التكاليف غير الرسمية

قسم الاستقبال العام التابع للشرطة الإقليمية في مركز الخدمات الإدارية العامة.

بحسب معلومات من إدارة التخطيط والاستثمار، وهي الهيئة الدائمة للجنة التوجيهية للإصلاح الإداري، المعنية بتحسين مؤشر التنافسية والتحول الرقمي في المقاطعة، فقد قيّمت الشركات في عام 2022 أداء مقاطعة ترا فينه كأفضل أداء على مستوى البلاد في المجالات التالية: عدم وجود أي حالات مضايقة أثناء إجراءات العمل؛ وعدم دفع أي رسوم غير رسمية عند التقدم بطلبات الحصول على تراخيص تجارية مشروطة في المقاطعة أو لمفتشي إدارة البيئة والسوق. وقد تم تطوير برنامج وخطة التفتيش لعام 2022 مع التركيز على المجالات الرئيسية؛ كما لاقى تطبيق مؤشرات تقييم التكاليف غير الرسمية استحسانًا كبيرًا من الشركات.

إدراكاً لأهمية تحسين بيئة الاستثمار والأعمال وتعزيز مؤشر PCI للمحافظة للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030، فقد وحدت مفتشية المحافظة جهودها مع الإدارات والوكالات والمحليات، لا سيما في رفع مستوى الوعي والمسؤولية والديناميكية والابتكار والإبداع وجودة الإدارة والتنظيم لتحسين مؤشر PCI؛ وتعزيز الإصلاح الإداري والكفاءة في عمليات التفتيش، بهدف خلق بيئة أعمال شفافة ومواتية ومحفزة، وبالتالي خلق زخم لجذب الاستثمار وتطوير الشركات.

في نقاشٍ معنا، صرّح الرفيق فو فان لونغ، نائب رئيس مفتشي المقاطعة، بأنّ قطاع التفتيش يطبّق بصرامة التوجيه رقم 769/CT-TTCP الصادر بتاريخ 17 مايو 2019 عن هيئة التفتيش الحكومية بشأن تعزيز الانضباط والنظام الإداري للموظفين المدنيين والعاملين في القطاع، والتوجيه رقم 10/CT-TTg الصادر بتاريخ 22 أبريل 2019 عن الحكومة بشأن تعزيز فعالية التعامل مع حالات التحرش والإزعاج التي قد يتعرض لها المواطنون والشركات في حلّ المشكلات، ومنعها؛ والتعميم رقم 01/2021/TT-TTCP الصادر بتاريخ 11 مارس 2021 عن هيئة التفتيش العامة للحكومة، والذي ينصّ على مدونة قواعد السلوك للموظفين المدنيين والعاملين في قطاع التفتيش، وكذلك الموظفين المدنيين والعاملين في استقبال المواطنين. ويُكثّف قطاع التفتيش في المقاطعة عمليات التفتيش على الموظفين المدنيين أثناء أدائهم لمهامهم فيما يتعلق بما يلي: الالتزام باللوائح القانونية عند إجراء عمليات التفتيش؛ والتعامل مع الشكاوى والبلاغات. واستقبال المواطنين...

بصفتها وكالة إدارة حكومية مكلفة بالإشراف على التكاليف غير الرسمية، تعاونت هيئة التفتيش الإقليمية مع مختلف القطاعات والمناطق لتنفيذ مهامها ومجالاتها الموكلة إليها بكفاءة. ويشمل ذلك تعزيز عمليات التفتيش والإشراف على المسؤولين والموظفين في إدارات الاستقبال وتسليم النتائج للحد من التكاليف غير الرسمية؛ والتنسيق مع الوحدات والمناطق لتعزيز عمليات التفتيش والإشراف على المسؤولين والموظفين العاملين في هذه الإدارات لضمان الأداء الفعال للواجبات الرسمية.

وبالتحديد، وبالتنسيق مع إدارة الشؤون الداخلية، أصدرت اللجنة الشعبية للمقاطعة الخطة رقم 06/KH-UBND، بتاريخ 30 يناير 2023، بشأن تفتيش الخدمة العامة في عام 2023 في المقاطعة؛ وأصدرت قرارًا بإنشاء فريق تفتيش للخدمة العامة، واللوائح المتعلقة بتفتيش الخدمة العامة في عام 2023، وأجرت عمليات تفتيش للخدمة العامة في المقاطعة وفقًا للوائح.

في الربع الثالث من عام 2023، أجرى فريق التفتيش 31 عملية تفتيش وأصدر إشعارات بنتائج التفتيش في 25 وكالة ووحدة. بعد استلام هذه الإشعارات، شرعت الوحدات التي خضعت للتفتيش في معالجة أوجه القصور في الإدارة والقيادة والتوجيه والتنفيذ، وقدمت تقارير بنتائج معالجة التوصيات الواردة في نتائج التفتيش. وحتى الآن، قدمت الوكالات والوحدات تقارير بنتائج معالجة أوجه القصور المحددة.

