العمال في المناطق الصناعية) لتحسين الجدوى.

الخيار 2: لم يتم تحديد الاتحاد العام للعمال في فيتنام كمستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي في قانون الإسكان (المعدل). اقتراح أن يقوم الاتحاد العام للعمل في فيتنام بتطوير مشروع لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه واتخاذ القرار بشأن توجيه سياسة الاتحاد العام للعمل في فيتنام كمستثمر في مشاريع الإسكان الاجتماعي لفترة زمنية معينة. إذا كان نافذاً فسيتم النص عليه في القانون.

وفيما يتعلق ببناء سكن العمال في المناطق الصناعية، وافقت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة على فكرة بناء سكن العمال في الأراضي التجارية والخدمية في المناطق الصناعية كما هو منصوص عليه في مشروع القانون المقدم من الحكومة في الدورة الخامسة لأنه يساعد في حل العديد من المشاكل وخلق ظروف مناسبة للعاملين في المناطق الصناعية.

[إعلان 2]
مصدر