يقيس مؤشر مكونات التكلفة غير الرسمية التكاليف التي تتكبدها الشركات لتغطية النفقات غير المتعلقة بالإنتاج والاستثمار والغرامات والرسوم غير الاعتيادية الأخرى في ظل ظروف التشغيل العادية. ويُقيّم هذا المؤشر بدقة من قبل الشركات عند النظر في مواقع الاستثمار وتقييم بيئة الأعمال.

على الرغم من زيادة عدد المؤشرات المحدودة في عام 2022 وانخفاض الترتيب مقارنة بعام 2021، إلا أن مقاطعة ترا فينه كان لديها 4 مؤشرات احتلت المرتبة الأولى على مستوى البلاد، لذا فإن الانخفاض في الترتيب كان ضئيلاً.

في الوقت نفسه، نفذت الوحدات والمحليات خطة تفتيش الخدمة العامة، وأصدرت خطط تفتيش وتفتيش ذاتي للخدمة العامة في عام 2023 للوكالات والوحدات التابعة لها؛ وواصلت تنفيذ الوثائق الصادرة من المستويات العليا التي تنص على مسؤوليات الخدمة العامة؛ ونشرت ونظمت تنفيذ اللوائح المتعلقة بالانضباط والنظام الإداري، وقواعد السلوك، ولوائح ثقافة مكان العمل، والإجراءات الإدارية؛ وسارعت إلى تحديد محتويات اللوائح المتعلقة بالانضباط والنظام الإداري الصادرة من المستويات العليا لتنفيذها داخل الوكالة؛ وأنشأت وحافظت على تشغيل قسم الاستقبال وتسليم النتائج لخدمة المواطنين؛ وتحققت بانتظام من تنفيذ ساعات العمل للمسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام...

كما قامت المفتشية الإقليمية بتفتيش وفحص المؤسسات والقطاعات، مع الالتزام التام بالتوجيه رقم 20/CT-TTg الصادر بتاريخ 17 مايو 2017 عن رئيس الوزراء بشأن تصحيح أنشطة التفتيش والفحص للمؤسسات؛ وأصدرت المفتشية الإقليمية وثيقة إرشادية لمفتشيات الإدارات والقطاعات الإقليمية؛ والمقاطعات والبلدات والمدن لوضع خطط تفتيش لعام 2023 لاعتمادها من قبل رؤساء الإدارات والوكالات المعنية لتنفيذها؛ بما في ذلك محتوى تفتيش وفحص المؤسسات وفقًا لتوجيهات رئيس الوزراء والقرار رقم 867/QĐ-UBND الصادر بتاريخ 13 مايو 2021 عن اللجنة الشعبية الإقليمية بشأن إصدار اللوائح المتعلقة بالتنسيق بين الوكالات الوظيفية في المحافظة في إدارة الدولة للمؤسسات بعد التسجيل والتأسيس.

تولت هيئة التفتيش الإقليمية زمام المبادرة في معالجة وحل مشكلة تداخل عمليات التفتيش، وأوصت رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية بإصدار القرار رقم 1142/QD-UBND، بتاريخ 28 يوليو 2023، بالموافقة على قائمة خطط التفتيش والتدقيق للشركات في المقاطعة لعام 2023. وفي عام 2022 والأشهر التسعة الأولى من عام 2023، وضعت هيئة التفتيش الإقليمية خطط تفتيش تتوافق مع توجه برنامج التفتيش؛ وتلتزم بتوجيهات الوكالات الحكومية العليا؛ وتلبي المتطلبات السياسية للمنطقة.

تم وضع برنامج التفتيش وخطة العمل لضمان التركيز وتحديد الأولويات، مع الالتزام التام بالمهام السياسية وتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحافظة. وتركز أنشطة التفتيش على تصحيح المخالفات القانونية ومعالجتها فوراً، وتعزيز فعالية وكفاءة إدارة الدولة، والإصلاح الإداري، وترشيد الإنفاق، ومكافحة الهدر، ومنع الفساد ومكافحته. وترتبط أنشطة التفتيش بتسوية الإجراءات الإدارية.

يتولى مكتب رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية الإعلان عن الإجراءات الإدارية ضمن نطاق إدارته؛ وتحسين كفاءة قسم الاستقبال وتسليم النتائج في الوحدة؛ والكشف علنًا وبشفافية عن العمليات والإجراءات والوثائق الخاصة بمعالجة أعمال الأفراد والمنظمات والشركات؛ وتعزيز أخلاقيات الخدمة العامة للمسؤولين والموظفين المدنيين في أداء واجباتهم.

النص والصور: ترونج نغوين

مصدر